邁過海外風險——中國企業對外投資法律風險研究

李 霄

（266000　青島大學法學院　山東 青島）

邁過海外風險——中國企業對外投資法律風險研究

李 霄

（266000青島大學法學院山東 青島）

近年來，我國海外投資規模不斷擴大，以大型國有企業為主的國內企業紛紛立足于對海外市場的開拓，以及對海外影響力的提升。隨著我國國際競爭力的不斷提升，在“一帶一路”、中韓自貿區等一系列政策及條件的促進之下，我國越來越多的企業不斷實踐著“走出去”戰略，對外投資的數量和規模也在逐年增加。但是，我國的對外投資起步較晚，實踐經驗不足，與世界發達國家相比還存在很大差距，且在實踐中對外投資失敗的案例不在少數。面對國有企業對外投資過程中產生的法律糾紛，如何有效地規避法律風險，有助于提高我國國有企業對外投資的水平，加強對國有企業投資者的保護，更好地促進我國對外投資的發展，增強我國國有企業對涉外法律風險的防控意識。

中國企業；對外投資；法律風險；防范

一、“一帶一路”政策下對外投資的機遇與挑戰

“一帶一路”是我國政府于2015年提出的關于建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。現階段，已完成合作備忘錄的建設，確定了重點合作項目。有利于拉動我國宏觀經濟的增速，促進貿易提升、品牌提升，有利于生態環境的保護與改善，有利于海洋經濟的循環利用，以及金融市場的良好健康發展。

二、中國企業對外投資遇到的法律風險

在國際化的演進過程當中，多種因素制約著企業的發展。首當其沖的就是語言障礙，同時還有資金因素、技術創新制約、市場推廣力低下、文化差異、產品知名度較低、產業技術壟斷、技術孵化成品較弱、缺少國際化合作伙伴和人才以及市場了解程度低等因素，成為了企業發展的瓶頸。

相對來說，東道國法律制度越不健全，海外市場就越容易進入，由于缺乏保護，相對承擔的風險也越大。在法律層面，對于海外目標市場的風險因素也有很多。比如財務、稅收制度的不成熟，沒有適合企業的法律服務機構，對外投資繁雜的手續，所在國與東道國的雙重征稅制度，海關、貨物、投資復雜的審批程序，東道國的關稅壁壘，勞工組織、知識產權組織、環保組織的糾紛，企業在海外缺乏相關的投資保險，使領館缺乏相應的外交保護，企業內部應急機制不足，貿易爭端、仲裁調解的不足等等。這些因素對于企業海外資源的獲取形成了屏障，限制了企業的投資，對企業研發器材的進出口形成了障礙，使企業對所在國家的技術研發政策、稅收優惠政策無法享受，進一步則容易影響雙邊關系。

三、規避對外投資的法律風險

面對中國政府提出的“走出去”戰略，以及“一帶一路”政策的不斷開展，越來越多的企業走出國門，開創對外投資的經營發展模式。與此同時，也有70%的企業投資并購失敗，這當中的問題也是顯著地。

（一）國際化是系統工程

在我國企業走出去的浪潮當中，企業首先應當認識到國際化是長期的、持續的，是涵蓋著政治、文化、社會、法律等多方面的系統工程，而不僅僅是一項經濟投資行為。

（二）知己知彼、百戰不殆

對于所有的投資并購行為，企業都應當做到“知己知彼，百戰不殆”。只有充分分析了國內外社會現狀、考慮了世界政治經濟局勢、了解了投資國的生產經營模式，才有可能“少交學費”，增大企業投資成功的幾率。

（三）要具備良好的心態

企業在對外投資過程中，必須調整好心態。首先，要具備良好的學習心態，先要考慮到本國是否有相應的產業支持，為企業提供堅強的后盾。還要了解外國當地的法律、社會風俗、居民習慣、宗教信仰等一系列條件，為促成企業在國外的投資發展應當做足功課。其次，要融入到東道國的氛圍之中。在選擇將產業投資到他國的實際當中，應當充分考慮當地的實際情況，因地制宜，和諧發展。第三，要認識到企業的對外投資是一項長期的過程，要統攬全局、做到可持續發展，切不可因小失大，管中窺豹。

（四）邁過海外風險，應當與東道國合作共贏

在這個過程中，企業首先應當找到適合自身發展的合作伙伴，借由該服務機構為企業量身制定一套全方位、立體式的發展方案。其次，企業應當尤其注重對外投資的法律風險，具備風險防范意識。再者要與東道國進行良好的交流對接，要對相關人員進行培訓，涉及法律、市場、宗教、文化等方方面面。并積極與行業協會、相關平臺對接，互通互聯，從而獲得投資機構支持，實現共贏。

綜上所述，對于企業在海外投資而言，法律先行是必備之路。中國企業的對外投資過去主要在關系友好的發展中國家中開展，且以對外援助為主，對市場的要求相對較低。而如今國際化飛速發展，對外投資大多都是需要招標的市場項目，伴隨著愈發復雜的國際形勢、愈發猖獗的恐怖主義，企業在對外投資的過程當中一定要對風險進行管理和控制，而且是以預防控制為主，全程風險控制。在有可能產生爭議的所有環節，都應當制定相應的風險控制措施，充分利用《紐約公約》的相關條款和法律救濟手段，積極的防范風險、應對風險，從而提升企業海外投資的保險系數，減少損失。國際形勢的瞬息多變以及投資者與東道國的利益分歧使得完全消除海外投資風險難以實現。在這樣的實際問題和發展需求下，中國企業更要對海外投資法律風險有準確的認識，避免主觀主義認識論，盡最大努力降低交易風險，認真保護好自己的利益。

［1］鄭之杰.《“走出去”的法律問題與實踐》.法律出版社，2013年版.

［2］袁海勇.《中國海外投資風險應對法律問題研究——以對非洲投資為視角》.華東政法大學博士學位論文，2012年.

［3］黃志瑾.《中國國有投資者參與國際投資的規則研究》.人民出版社，2014年版.

李霄（1988～ ），女，漢族，山東省濟南市人，法學碩士在讀，單位：青島大學法學院國際法專業，研究方向：國際私法。