網絡安全的法律初探

孫 浩　劉 巖　李夢園

（100876　北京郵電大學　北京）

網絡安全的法律初探

孫 浩劉 巖李夢園

（100876北京郵電大學北京）

隨著社會的發展，時代的進步，電子信息時代已經到來，但在這期間，信息網絡系統卻頻遭侵入導致許多內部信息被竊取，這是當前網絡安全面臨的主要威脅，我們國家應該通過加強網絡信息安全方面的立法，培養網絡用戶安全理念，發揮道德在法治中的作用，建立相應的網絡安全保障體系。

網絡安全；法律保障

在我國，僅互聯網上網人數已從2006的1.12上升到2011年的4.3億，其中手機上網人數達2.8億，然而，每一種技術或科學有是把雙刃劍。信息網絡技術在給我們人類的生活帶來諸多好處的同時也會但來許多的問題，因此防控相應的危險是必不可少的環節。

一、網絡安全面臨威脅的概述

1.網絡安全威脅的背景

所謂網絡安全，是指網絡系統保持正常運行的狀態，不因偶然的或者惡意的原因導致相關硬軟件被破壞、數據被竊取。從計算機時代到網絡時代再到大數據時代，其中基礎元素是在不斷的創新與進步的。

在計算機時代，初期各個計算機是不發生必然聯系的，彼此獨立運作的，所以也說不上數據的對換和處理。而隨著科技的發展，到了網絡時代，各個計算機彼此之間才能互相連接，產生關聯，創造好的效益，但是與此同時，安全隱患逐漸顯現，越來越嚴重。后來，因為互聯網的出現，將計算機系統緊緊聯系在一起，數據的規模就不斷的發展壯大，慢慢也發生了質的飛躍，很快就使得我們社會進入了大數據時代。也就是說，在計算機時代，安全威脅主要是針對計算機系統的攻擊，還沒有很顯眼；隨后的網絡時代，主要的安全威脅是互聯網的入侵，已經顯現出弊端；如今的大數據時代，主要的安全威脅是最為嚴重的網絡犯罪，直接造成相關人員的不法侵害。

2.網絡安全的內容

了解了上述網絡安全的背景之后，我們可以探討一下網絡安全的研究的核心所在，也是網絡安全法律資源投放的有利之處。

（1）網絡系統安全。指互聯網絡中提供域名解析、身份認證、計費等基礎服務或者為不特定多數用戶提供服務或者在生命、健康等核心領域提供服務的計算機信息系統正常運行的狀態，這是網絡安全的物理基礎。當然，個人計算機系統，如果不能正常運行的數量眾多，也能認定為網絡安全中的系統安全。

（2）網絡信息安全。指合法、有用信息正常傳播的狀態，在于保護合法有用的網絡信息不受侵害。這是系統安全的物理基礎上的首要網絡應用，也就成為網絡安全中除去物理性的系統安全之后的首要社會性安全內容。

（3）網絡應用安全。指網絡系統上的程序和軟件正常運行的狀態。這是網絡系統安全這一基礎性物理安全至上的具體性應用安全，也是網絡的各種社會性應用的具體條件。這里可能難以評價為網絡系統安全，但卻是具體程序或軟件的應用安全，導致眾多用戶的程序和軟件不能正常運行。

二、建立網絡安全保障體系的法律研究

由上可知網絡安全及其威脅已經深入我們的生活了，那么就需要解決問題，網絡安全法律制度的建立和實施可以有效阻止威脅，使得網絡用戶可以放心使用網絡，與此同時，筆者針對我國網絡安全保障體系的現狀，提出以下法律建議：

（1）積極參與國際合作、加強國際間的交流、借鑒國際立法經驗。由于我國的網絡發展較晚，至今為止，沒有一套完整的網絡技術立法體系，互聯網絡的無國界性決定了網絡法律體系的國際化性質，我國的網絡立法必須積極參與國際協作，認真研究信息網絡立法與管理的國際動向，充分借鑒各國先進經驗，促進我國網絡立法與國際通行的立法原則相結合，從而促進我國網絡的和諧發展。

（2）建立規范網絡安全服務業發展的法律體系。目前在信息網絡系統發達的國家，基于網絡安全需要而產生的這些服務行業已發展得比較成熟，然而立法的欠缺使這一行業在我國的發展受到阻礙，致使嚴峻的網絡安全形勢得不到該行業提供的服務。

（3）強化國際司法合作、重拳打擊網絡犯罪。在刑事程序法方面，我國近年來加快了立法進度。但總體來說，我國有關網絡犯罪的刑事程序立法較為遲緩，需繼續完善法律效力、可操作性、平衡打擊犯罪與保護公民合法權利等，并適時推動打擊網絡犯罪的整體立法。他指出，網絡犯罪是國際社會的共同挑戰，惟有建立廣泛的國際司法合作，才能有效控制網絡犯罪，未來中國信息網絡安全立法應在國際化和本土化雙重軌道上發展。

（4）完善網絡安全法律責任制度，加快網絡安全保障體系建立步伐。具體來講，我國網絡安全法律責任體系主要存在以下問題：①刑事責任規定不夠具體，認定網絡安全犯罪的要件不明確，滯后于計算機網絡技術發展；②輕視民事賠償責任；③行政責任執法主體過于分散，直接影響著執法的效果；④法律責任總體上處罰過輕，對違法者懲戒力度不足，削弱了法律的效力。因此，強化分工及責任意識是建立網絡安全保障體系的必然要求。

孫浩（1991～），男，山東聊城人，漢族，北京郵電大學人文學院，法學碩士。

劉巖（1990～），男，河南漯河人，漢族，北京郵電大學人文學院，法學碩士。

李夢園（1992～），女，山東東營人，漢族，北京郵電大學人文學院，法學碩士。