打造高素質村黨組織書記隊伍

□高 鵬

打造高素質村黨組織書記隊伍

□高 鵬

今年以來，滕州市牢牢盯住村書記這支村級發展的核心力量，堅持“精選、嚴管、優育、激勵保障”四措并舉，著力打造一支高素質的村級帶頭人隊伍。

選拔儲備科學化，增強勝任力。加強跟蹤研判，實行動態調配，培養后備力量，確保村書記隊伍勝任工作需求。一是科學選配。對屆期內出現缺職的“難點村”，堅持“好人當中選能人”，采取能人回請、組織推薦等方式,在鎮域內統籌選配村書記。二是動態調配。建立屆期內退出機制，對不勝任現職、履職不到位、違紀違法的村書記進行調整。三是梯隊培養。以鎮街為單位，建立了村級帶頭人后備人才庫，將1100余名年富力強、熱心村務、群眾威信高的農村致富能手、經濟能人等作為村級預備帶頭人；在每村物色1-3名年輕有活力、培養潛力大的回鄉大中專畢業生、退伍軍人等優秀年輕人才作為培養型帶頭人，進行梯次培養。

履職管理規范化，增強執行力。實行村干部“一案一檔一臺賬”管理，市委組織部對村書記進行備檔，建立信息臺賬，跟進動態管理。一是拉單子。建立村書記抓黨建責任清單、問題清單、任務清單，嚴格考核問責，讓村書記種好“責任田”。二是立規范。結合“兩學一做”學習教育，出臺《滕州市村級黨組織工作規范》，為村書記提供履職“口袋書”。三是劃紅線。編印《黨章黨規禁令清單》，結合近年來的信訪舉報、典型案例，明確了獨斷專行、以權謀私等村級事務管理中的7個方面62條禁止性規定。

教育指導精準化，增強適崗力。堅持精準滴灌、精細指導，通過分級施訓、經驗互學、指導幫扶等措施，解決村書記隊伍素質不高、能力不強的問題。一是分級施訓強能力。堅持辦好年度集中輪訓，市委書記帶頭動員授課、縣級領導分專題授課，組織、政法、農業、信訪等部門領導干部上講臺、作輔導，講大局、講政策。各鎮街結合實際，重點加強脫貧攻堅、農村改革、美麗鄉村建設等方面的業務培訓，多方位提升履職能力。二是經驗互學擴思路。組織30名優秀村書記組成巡回宣講團，開展巡回宣講47場次，并總結梳理其在村務管理、經濟發展等方面的成功經驗，匯編成《村支部工作法》，方便村書記相互借鑒、隨用隨學。三是指導幫扶助提升。縣級領導帶頭幫包薄弱村，各級黨員領導干部建立基層黨建聯系點，幫助破解發展難題。實施第一書記“助力提升計劃”，選派112名優秀機關干部到薄弱村擔任第一書記，協助村書記建制度、強班子、解難題。

激勵保障制度化，增強吸引力。堅持資源往基層傾斜、力量往基層投放，創新考核激勵機制，激發干事創業熱情。一是嚴考評，讓村書記干有動力。優化村書記考核機制，把脫貧攻堅、經濟發展、民生事業、平安建設等中心工作作為“考事”維度，以群眾評議情況作為“考人”標準，按1-5星的檔次對村書記評級定星。二是真投入，讓村書記干有保障。大幅增加村級組織運轉保障資金投入，今年滕州本級財政投入達到1813萬元，各級財政對村級組織運轉投入達到8000余萬元，有效解決村級“無錢辦事”問題。

（作者為中共滕州市委常委、組織部長、統戰部長）