水利工程管理中存在的問題與對策

楊曉孟

（上饒市廣豐區(qū)饒豐灌區(qū)管理局）

水利工程管理中存在的問題與對策

楊曉孟

（上饒市廣豐區(qū)饒豐灌區(qū)管理局）

水利工程建設是我國現(xiàn)代化建設目標中重要的組成部分，水利工程的成功建設能夠拉動我國經(jīng)濟增長，推動社會進步。但是與其他發(fā)達國家相比較而言，我國水利工程管理中存在大量問題還沒有得到解決：工程質(zhì)量不過關(guān)，工程管理的機制不完善，管理結(jié)構(gòu)單一，以及生態(tài)安全等等，這些問題的暴露受到了社會各界關(guān)注，本文就當前我國水利工程建設管理中存在的不足，以及針對這些問題所應采取的解決措施進行探討。

水利工程；管理；安全；措施

前言

社會在發(fā)展，時代在進步，水利工程作為現(xiàn)代化建設的重要組成部分，為經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻，越來越多的人關(guān)注水利工程的建設，其工程管理中存在的不足也伴隨而來，如何才能提升水利工程的建設質(zhì)量，如何才能由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變，解決安全隱患等問題逐漸成為政府和企業(yè)議論的焦點。下面我們就來探討當前水利工程的管理現(xiàn)狀以及相應的對策。

1 水利工程管理中存在的不足

水利工程的建設是一個復雜而艱巨的任務，用來保證國家的經(jīng)濟收入以及人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活，因此水利工程建設需要科學系統(tǒng)化的管理貫穿始終，如何才能實現(xiàn)最優(yōu)化的管理目標，以低成本創(chuàng)造大利潤，加快現(xiàn)代化工業(yè)的步伐，是政府和企業(yè)需要探討的焦點。

1.1 管理機制不健全

建立健全的管理機制是任何行業(yè)追求的管理目標。但是我國的水利工程管理存在嚴重的管理機制問題。①管理分工不明確，我國實行中央和地方分權(quán)管理，中央占主導部分，地方管理權(quán)力小，聽從中央的命令。權(quán)責分工不合理，地方政府企業(yè)的自主管理權(quán)受限，無法發(fā)揮自身的主觀能動性，而中央無法對全國范圍內(nèi)大大小小的水利工程進行監(jiān)督管理，可能由于錯誤命令的下達導致水利工程被腰斬；②沒有明確的管理條例進行制約，我國水利工程建設起步晚，相對于國外有法可依的管理局面，我國缺少完整成熟的法律政策，管理上沒有束縛，造成水利管理的缺失。

1.2 管理技術(shù)不完善

完善科學的管理技術(shù)能夠?qū)λこ痰慕ㄔO實施起到積極的推動作用，例如德國重視科學的管理技術(shù)應用推廣，運用先進的科學技術(shù)對管理上的技術(shù)漏洞進行改造，淘汰落后的設備器材，甚至推行全自動智能化管理，將更先進的管理設備運用到實踐中去。而我國相對來說技術(shù)水平低，對科學先進的管理技術(shù)的研發(fā)重視程度不夠，設施設備缺乏專業(yè)的管理和養(yǎng)護，設備落后，使用壽命短，粗糙的設備器材可能對施工人員造成傷害，安全指數(shù)也不達標。投入的成本達不到預期的效果，為水利工程的建設設置了難關(guān)。

1.3 管理手段單一化

當前我國對于水利工程的管理僅僅注重于生產(chǎn)建設，過于重視生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，忽視了員工安全、水利工程的建設質(zhì)量以及資源環(huán)境的問題。這樣結(jié)構(gòu)單一，缺乏科學合理化的管理手段：①對員工的人身安全造成威脅，而且為了實現(xiàn)目標增長，對員工要求苛刻，一味的加班加點，缺少安全教育，危害了員工的人身權(quán)利，影響員工的積極性；②工程質(zhì)量的粗制濫造也是管理手段單一造成的結(jié)果，缺少監(jiān)工環(huán)節(jié)，為了趕上進度不顧質(zhì)量問題；③沒有貫徹綠色科學的環(huán)保理念，破壞了生態(tài)環(huán)境。管理手段的單一，在工程建設的各個階段都有所體現(xiàn)[1]。

2 水利工程管理對策

我們應該看到我國當前水利工程管理上的不足，向發(fā)達的西方國家學習，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為水利工程的建設做出貢獻。

2.1 建立管理機制

優(yōu)化水利工程的管理結(jié)構(gòu)，權(quán)責分工明確，中央根據(jù)實際情況對地方政府企業(yè)的水利建設工程設進行考察，放寬權(quán)限，使管理更加細致化，明確化，地充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，建設屬于地方特色的水利工程。可以利用現(xiàn)在信息化發(fā)展的優(yōu)勢，建設網(wǎng)路遠程監(jiān)控系統(tǒng)達到實時監(jiān)察，隨時監(jiān)督的目的；其次是要完善細致具體的法律法規(guī)，根據(jù)我國特有的水利工程現(xiàn)狀，參考國外成熟完備的法律法規(guī)，形成普遍具體的法律體系，讓水利工程的建設做到有法可依，適應社會的發(fā)展，健全機制[2]。

2.2 完善管理技術(shù)

針對當前我國管理技術(shù)水平的現(xiàn)狀問題，加強管理技術(shù)的建設。加強科研項目的實施建設，效仿發(fā)達國家對于水利工程管理技術(shù)的推廣運用，制定適合本國特色的管理技術(shù)，把精簡技術(shù)的引進提到日程上來，保證技術(shù)的精密程度，使員工能夠在安全高效的環(huán)境下作業(yè)；對機械器材進行定期的后期維修與養(yǎng)護，提高機器的使用壽命，提高勞動生產(chǎn)率，以此來保證工程的完成質(zhì)量。

2.3 優(yōu)化管理手段

改變管理手段單一的結(jié)構(gòu)模式，提高生產(chǎn)價值需要從三個方面進行。

（1）管理人員提升對員工的管理水平，充分調(diào)動員工的積極性，提高員工的安全隱患意識，定期開展安全演習，使安全建設理念深入人心。設立賞罰制度，對優(yōu)秀員工提供物質(zhì)上的獎勵，做好抓典型工作。定期對員工進行技術(shù)培訓，更新操作技術(shù)，提升勞動生產(chǎn)效率。

（2）在工程的實施過程中做好監(jiān)工工作。從水利工程建設的準備階段，完善圖紙的規(guī)劃，做好施工人員的分配，保證機器的正常運作，充分的前期工作能夠為后期的建設提供保障；施工過程中，管理者隨時監(jiān)督工程的進度，確保工程的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題也能隨時修補，在規(guī)定的時間內(nèi)完成水利工程建設；竣工后要多次檢測工程質(zhì)量，做好后期的修繕工作，保證萬無一失。

（3）管理人員還需要兼顧工程建設與環(huán)境保護，在確保工程順利實施的情況下，提高對生態(tài)環(huán)境的重視程度，貫徹綠色科學的環(huán)保理念，減少對資源的浪費，對環(huán)境的破壞。提高員工的綠色節(jié)能意識，養(yǎng)成環(huán)保理念。尤其加強治水的力度，廢棄物的排放要符合國家標準，統(tǒng)一集中處理。加強生態(tài)文明建設，開發(fā)新能源，打造綠色科學的水利工程[3]。

綜上所述可知；我國的水利工程建設是現(xiàn)代化建設中的重要組成部分，水利工程的順利開展有利于增加國民收入，增強國際影響力。雖然當前與發(fā)達國家相比，我國的水利工程建設在管理方面還存在：管理機制不健全，管理技術(shù)落后以及管理手段結(jié)構(gòu)單一等問題，但是隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，結(jié)合本國國情借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，全面建立健全機制，做到有法可依，提升管理技術(shù)水平，改造單一的管理結(jié)構(gòu)模式，注重生態(tài)文明建設，相信在不久的將來，我國會建立一個全新的水利工程管理模式，在激烈的國際競爭中，取得優(yōu)勢。

[1]張榮.水利工程管理中存在的問題與對策研究[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2011，04：35～36+39.

[2]郭勇.水利工程管理中存在的問題與對策[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2016，01：43～44+86.

[3]李元培，何萍，喬爽.淺談水利工程管理中存在的問題與對策探討[J].民營科技，2013，05：74～75.

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1004-7344（2016）24-0135-01

2016-8-7