青海省人民政府辦公廳轉發省發展改革委等部門關于進一步完善物價上漲掛鉤聯動機制的通知

青海省人民政府辦公廳轉發省發展改革委等部門關于進一步完善物價上漲掛鉤聯動機制的通知

青政辦〔2016〕194號

各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:

省發展改革委等部門 《青海省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制》已經省政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行。

青海省人民政府辦公廳

2016年10月18日

青海省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制

省發展改革委 省民政廳 省財政廳

省人力資源社會保障廳 國家統計局青海調查總隊

為完善社會救助和保障體系,保障低收入群體基本生活,根據國家發展和改革委員會、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、統計局《關于進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》(發改價格〔2016〕1835號),結合青海實際,對我省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制 (以下簡稱聯動機制)進行了修改完善。調整后的聯動機制如下:

一、基本原則

聯動機制按照 “明確責任、改善民生,科學測算、綜合評定,短期波動、發放補貼,持續上漲、調整標準”的基本原則,著力減輕物價上漲對困難群眾生活的影響,逐步實現各項社會救助和保障標準的提高幅度與經濟發展速度、居民收入增長水平基本同步。

二、保障對象

聯動機制涉及保障對象包括:享受國家定期撫恤補助的優撫對象,城鄉最低生活保障對象,特困人員,正在領取失業保險金人員。

三、啟動條件

滿足以下任一條件時啟動聯動機制:

(一)全省居民消費價格指數(CPI)月同比漲幅達到3.5%;

(二)CPI中食品類價格月同比漲幅達到6%。

四、補貼標準及發放辦法

補貼標準按以下方法進行測算:

價格臨時補貼標準＝社會救助和保障標準×城鎮低收入居民基本生活費用價格指數。價格臨時補貼按上述標準測算,精確到元,每人每月不足10元的按10元計發。

價格臨時補貼 “按月計算,按月發放”,當月價格指數達到啟動條件的,要在價格指數發布之日起啟動聯動機制,發放補貼;當月啟動條件均不滿足時,即中止聯動機制,停止發放補貼。

五、資金保障

各地要根據價格總水平運行情況,提前安排財政預算,確保價格臨時補貼資金足額到位。價格臨時補貼所需資金按現行各項保障資金籌集渠道解決,對正在領取失業保險金人員發放的價格臨時補貼,從失業保險基金列支。省財政繼續按照現行渠道加大對各地困難群眾基本生活救助和撫恤優待等資金的支持力度。

六、工作程序

(一)國家統計局青海調查總隊按時編制全省居民消費價格指數、城鎮低收入居民基本生活費用價格指數,按月向有關部門提供數據。

(二)當月全省價格指數達到啟動聯動機制的條件時,由省民政廳、省人力資源社會保障廳會同省財政廳按月測算補貼標準,向低收入群體發放,在價格指數發布之日起20個工作日內發放到位,并注明所發補貼為 “價格臨時補貼”。

(三)價格臨時補貼發放情況,由省民政廳、省人力資源社會保障廳分別報送省政府辦公廳、省發展改革委,并通過媒體向社會公布。

(四)全省年度居民消費價格指數漲幅超過3.5%時,從下年度適當調整相關社會保障標準,以消除物價上漲對困難群眾基本生活的影響,由省人力資源社會保障廳、省民政廳會同省財政廳提出具體意見,報省政府同意后實施。

(五)各市、州可結合實際建立當地統一的聯動機制,并可適當降低啟動條件,所需資金由各地自行籌措解決。

七、施行日期

本聯動機制自2016年11月17日起施行,有效期至2019年11月16日。

2014年5月14日印發的《青海省人民政府辦公廳轉發省發展改革委等部門關于完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制意見的通知》(青政辦〔2014〕78號)同時廢止。