如何發揮財務管理職能，加強工會專項資金監管

花倩倩

（國網滁州市城郊供電公司 安徽滁州 239000）

如何發揮財務管理職能，加強工會專項資金監管

花倩倩

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電力企業資金密集度高，工會專項資金是電力企業資產重要組成部分，影響諸多工作的開展。為加強工會財務管理，發揮財務管理職能，使工會財務在履行工會基本職責中發揮應有作用，促進電力企業持續發展，應加強工會專項資金監管，以解決以往管理模式中存在問題。本文將針對如何發揮財務管理職能，加強工會專項資金監管展開研究。

財務管理；管理職能；專項資金；監管

引言

目前電力企業工會專項資金管理方面普遍存在問題，財務管理效能發揮不明顯，財務風險大，資源配置不合理，這并不利于電力企業持續發展。為促進財務管理職能的發揮，提高財務管理水平，應加強工會專項資金監管，對專項資金的撥付、使用方向、資金流動、收支結構進行有效監管，確保工會組織經濟活動的合法性、合理性，保障工會組織有序開展各項工作，確保電力企業資金安全，防止營私舞弊，使財務管理職能得到最大化發揮。

1 當前工會專項資金監管現狀

目前電力企業工會專項資金管理方面存在資金浪費現象，很多時候專款不能專用，財務管理問題不能及時得到處理。造成這種現象的原因，和缺少有效監管措施有直接關系，很多電力企業對工會專項資金監管缺乏應有重視，很少引入明確監管機制，管理手段粗放。由于監管缺失導致財務管理漏洞多，管理效能發揮不明顯，時常出現不該購置的重復購置，急需購置的卻缺少資金，專款不能專用，收支不嚴格，財務混亂，票據管理不規范，沒有統一管理標準，存在自收自支現象[1]。例如：陜西地方電力榆林分公司，相關人員反映工會專項資金浪費現象非常嚴重，缺乏節儉意識，明知道會有浪費，依然覺得浪費也沒什么，不把浪費當回事，35%的專款不能專用。在企業內部雖也制定了相關制度，而內部人員根本無人知曉，完全是紙上談兵。工會專項資金監管工作開展中并沒有結合財務管理和內部控制需要，工作開展的協調性差，各部門配合度低，缺乏有針對性的監管策略，工作開展中多各自為政[2]。導致監管工作具有滯后性，缺乏嚴謹性和規范性，沒有指定明確量化指標，所以約束力較小，造成財務管理中很多問題不能被及時處理和揭示。

2 加強工會專項資金監管的策略

若想發揮財務管理職能，提高財務管理水平，為電力企業持續發展創造有利條件，降低財務風險，就要加強工會專項資金監管，提高監管力度。通過前文分析可以知道目前電力企業在工會專項資金監管方面存在諸多問題，監管效果并不理想。因此，電力企業應采取有效措施，提高監管效益。下面通過幾點來分析加強工會專項資金監管的策略：

2.1 構建監管機制

監管力度與監管效益直接關系到財務管理效能發揮，若想保障財務管理效能有效發揮，促進電力企業發展，保障工會經濟活動合理開展，必須構建明確專項資金監管機制。因此，電力企業應建設專職專項資金管理職能部門，實行實名責任制度，全權負責監管工作的開展，并制定工會專項資金監管制度，通過制度確定監管工作開展中的職責區分，協調各部門工作開展，為監管工作提供制度支持，提高監管工作開展協調性，約束財務收支行為，使財務管理能走向規劃化、制度化。另一方面，為提高資金利用率避免開支超標，應采取細致化管理模式，對預算進行控制，約束工會經濟活動，專款專用，有多少錢辦多少事。

2.2 完善監督結構體系

若想使工會專項資金監管有效性得到發展，促進財務管理效能發揮，必須形成一種組織結構制衡模式。例如，陜西地方電力榆林分公司在實行監管監督模式后，專項資金監管力度大幅度提升，資金利用率提高30%，資金浪費現象基本杜絕。因此，電力企業應將工會專項資金監管與企業內部控制工作融合起來，盡快完善監督結構體系，對工會專項資金監管工作進行監督，提高專項資金監管力度和有效性，從而使財務管理效能夠最大化發揮，避免工作走形式。通過有針對性的監督更能提高監管人員與財務人員責任心，使電力企業財務管理工作開展能更加規范、嚴謹，遏制以往工作開展中存在的不良風氣。

2.3 加強人才培養

電力企業屬于資金密集型企業，產業鏈龐大，財務工作涉及到的利益關聯方多，工會專項資金監管復雜性強，對相關人員綜合素質和職業修養有一定要求[3]。因此，電力企業應加強人才培養，提高相關人員思想覺悟和職業道德品質，強化業務能力和專業技能，使其符合崗位要求，能夠展開高質量的監管工作，防止財務信息失真，確保財務管理有效性。

3 結束語

有效的財務管理，能提高資金利用率，明確資金流向，降低財務風險。而想要使財務管理效能得到有效發揮，離不開有效的監管。因此，電力企業應積極提高工會專項資金監管水平，以促進財務管理效能，遏制經濟犯罪，保障資金安全，規范財務管理行為。

[1]劉正兵.關于加強供電企業工會財務管理和監督的探究——如何進一做好工會財務的監管[J].蘇州大學學報，2015，34（02）：120～124.

[2]雷振華，鄒果.試論提高電力企業工會財務管理水平及監管有效性的措施[J].財務與會計，2014（10）：57～58.

[3]徐迎新.對做好工會財務管理工作的幾點思考[J].北方經濟，2014（24）：95～96.

D412.67

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1004-7344（2016）24-0246-01

2016-8-3