知識產權濫用的反壟斷規制問題分析

陳瑩靜

（102249　中國政法大學　北京）

知識產權濫用的反壟斷規制問題分析

陳瑩靜

（102249中國政法大學北京）

在我國很長一段時間的發展中，“山寨大國”的稱號一直與我國發展連接緊密，這一現象的出現充分體現了我國民眾對于知識產權的漠視與我國法律對知識產權保護的不足，但事實上我國也存在著相當程度的知識產權濫用問題。我國2007年出臺的《反壟斷法》在一定程度上為知識產權濫用的規制提供了法律依據，但由于我國在該領域少有法律實踐，這就使得我國當下的知識產權濫用問題依舊極為嚴重，為此本文就知識產權濫用的反壟斷規制存在的問題進行了分析研究，希望能夠以此推動我國知識產權反壟斷規制的相關發展。

知識產權濫用；反壟斷法；規制

在我國2007年出臺的《反壟斷法》第55條明確規定，經營者依照有關知識產權的法律、行政法規規定行使知識產權的行為，不適用本法；但是，經營者濫用知識產權，排除、限制競爭的行為，適用本法，這一內容對我國《反壟斷法》的態度進行了具體闡述，但自《反壟斷法》實施以來，我國對該法律便少有實踐，所以對知識產權濫用的反壟斷規制問題進行了分析研究，就顯得很有必要。

一、知識產權濫用的反壟斷規制中存在的問題

由于我國現行的《反壟斷法》并不能較好的對知識產權領域的限制競爭做出規定，這就使得我國當下的產權反壟斷領域存在著多方面的問題。

（一）執法指南欠缺

在我國當下知識產權濫用的反壟斷規制存在的問題中，執法機關缺乏具體的執法指南，使得知識產權濫用的反壟斷規制較難順利展開。具體來說，如果想要進行較好的知識產權濫用的反壟斷規制，就必須對行為人的執法預期進行明確、對知識產權濫用的行為予以細化，這樣才能夠保證我國各行業不會因知識產權問題陷入發展泥潭。而為了將知識產權領域的競爭限制在激勵創新的范圍內，當下很多發達國家都通過對執法指南涉嫌濫用行為的類別，劃分了不同的評判原則，這種劃分本身具有明確與實用的特點，而這方面正是我國當下知識產權濫用的反壟斷規制所存在的問題［1］。

（二）執法機構不明

在知識產權濫用的反壟斷規制存在的問題中，負責知識產權濫用的反壟斷規制機構的不明，同樣影響著這一工作的順利展開。具體來說，由于我國當下知識產權濫用的反壟斷規制工作存在著國務院反壟斷委員會與反壟斷執法機構兩種機構，而發改委、商務部和工商總局三家同時具備著之法全力，這就使得在具體的知識產權濫用案件中，企業很難找到真正能夠解決問題得部門，而各部門也會出現推諉扯皮的現象發生，最終大大影響問題的解決效率與解決質量。此外，我國現存的知識產權濫用的反壟斷規制執法機構在分工中也存在著不明確的問題，這就造成了具體執法過程中具體行為管轄爭議的出現，嚴重影響了正常的知識產權濫用的反壟斷規制工作。

（三）反壟斷制度與知識產權制度的沖突

在知識產權濫用的反壟斷規制存在的問題中，《反壟斷法》中規定的反壟斷制度與我國現行知識產權制度之間存在著沖突，這種沖突對知識產權濫用的反壟斷規制工作造成了一定的麻煩。為了能夠較好的對我國《反壟斷法》中規定的反壟斷規制與知識產權制度中存在的沖突進行詳細論述，筆者從權利的特性、行使以及范圍對二者進行了對比。從二者的權利的特性來看，知識產權天生具有實行壟斷的便利性與傾向，這也使得知識產權制度在一定程度上與反壟斷規制呈現天生對立狀態；而從二者的權力行使來看，知識產權的濫用就會使知識產權制度與反壟斷制度產生沖突；而從二者的權利范圍來看，由于知識產權制度在我國的應用范圍尚不明確，這就造成了二者在價值目標上很容易產生沖突［2］。

二、完善我國知識產權濫用的反壟斷規制的建議

（一）明確知識產權領域反壟斷的執法權

為了能夠較好的解決我國當下知識產權濫用反壟斷規制中存在的問題，我國需要設法明確知識產權濫用反壟斷規制的執法權，這樣才能夠切實解決我國當下存在的知識產權濫用的反壟斷規制執法機構不明確的問題。具體來說，這一工作需要國家明確國家商務部、國家工商局以及國家發改委的具體任務，最好能夠將知識產權濫用反壟斷規制執法權統一到其中一個部門下，這樣才能夠保證《反壟斷法》的權威性與獨立性，保證我國知識產權濫用反壟斷規制工作的順利進行。

（二）明確知識產權濫用標準

上文中我們提到了知識產權濫用反壟斷規制中存在的執法指南欠缺問題，而為了解決這一問題，我國就需要通過設法明確知識產權的濫用標準，只有這樣才能夠做好知識產權濫用反壟斷的規制。而為了實現這一目標，我國需要通過立法的手段，形成專業的評判標準與評估手段，執法機關在具體的實踐中也需要嚴格堅持效果分析原則，以此較好的辨別行為人濫用知識產權的行為是否產生了排除、限制競爭的效果［3］。

（三）明確知識產權領域反壟斷的執法權

上文中我們提到了知識產權濫用反壟斷規制中存在的反壟斷制度與知識產權制度的沖突得問題，而為了較好的解決這一問題，我國就必須對知識產權領域反壟斷規制的執法權進行明確。由于我國當下反壟斷法的權威性與對立性較差，所以為了知識產權濫用反壟斷規制的較好展開，我國政府就必須對反壟斷規制的執法權進行明確，這樣才能在加強該工作專業性的同時保證其對知識產權濫用現象的較好規制［4］。

三、結語

隨著我國經濟與社會的不斷發展，保護知識產權對于我國經濟競爭力與技術創新的提高將起到極為不俗的推動效果，為此我國必須通過完善的法律與執法機構，將知識產權的使用控制在積極的范圍內。

［1］張波.德先訴索尼壟斷案及其啟示——知識產權濫用反壟斷規制之實證分析［J］.知識產權，2006，04:50-56.

［2］鄭友德，胡章怡.歐盟知識產權濫用的反壟斷問題研究——以歐盟新修訂的《技術許可協議集體豁免條例》為中心［J］.法學評論，2006，06:69-76.

［3］肖黎明，謝冠斌.從德先訴索尼案看知識產權濫用的反壟斷規制［J］.電子知識產權，2007，08:47-50.

［4］陳妙英.國際貿易中知識產權濫用的反壟斷規制［J］.特區經濟，2007，07:212-214.