建筑招投標中存在的問題及措施研究

毋明霞朱明輝

（1.鄭州商都新區控股有限公司河南鄭州4500002.河南建達工程咨詢有限公司河南鄭州450000）

建筑招投標中存在的問題及措施研究

毋明霞1朱明輝2

（1.鄭州商都新區控股有限公司河南鄭州4500002.河南建達工程咨詢有限公司河南鄭州450000）

伴隨經濟的發展，我國建筑工程也不斷完善，建筑招投標越來越受到人們的重視，本文對建筑招投標現狀、建筑招投標中存在的問題、建筑招投標問題的解決措施這三個方面進行相應的研究，希望能夠起到一定積極的作用，促進我國建筑企業的發展。

建筑企業；招投標；問題；措施；分析

改革開放后，伴隨我國市場經濟的不斷發展，招投標已經在各行各業中被廣泛的使用，給我國經濟發展做出了很大貢獻。建筑招標投標指的是由建筑工程的發包方，其作為招標方，通過向特定的承包方發招標信息或招標的公告，指出項目對于承包方的要求，并且選擇最為合適的承包方，與其簽訂合同意向，承包方為投標方，通過書面形式，擬投標的報價與招標要求，參于到投標競爭中。最后，招標方組織專業人員，對投標方提供的條件進行有效審查，進行比較分析，選出中標者，簽訂施工合同。所以，招投標可以更好的為業主選擇承包人，優化資源結構配置，提高建筑工程效率，保證建筑工程質量。

1 建筑招投標的現狀

我國招投標發展比較晚，20世紀80～90年代，我國開始從計劃經濟轉化到市場經濟，在那時引入工程的招投標機制，使工程項目朝著市場化的方向發展。從《中華人民共和國招標投標法》頒布來，我國招投標的體系和技術不斷得到發展，在降低工程風險、減少工程成本、提高投資效率等方面起到很好的效果。但是在我國的建筑招投標中，依然還存在著許多的問題。

首先，現今建筑招投標不僅僅將經濟作為主體，還帶有一定行政色彩，有時政府干預會導致經濟利益出現反彈，一定程度上影響了經濟鏈條發展。這樣會使經濟主體成本增加，從而影響到建筑招投標的公正性和公平性，增加了建筑的成本，不利于提高建筑施工的質量。還有，在建筑招投標中，競爭比較激烈，在建筑市場中出現供大于求的情況，生產力過剩。經濟不平衡造成競爭變得更加激烈，增加招投標的難度，許多企業為了中標不斷降低成本，使招標方難以進行選擇。在短時期內，企業經濟發展出現不平衡的狀況，給中標與招標工作造成了困難。

2 建筑招投標存在的問題

2.1 招投標的過程不夠規范

在建筑招投標過程中，存在許多問題，存在暗箱操作的情況時有發生。①在進行招標的時候，許多建筑企業為了中標統一聯盟，并使用低價套標與串標的方式，降低施工報價。甚至一些建設單位在開始投標之前，就已經選擇了中標企業，但是表面還進行招投標，就使其他一些招標的企業變成陪襯，僅僅是表面的形式。還有一些企業使用權力，變相控制招投標的過程，這樣導致企業違背了招投標公正和公平的原則。②一些企業雖然有施工的能力，但是在《招投標法》中，規定施工方在承包的時候需要提供可靠的資質。為了招標，雖然許多施工企業不具備資質，但施工企業進行掛靠或租借施工資質。③在招標的時候，業主太注重投標報價。一些企業在不了解施工狀況的情況下，為了能夠中標，承諾虛假條件，進行低價搶標，業主也沒有認真考察投標單位能否在預算內完成任務，直接選擇低價企業。這樣造成施工無法保質保量完成。

2.2 評標制度不夠完善

在招投標的過程中，評標屬于最為重要的一個部分，評標不僅僅關系到招標工作進度，還在很大程度上影響著建筑工程的落實。但是，在評標的過程中，依然存在許多問題，評標方式是評審的基本依據，但是現今評標方式比較單一，缺少針對性，使評標人員無法選擇出合適的招標項目的有關方案。在評標的時候，評標人員對于投標方案通常比較重視形式忽略具體方案的細節，造成評標結果缺少技術性，進而造成施工技術方面的問題。

2.3 在招投標中缺乏信息技術的應用

現今，建筑工程招投標項目通常時間比較緊張，任務量比較多，這就要求投標方需要高效、精確的完成建筑工程量計算，這樣才可以更有效的在投標報價方面下功夫。但是許多任務難以使用手工保證質量的完成，并且現今建筑造型比較復雜多樣，人工計算工程量有著比較大的難度。所以，如何快速準確的形成建筑工程量清單，是建筑招投標過程中的一個難點。在建筑招投標的過程中，倘若缺少信息技術的支持，就會導致在施工過程中出現成本提高、工程量算錯、漏項的問題，因此，有關人員需要給予重視，有效使用信息技術，使其發揮出真正的價值。

2.4 招投標的法律制度不完善

在建筑招投標的過程中，法律制度還有待完善，在《招標投標法》頒布后，確定了工程招標制度相應的法律地位，使我國市場秩序得到了改善。但是在具體落實招投標制度的時候，還是存在很多不規范的行為，甚至一些地方會出臺和招投標法產生沖突的政策。例如，在《招標投標法》中，一些條款制定不夠完善，給各個利益的相關方留有比較大的空間，這樣導致由于利益驅使，一些單位會作為違規行為，無法有效保證建筑施工的質量。

3 建筑招投標問題的措施

3.1 規范招投標的過程

在進行招投標的時候，要想有效避免暗箱操作的情況，就需要將招投標進行公開化，避免出現套標、串標、陪標的情況。在投標的過程中，應該要求投標單位出示資質，加強對投標單位相關文件，例如稅務登記證、營業執照、生產證的檢驗，這樣才能有效解決建筑企業掛靠與租借資質的問題。需要落實責任制度，倘若在建筑的過程中出現了問題，做到誰管理，誰負責，有效落實各方的責任，從而提高建筑工程的質量。

3.2 完善招投標評標制度要想做好建筑招投標工作，需要不斷對評標制度進行完善。因此，在評標的過程中，需要合理對評標時間進行安排，使評標人員可以充分地了解到投標方案，再進行選擇，確保投標方案具有較好的質量。評標方式需要具有針對性，才可以充分解工程施工的實際要求，了解實施方案的難點和重點，控制評標關鍵點，有效提高評標效率。在評標的過程中，需要做到公平公正，因此，需要慎重選擇評標專家，不能有一己私心，需要客觀公正的進行評標工作。

3.3 在招投標中有效使用信息技術

在進行招投標的時候，使用信息技術更加有利于企業的良好發展。在我國發展計劃中，明確指出建筑的信息模型在下一個十年的企業信息化發展中屬于關鍵要素。所以，在招投標的過程中，應該熟練使用BIM技術，不斷提高招標投標的質量和效率，促進建筑行業的發展。

3.4 完善招投標相關法律法規體系

不斷完善招投標的法律法規，有利于建筑行業的發展，需要不斷規范招投標過程，通過這種方式，使招投標能夠更加公正、公平和公開化。各地政府需要細化每個方面的規定，按照《招投標法》，制定出具有針對性的符合實際情況的規章制度，并對違規行為進行處罰，制止貪污腐敗行為的發生。并且需要對投標人員進行法制教育以及思想道德方面的教育，促進招投標工作順利有效的進行，打擊違法違規的行為，對招投標人員進行監督，規范招投標的整個過程，從而促進我國建筑工程的發展。

4 結束語

建筑招投標在建筑行業中屬于十分重要的一項活動，對于規范建筑市場起到不容忽視的作用。因此，有關人員需要充分地了解建筑招投標的現狀，意識到現今在招投標過程中可能存在的問題，并通過規范招投標整個過程、不斷完善招投標評標制度，在招投標過程中使用信息技術，不斷完善招投標相關的法律法規。確保招投標市場的公平化、公正化與公開化，促使我國建筑招投標事業不斷朝著法制化、正規化的方向發展，促進我國建筑行業可持續的健康的發展。

[1]黃紹徽.當前建筑招投標市場存在的主要問題及對策[J].福建建設科技，2014（25）：69～71.

[2]吳福民.當前建筑工程招投標存在的問題與對策[J].全國商情（理論研究），2013（08）：123～124.

[3]呂思維.工程招投標活動中關于評標環節的幾點思考[J].中華民居（下旬刊），2014（07）：37～38.

F284

A

1004-7344（2016）28-0021-02

2016-9-17

毋明霞（1988-），女，學士，畢業于河南城建學院，主要從事房地產工程招標工作及房地產開發造價成本管理工作。