構(gòu)建系統(tǒng)高效的法院人才培養(yǎng)機制

●王梓臣

構(gòu)建系統(tǒng)高效的法院人才培養(yǎng)機制

●王梓臣

黨的十八屆四中全會指出，全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。人才隊伍建設(shè)關(guān)系著人民法院司法事業(yè)的興衰成敗。優(yōu)秀的法院都有崇高的目標(biāo)和愿景，希望“從優(yōu)秀到卓越”。人才培養(yǎng)機制旨在實現(xiàn)法院所追求的功能，不僅能夠從法院隊伍管理、法院文化等方面為法院發(fā)展提供堅實支撐，而且，提供持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)化方法，凝聚共識、塑造共同愿景和戰(zhàn)略，可以激發(fā)創(chuàng)新、促進內(nèi)部流程的改善，增強協(xié)同性，提升法院司法能力。

一、傳承和發(fā)展司法優(yōu)良傳統(tǒng)是培養(yǎng)人才的一個有效途徑

管理的本質(zhì)是一種有目的、有組織、有計劃的人與人之間相互作用的行為過程，在管理中人是決定性因素，所以現(xiàn)代法院管理也是以人為中心，把提高人的素質(zhì)、滿足人的需求、調(diào)動人的主觀能動性放在首位。那么，在法院管理中，法官就是決定性因素。傳承和發(fā)展司法優(yōu)良傳統(tǒng)，是法官與法官之間相互作用的一種形式，是注重發(fā)揮法官在法院整體工作中主體性作用的一種形式。

大科學(xué)家牛頓曾經(jīng)說過這樣一段意味深長的話：“如果說我比別人看得更遠(yuǎn)些，那是因為我站在了巨人的肩上。”他為什么這么說？是因為，以前的科學(xué)家所積累的知識、經(jīng)驗、方法等為牛頓的發(fā)展提供了條件，牛頓在繼承的基礎(chǔ)上，才有了更大的發(fā)展。對于司法來說也是如此。大法官霍姆斯說過這樣一句話：“法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗。”既然經(jīng)驗?zāi)敲粗匾敲矗托枰呀?jīng)驗傳承下去，并作進一步的發(fā)展。

需要傳承的經(jīng)驗很多，至少要傳承兩個方面：一是要傳承價值理念。當(dāng)然要包括社會主義價值體系和司法核心價值觀，以及法官的事業(yè)觀、權(quán)力觀等，還必須要包括一個法院自己的獨特的法院精神。二是要傳承司法經(jīng)驗。優(yōu)秀的法官群體，既包括閱歷豐富、技藝高超的資深法官，也包括有知識、有水平的青年才俊，他們或者是積累、或者是研究、或者是總結(jié)，形成了自身成熟的執(zhí)法辦案、調(diào)研宣傳或行政管理等各個方面的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗是財富，需要傳承、需要推廣。

二、人才培養(yǎng)機制是組合有序、務(wù)實高效的系統(tǒng)工程

以改革創(chuàng)新的精神，不斷改進和完善法院人才管理機制，不斷提高人才管理的科學(xué)化水平，著力營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好環(huán)境。要運用有關(guān)管理理論進行科學(xué)論證，從眾多的規(guī)章制度中提煉出來精華部分，融合形成一套相互聯(lián)系、相輔相成的符合人才成長規(guī)律的人才培養(yǎng)機制，并賦予這個機制一個便于識別的系統(tǒng)名稱。要認(rèn)識到人才培養(yǎng)機制建設(shè)是一個“認(rèn)識—實踐—再認(rèn)識—再實踐”循環(huán)往復(fù)不斷上升的過程，在一項制度的應(yīng)用和推廣過程中，做到與時俱進、及時更新，永葆其先進性。

人才培養(yǎng)機制應(yīng)該是一個有機的整體，各要素之間環(huán)環(huán)相扣，相互支撐，共同發(fā)揮作用。人才培養(yǎng)機制讓法官快捷地分享團隊其他成員的經(jīng)驗，形成團隊整體的學(xué)習(xí)力和競爭優(yōu)勢；個人通過團隊學(xué)習(xí)，實現(xiàn)成員的知識共享，快速提高團隊的知識總量和集體智慧，增強法院競爭力。法官之間通過深度交流，達到心靈溝通，逐漸形成基于個人發(fā)展目標(biāo)之上的法院共同目標(biāo)。

真正的人才培養(yǎng)不僅要求法官學(xué)習(xí)知識，更重要的是培養(yǎng)為法院的共同目標(biāo)而奮斗的意識和能力。法官之間的默契合作，將共識轉(zhuǎn)化為行動，進而建立起一種崇尚學(xué)習(xí)、崇尚創(chuàng)新的法院文化，鼓勵既具有創(chuàng)新性又能夠協(xié)調(diào)一致的行動。最終，人才培養(yǎng)機制健全的法院，必然能夠降低司法管理成本，提高司法服務(wù)效率，在社會轉(zhuǎn)型的發(fā)展中完成司法使命。

三、構(gòu)建人才培養(yǎng)機制要立足于“人”和“案”

首先，要考慮高層次人才多寡。隨著時代的發(fā)展，本科、研究生學(xué)歷的法官會越來越多，本科及碩士、博士研究生的人數(shù)在法官中所占比例逐漸增加。必須清醒地認(rèn)識到，高學(xué)歷是基礎(chǔ)，但高學(xué)歷不等于高能力。如果不實現(xiàn)學(xué)歷向能力的轉(zhuǎn)變，會阻礙干警的全面發(fā)展。其次，要考慮案件數(shù)量多寡。大量具有較大社會影響的案件，以及疑難復(fù)雜的新型案件，無疑會給法院造成工作壓力，但是，這也是干事創(chuàng)業(yè)和培養(yǎng)人才的好機遇，給人才提供了成長機會。因此，要學(xué)會辯證看待案件數(shù)量和難易對人才成長帶來的利弊。

立足于干警學(xué)歷和案件數(shù)量等基本要素，努力營造學(xué)習(xí)先進、趕超先進的良好氛圍。要廣泛開展向重大典型以及身邊先進典型學(xué)習(xí)的活動，加大宣傳力度，發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)和示范作用，全面提升法院隊伍的職業(yè)修養(yǎng)和職業(yè)形象。積極培育和大力表彰法院內(nèi)部的先進典型，如注重培養(yǎng)身邊的典型，在法院內(nèi)部通過“零錯案、零投訴、零信訪”、“辦案能手”和“服務(wù)標(biāo)兵”等評先樹優(yōu)活動，帶動形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，充分發(fā)揮先進典型的帶動作用。

我們還應(yīng)認(rèn)識到，人才培養(yǎng)機制是在制度的有效實施中形成的，從制度到機制還是要有一段距離要走的，走不好就會前功盡棄。因此，要善于創(chuàng)新，還要善于堅持、善于總結(jié)，才能形成更加成熟的開放式的人才培養(yǎng)機制。在創(chuàng)新不斷加速的時代背景下，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有了發(fā)展優(yōu)勢，綜合實力的競爭說到底是人才的競爭。緊緊抓住人才隊伍建設(shè)這個根本，把法院人才管理作為法院工作的重中之重，實現(xiàn)法院工作的新發(fā)展、新進步、新跨越，不斷開創(chuàng)法院工作的新局面。

（作者單位：東營市中級人民法院）

責(zé)任編校：范岱岳