TPP擱淺，紡織業博弈全球阻力減弱

TPP擱淺，紡織業博弈全球阻力減弱

TPP是奧巴馬任內全力推動的戰略之一，曾被美國《華爾街日報》稱作是美國“轉向亞洲”戰略的支點。

如果協議流產，產業負面沖擊將被減弱

TPP(Trans-Pacific Partnership Agreement)全稱為“跨太平洋伙伴關系協定”，基本上覆蓋了環繞太平洋的大部分國家，包括美洲的美國、加拿大、墨西哥、智利和秘魯，亞洲和大洋洲的日本、馬來西亞、越南、新加坡、文萊、澳大利亞和新西蘭。這12個國家的經濟總量占到全球經濟的40%，而TPP的目標就是降低各成員國之間的關稅，促進貿易自由化，使商品能更快速、更廉價地在各成員國之間流通。

在TPP的各項規定中，最為引人注目的條款是“零關稅”——TPP原則上要求成員國之間進行貿易時，取消所有商品的進口關稅。舉例來說，根據TPP規定，紡織產品“從紗開始”之后的所有工序和原料生產，都要在TPP成員國內進行才能享受12國內零關稅的待遇。非TPP成員國或將因貿易轉移效應而受到沖擊，其中受沖擊最大的將是中國。

此前，越南曾被看成TPP的主要受益國，特別是紡織服裝業會受益得以保持高速發展。世界銀行今年初曾預測：到2030年，TPP將使各成員國的GDP平均提高1.1個百分點。其中，越南GDP將增加10%，出口更將大增三成，成為大贏家。從這個意義上來說，TPP協議達成，對中國經濟乃至紡織業來說，都并非一個好消息。

但實際上，中國一直在試圖與參加TPP的一部分國家達成不同的貿易協定，以便擴大中國的影響力。比如，我國已與TPP的不少成員國，比如韓國、澳大利亞等簽署了雙邊貿易協定，與這些國家會逐步實現貿易自由化以及零關稅，從而減少或抵消TPP對中國的負面影響。

特別是隨著上海自貿區試點拓展，“區域全面經濟伙伴關系”談判和亞太自貿區建設穩步推進，以及“一帶一路”建設的持續推進，中國已呈現出深層次、高水平、全方位的對外貿易開放格局，TPP即便達成對中國紡織業的影響也有限。

但有一點毋庸置疑，如果TPP協議流產，中國受到的負面沖擊將會明顯減小，也將能夠避免由于被排除在外而可能遭受的經濟損失。

值得關注的是，此次TPP的擱淺可能提升“亞太自由貿易區”（FTAAP）等協定的影響力，而我國一直是亞太自由貿易區的堅定支持者。TPP 的暫時擱淺為我國更加主動推進區域經濟體一體化提供了契機，更多APEC成員轉向支持區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），也為其談判的順利推進帶來了新的機遇。

目前，馬來西亞、澳大利亞、秘魯、新西蘭已明確表示如果TPP流產，未來將把重點放在RCEP，其中秘魯甚至已經提出了申請加入RCEP，意欲成為第一個拉美國家成員。可以預見，RCEP的持續推進將不斷提高中國在亞太地區乃至全球貿易自由化中的影響力，最終促成亞太自貿區（FTAAP）通過RCEP 路徑獲得實現。

仍存排除中國隱憂“死緩”中的TPP有待觀察

中國國際貿促會紡織行業分會貿易投資促進部副主任劉耀中在接受記者采訪時表示，特朗普團隊雖已經宣告放棄TPP，但目前看不完全排除以新的形式或面目繼續進行排除中國的跨太平洋自由貿易談判，其后續影響還有待觀察。

當下，全球總需求明顯不振，各國都在“血拼”訂單。匯率的波動對競爭力的影響較大。最近一兩個月以來，在美元不斷走強，人民幣兌美元匯率較大幅貶值等因素綜合影響下，匯率對中國紡織服裝業的影響更加直接。

美國依然是我國紡織業非常重要的出口市場，但特朗普主張制造業回歸，甚至主張要將中國列入匯率操縱國，對來自中國的進口商品增加45%的關稅，在這一政策指向下紡織品服裝由于其特殊的競爭力尤其值得關注。

此外，TPP的“死緩”已經明顯使很多企業采取觀望態度，對越南紡織業的投資和貿易都會帶來一些負面影響。

比如此前因看好TPP協議，以中國為生產基地的紡織服裝企業為應對國內勞工成本上漲，陸續赴越南擴產及進行產業轉移。特別是龍頭企業天虹紡織、魯泰紡織、百隆東方、華孚色紡在越南已有一定規模的產能布局。

而如今，隨著美國退出TPP協議，估計短期內相關上市公司將面臨著訂單量減少以及盈利能力下降的現實問題，因此，鑒于TPP以及當前紡織服裝行業的主要困難和問題，業界必須主動尋找解決、突破的辦法。

江蘇卓泰微笑藝術家居營銷股份有限公司在今年年初就開始布局智利，智利是TPP協定成員國是其參考的重要因素之一。不過該公司品牌事業總監潘麗君在接受記者采訪時表示，無論TPP是否擱淺，都不會對公司的既定戰略產生較大影響。因為在本質上，公司進軍南美市場的最大驅動力是壯大自身品牌，智利本身是南美大陸重要的商品、物流“集散中心”，在公司外貿格局中的地位十分重要。

中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文也并不認為美國的退出會對中國完全有利。王文認為，美國退出TPP有兩個重大影響，一是改變了全球對國際貿易發展趨勢的預期，以美國為首的區域貿易主義及以中國為首的自由貿易區主義的兩大貿易博弈可能的預期會改變。未來全球貿易方面特朗普可能會推出新的政策，令全球貿易變得更加不確定性。二是中國發展正處在機遇與挑戰并存的關鍵期，中國在新的去TPP化時代下應對非確定性國際形勢的挑戰很大，原來的TPP國家對中國的訴求也會不斷加大，除了提升中國的貿易話語權，也增加了中國在全球貿易體系中的責任與負擔。

中國擁有10萬億GDP的規模，是貨物貿易第一大國，龐大的市場使得任何國家想將其置之身外都異常艱難。其實，紡織業作為一種部分勞動密集型產業，即便沒有TPP的合圍追擊，隨著中國人口紅利的消失和轉型升級的展開，中國勞動密集型產業“走出去”也已是大勢所趨，只是在TPP“大軍壓境”的背景下，“走出去”這個話題變得更加緊迫和含義豐富。

TPP未死，但可能已宛如身處煉獄中。

美國退出TPP雖然確實會對中國產生一定的減壓影響，但是特朗普在宣布退出TPP后還將出臺什么措施來維護美國在亞太乃至國際社會上的利益，還有待觀察。