勞動(dòng)關(guān)系與承攬關(guān)系的認(rèn)定

劉安琪

（550025　貴州省修文縣人民法院　貴州 修文）

勞動(dòng)關(guān)系與承攬關(guān)系的認(rèn)定

劉安琪

（550025貴州省修文縣人民法院貴州 修文）

【案情】

2011年03月10日，萬某達(dá)公司任命包工頭劉某為其承建的煤礦工程施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，全權(quán)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度計(jì)劃、文明施工管理工作。干某與劉某口頭協(xié)商約定干某在該項(xiàng)目中擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人并做資料。在上述工程結(jié)算資料上萬某達(dá)公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽名為干某。2015年11月23日，干某訴至法院，請求解除與萬某達(dá)公司之間的勞動(dòng)關(guān)系并要求萬某達(dá)公司支付拖欠的工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等。一審法院經(jīng)審理查明事實(shí)后，以干某與萬某達(dá)公司系承攬關(guān)系為由，依法判決駁回干某的訴訟請求。干某不服一審判決，二審法院最終以工程結(jié)算資料上萬某達(dá)公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為干某，干某在涉案工程中做資料為由，認(rèn)定干某與萬某達(dá)公司存在勞動(dòng)關(guān)系。

【分歧】

本案爭議的焦點(diǎn)為：勞動(dòng)關(guān)系與承攬關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么，如何進(jìn)行區(qū)分。

【案件評(píng)析】

勞動(dòng)關(guān)系是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（統(tǒng)稱用人單位）與勞動(dòng)者個(gè)人之間，依法簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者接受用人單位的管理，從事用人單位安排的工作，成為用人單位的成員，從用人單位領(lǐng)取報(bào)酬和受勞動(dòng)保護(hù)所產(chǎn)生的法律關(guān)系。確認(rèn)勞動(dòng)者與用人單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系，可以參照工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊）、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄，用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件，勞動(dòng)者填寫的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄，考勤記錄，其他勞動(dòng)者的證言等情況進(jìn)行認(rèn)定。用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。①用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；②用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；③勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。承攬關(guān)系系承攬人按照定作人的要求完成一定的工作，交付工作成果，定作人接受工作成果并給付報(bào)酬而在雙方當(dāng)事人之間形成的法律關(guān)系。

一、造成勞動(dòng)關(guān)系、承攬關(guān)系在實(shí)踐中難以區(qū)分的原因

勞動(dòng)關(guān)系是以交付工作成果為實(shí)現(xiàn)條件，注重的是提供勞動(dòng)的過程；承攬關(guān)系以定做人交付勞動(dòng)成果為獲得報(bào)酬的條件。勞動(dòng)關(guān)系雖然不追求工作成果，但是也有要求交付一定成果作為獲得報(bào)酬條件的情況。在勞動(dòng)關(guān)系中，員工受到單位的指示、監(jiān)督、管理；而承攬關(guān)系中，定作人與承攬人之間不具有這種控制、監(jiān)督關(guān)系。雖然定作人也會(huì)對承攬人在履行合同的事項(xiàng)可以進(jìn)行監(jiān)督檢查，但是這種檢查和監(jiān)督不妨礙承攬人的正常工作秩序。勞動(dòng)關(guān)系中用人單位也不可能對每位員工提供勞動(dòng)服務(wù)的活動(dòng)做具體的指導(dǎo)或控制，也存在控制松散的情況。在承攬關(guān)系中，有的定作人也會(huì)對承攬人作出指示，這種指示也可能比較具體、細(xì)致，而這種外在表現(xiàn)形式經(jīng)常會(huì)與勞動(dòng)關(guān)系中的控制權(quán)、監(jiān)督權(quán)產(chǎn)生混淆。在勞動(dòng)關(guān)系中一般是由由用人單位為勞動(dòng)者提供勞動(dòng)工具、工作場所等工作條件，但是有的情況下，勞動(dòng)者也會(huì)自備工具、場所。在承攬關(guān)系中一般是由承攬人自行提供勞動(dòng)工具和工作場所的，但是有些情況下，定作人也會(huì)給予一定的方便，向承攬人提供一定的勞動(dòng)工具等工作條件。因此，在實(shí)踐中勞動(dòng)關(guān)系和承攬關(guān)系的劃分，往往難以認(rèn)定，存在邊界的模糊與不清。

二、在實(shí)踐中認(rèn)定考慮的問題

綜合勞動(dòng)關(guān)系與承攬關(guān)系存在的問題，為更好的進(jìn)行區(qū)分與認(rèn)定，必須結(jié)合具體情況，進(jìn)行細(xì)致的分析，明確雙方真實(shí)意思表示。在勞動(dòng)關(guān)系中，側(cè)重于勞動(dòng)者出賣勞動(dòng)力的行為，承攬關(guān)系則側(cè)重于通過勞動(dòng)完成的勞動(dòng)成果。勞動(dòng)關(guān)系中用人單位和勞動(dòng)者之間存在著一定的人身依附關(guān)系。勞動(dòng)者對于工作如何安排沒有自主選擇權(quán)，勞動(dòng)者的勞動(dòng)系一種從屬性勞動(dòng)；承攬關(guān)系中，定做人與承攬人地位平等，承攬人雖然對交付工作成果的時(shí)間沒有自主決定權(quán)，但是對于工作具體如何安排擁有完全的自主權(quán)，能夠自行決定每天干什么干多少，定做人無權(quán)干預(yù)。報(bào)酬給付方式上，勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者的工資是按時(shí)間計(jì)算，不論工作時(shí)間內(nèi)提供了多少勞動(dòng)，交付多少勞動(dòng)成果，用人單位都必須按照工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資；而承攬法律關(guān)系中承攬人的報(bào)酬是按照完成的工作量進(jìn)行計(jì)算，如果沒有交付工作成果，不論這期間承攬人是否付出過勞動(dòng)，定做人都可以不支付報(bào)酬。

本案中，干某主張其與萬某達(dá)公司工作形成勞動(dòng)關(guān)系，但干某當(dāng)庭認(rèn)可其并未與萬某達(dá)公司簽訂勞動(dòng)合同，未繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，也未在萬某達(dá)公司處打過考勤，未到過萬某達(dá)公司所在地，未領(lǐng)取過工作證，未辦理相應(yīng)入職手續(xù)，離職未辦理相應(yīng)的離職手續(xù)，故萬某達(dá)公司的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度并沒有對干某適用；且在庭審過程中干某認(rèn)可其一直未要求萬某達(dá)公司與其簽訂勞動(dòng)合同，也未要求萬某達(dá)公司為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，干某也未提交相應(yīng)的證據(jù)證明干某從萬某達(dá)公司拖欠工資之日起曾經(jīng)要求萬某達(dá)公司支付拖欠的工資，這不符合常理；此外，雙方均未提供相應(yīng)的證據(jù)證明雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。萬某達(dá)公司將工程任命給劉某負(fù)責(zé)管理，劉某將部分工作交給干某負(fù)責(zé)，干某以自己的技術(shù)和勞力，獨(dú)立完成工作，不受劉某的指揮和管理，同時(shí)承攬的事項(xiàng)具有一定的人身依附性，不得隨意交由他人完成，工作完成后干某按照工程的現(xiàn)場施工進(jìn)度交付工作成果，劉某采取一次性包干的方式支付干某勞動(dòng)報(bào)酬。故劉某與原告系承攬關(guān)系，而劉某作為萬某達(dá)公司承建項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對外不具有獨(dú)立的民事責(zé)任能力，不具備相應(yīng)的主體資格，其與干某形成的承攬關(guān)系承擔(dān)責(zé)任的主體應(yīng)為萬某達(dá)公司。干某與萬某達(dá)公司系承攬關(guān)系，非勞動(dòng)合同關(guān)系。二審法院在審理中以相應(yīng)的竣工文書資料上有干某的簽名，認(rèn)定干某與萬某達(dá)公司形成勞動(dòng)關(guān)系。但勞動(dòng)關(guān)系的建立必須建立在雙方形成事實(shí)用工關(guān)系，勞動(dòng)者受用人單位管理約束的基礎(chǔ)上，干某并沒有達(dá)到勞動(dòng)關(guān)系成立的條件。故認(rèn)定雙方系承攬關(guān)系還是勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)具體分析提供勞動(dòng)的方式，雙方的權(quán)利義務(wù)綜合判斷。