創新“抓黨建促脫貧”模式全力提升村級集體經濟發展水平

□ 隋同朋

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創新“抓黨建促脫貧”模式全力提升村級集體經濟發展水平

□ 隋同朋

打好脫貧攻堅戰，組織部門不能缺位，要發揮政治優勢和組織優勢，將加強基層黨建與脫貧攻堅有機結合，全力抓好村級集體經濟發展，增強村級組織服務功能，讓群眾共享發展成果，提升凝聚力和號召力。

一要配強村級班子，實施“能人治理”式扶貧。要把扶持“經濟能人”、培育“能人經濟”作為增加村集體收入的突破口，通過“兩委”換屆選優配強村級班子，鼓勵農村能人大戶引領集體經濟發展。近兩年，文登區通過“兩委”換屆選舉和選后調整，新增90余名致富能人補充進入村級班子，帶領村集體發展特色種養基地45個、引進加工項目30個，村級班子引領發展、服務群眾的能力明顯提升。

二要盤活資產資源，實施“挖潛增效”式扶貧。當前，應當結合土地整理開發、農村社區建設、“空心村”整治等工作，增加集體土地存量。針對部分村長期不重視利用邊角地，一些集體閑散土地被個人圈占的實際，要集中開展土地清理工作，把邊角地收回來、用起來，為發展“邊角經濟”奠定基礎。針對部分承包費過低、期限過長、顯失公平的集體資產資源承包合同，要組織農業、司法等部門開展集中梳理整頓，實現挖潛增效。

三要城鄉結對共建，實施“聯系幫帶”式扶貧。要有效統籌城鄉資源，組織動員機關事業單位、骨干企業、社會組織發揮各自優勢，廣泛開展聯系幫帶，構筑精準扶貧開發工作的大格局。今年，文登區結合實施新一輪“包村聯戶、富民強村”工作，安排137個部門單位分別聯系一個省定貧困村或經濟薄弱村，集中力量實施100個集體增收項目。區委組織部建立“目標化立項、工程化實施、定期化考核”的工作機制，推動打造具有示范性和引導性的優質項目，為村集體增收注入強心劑。

四要依托優勢產業，實施“龍頭帶動”式扶貧。要充分發揮農業龍頭企業的帶動作用，通過推行“龍頭企業+村級組織+基地+農戶”的發展模式，由村集體領辦合作社，為龍頭企業提供勞務輸出、基地建設、產品收購、后勤保障等支持，實現產業鏈服務增收。可以根據農業龍頭企業的經營發展方向，指導村集體積極開展訂單農業生產，建設農業標準化基地，與企業和農戶簽訂收購合同，既解決農戶的技術和銷售問題，又解決企業的規模化、集約化經營問題，同時為集體帶來穩定收益。

（作者為中共威海市文登區委常委、組織部部長、統戰部部長）