森林生態旅游的開發與管理研究

王佳意 張衛國

（湖南省永州市祁陽縣掛榜山林場 湖南祁陽 426100）

森林生態旅游的開發與管理研究

王佳意 張衛國

（湖南省永州市祁陽縣掛榜山林場 湖南祁陽 426100）

森林生態旅游是旅游產業中至關重要的組成部分，發展森林生態旅游不僅能夠促進當地旅游業發展，而且還能夠有效帶動經濟增長，改善生態環境。因此，對森林生態旅游開發管理進行深入研究至關重要。對此，本文首先介紹了促進森林生態旅游發展的意義，然后對國有林場開發森林生態旅游存在的問題進行了分析，并對森林生態旅游的開發與管理措施進行了詳細探究。

森林生態旅游；開發；管理

1 引言

在新的歷史條件下我國的經濟發展迅速，各行業都在加快腳步，在快節奏的現代生活中，人們愿意親近自然，因此，人們越來越重視旅游。在整個旅游行業中，林場生態旅游資源豐富，近年來，在國家政策支持下陸續立項開發。如何發展管理好已有林場生態旅游項目及開發更多項目，是目前最值得研究的問題。

2 促進森林生態旅游發展的意義

2.1 森林生態旅游發展現狀

盡管目前的森林生態旅游發展狀況良好，但其中仍存在著許多問題。①森林生態旅游產業的規模總量依然較小。對比我國豐富的森林生態旅游資源，目前森林生態旅游的規模與資源開發的實際情況依然存在較大的差別，許多森林公園建成后并未開展旅游業務。②森林生態旅游開發秩序混亂，一昧追求經濟效益，忽視了保護環境的目的，不能根據當地的特色而開發，盲目地模仿引進開發模式，不僅破壞了當地的生產生活文化，也破壞了生態環境。③缺乏管理制度與運營資金。森林生態旅游需要保障森林生態旅游的安全，由于缺乏資金與一定的管理制度，導致了森林生態旅游產業出現基礎設施落后，森林生態旅游安全問題，如森林火災頻發的問題。④從事森林生態旅游行業的相關人員缺乏專業素質，導致森林生態旅游的品牌難以建立與維持，導致游客數量減少，森林生態旅游業逐步衰敗。

2.2 促進森林生態旅游發展的意義

近年來，人們為了大力發展經濟，不惜以破壞環境為代價，造成了水土流失及森林生態系統被破壞等嚴重的問題。人們賴以生存的環境遭到破壞，在這種情況下，人們對森林生態旅游的渴望越來越強烈。森林生態旅游日益成為一種新型的綠色的旅游方式。森林生態旅游具有多方面的重要意義。①有利于提高人們的生活質量，當今社會人們面對的工作甚至是生活環境的壓力越來越大，森林生態旅游有助于緩解人們的壓力，舒緩人們的心情。②有助于提高林區人們的生活水平。森林生態旅游帶來的經濟發展不容小覷，其可以帶動一大批勞動力就業，幫助林區人民走上發家致富的道路。大力發展森林生態旅游成為解決“三農”問題的一種良好的途徑。③可以帶動國民經濟的增長。森林生態旅游相關的當地特色產業，會隨著森林生態旅游的發展而發展，以一帶多，既發展了森林生態旅游業，又發展了當地特色的文化或食品產業，從而有助于國家經濟的發展。

3 我國國有林場生態旅游存在的問題

3.1 經營及管理體制的問題

從20世紀90年代初以來，我國林場改革出現一些盲目跟風的現象，導致林場經濟受到嚴重制約，甚至總分資源損失嚴重。現在大部分林場依然以“造林、采伐、林牧、林藥、林菌”為主的經營模式，職工的工資遠底于國民平均水平。一般林場通常處在經濟水平比較落后的區域，其基礎設施很差，再加上缺少國家財政部門支助，致使生態旅游開發資金短缺，更缺乏專業人才。既是立項的林場基礎設施的建設也不足，資源開發利用率也不高，相應配套設施更是匾乏，最關鍵的是，很多地方道路情況非常差，進出極為不便，又缺乏足夠的景區停車場，直這些接影響到生態旅游的開發，使得生態旅游難以得到更高規格的發展。

3.2 管理部門及人員對生態旅游認識不足

介于目前一些政策上的現狀，許多林場管理者及相關人員因把眼光放在開發收人的短期利益上，認為目前生態旅游效益較差，開發生態旅游性價比不高，所以對此項目抱著消極對待的態度。另外，相關部門沒有與周邊居民進行有效交流，也沒有利用好地理、人力資源，更沒有調動起周邊居民參與林場生態旅游開發的積極性和主動性。這種情況下，生態旅游開發得不到所需的外部資源，民眾參與意識不夠，不僅對發展起不了推進作用，反而可能由于忽視保護意識，以至于破壞了生態環境。

3.3 旅游產品開發力度不夠

許多林場生態景區存在一個共同的問題，就是沒有很好的利用本地特色資源，沒有把生態旅游和當地特色產業聯系起來。游客進人旅游區后，總有體息空閑的時候，這時缺少了特色產品的輔佐，游客旅游的積極性會下降，景區的吸引度和效益也得不到最大提升。此外，許多林場生態旅游區缺乏開發的總體規劃，致使開發缺少整體性，故而旅游區形成不了規模，加之各方面宣傳力度不夠，從而項目效益起不來。

3.4 缺乏管理，服務不善

由于效益沒有得到明顯提升，因而從事林場生態旅游工作的人員消極對待工作的情況一直存在，再加上管理人員也抱著睜一只眼閉一只眼的心態，沒有加強管理，更沒有定期培訓，導致景區工作人員服務態度惡劣，直接影響游客游玩的心情，最終陷人效益越來越差的惡性循環中。

4 森林生態旅游的開發與管理策略

4.1 強化政府主導功能

完善機構設置加強各部門溝通能力。森林旅游業的發展需要得到各級政府的高度重視。針對森林旅游各部門之間存在的職權不明確、職權交叉、職權空缺等現象，還需要完善機構設置，明確各部門的任務與責任，確保該有的崗位做該做的事。加強溝通是解決矛盾的一個關鍵，各部門之間應切實加強組織協調工作。

4.2 創新規劃和經營理念

過去傳統觀念主要是在對旅游市場調研分析、旅游資源評價的基礎上，進行開發旅游產品、形象定位、市場營銷、打造品牌等一系列規劃．規劃的目的是開發利用資源，滿足市場、開發商或者當地政府的需要，立足于經濟效益最大化，主要考慮景觀吸引物能否獲得經濟利益，重點放在資源挖掘和產品、項目的建設上，在功能分區上主要考慮項目的功能，最終實現為旅游開發者、經營者、社區和當地政府帶來經濟效益，為游客帶來滿意的旅游體驗，環境保護的內容僅作為旅游開發的考慮因素，并沒有給予充分的重視。

創新型的生態旅游理念主要側重于環境規劃和設計上對景區旅游用地進行合理的規劃。將整個景區森林旅游的設計和規劃重點放在保護森林動植物資源以及生態環境的完整性之上，并從整個森林生態圈內劃定非建設區域，在此之外進行景區建設和旅游規劃。其根本目的在于保護森林生態環境，側重于對森林生態價值的維護和保留，旅游開發、人與自然等方面關系得到了協調，最終實現更好的森林資源保護。在實踐過程中，需要積極拓展創新思維，打破傳統規劃模式中落后的管理枷鎖，發展有利于旅游業可持續發展的經營模式。

4.3 森林旅游資源的開發利用與保護

加強森林旅游環境建設，要堅持發揮當地的特色優勢資源，推出有特色的生態旅游產品，對當地的自然資源進行保護性開發，大力發展休閑度假、生態觀光環境建設，使森林生態旅游稱為當地的重要旅游品牌，帶動旅游業的快速發展和整體水平的提高。除此以外，在對森林生態資源的開發利用過程中，還應該加強保護森林旅游資源，維護原始的自然景觀風貌，盡量保持山清水秀、清雅幽靜的自然生態環境。最后，還應該根據環境容量，合理控制游客接待規模。

4.4 提高旅游者保護森林意識

生態旅游是高層次的旅游，要求旅游者有較高的欣賞層次和較強的環境意識。要實現森林生態旅游的可持續發展，就必須提高旅游者的環境和林木保護意識，從自身出發，不做破壞林木的行為。為此，必須對旅游者加強保護林木和森林環境的宣傳教育，通過溫馨提示木牌、廣播、圖畫等多種形式。來引導旅游者的行為，使旅游者控制和規范自身行為，使其行為與林業保護相協調。

4.5 林場生態旅游設施的建設

林場生態旅游開發的核心之一，正是建設良好的旅游及配套設施，只有完善的設施才能吸引大量的游客前來旅游。因此，旅游設施及配套設施不僅在質量上要嚴格把關，還要考慮到環保問題。林場生態旅游區的設施建設需要注意很多地方。比如，森林公園的建設，進出林場園區的道路建設，以及相關配套服務設施的建設，都需要嚴格把關。要啟用專業的設計人員進行整體設計，結合林場實際環境情況，以生態旅游區自然特色為主，盡量使設施順應自然色彩和風格。建設工程中，還要配備、引進、培訓專業人才對設計實施的過程控制。即要重視質量問題、安全問題，杜絕豆腐渣工程，又要心系自然，始終把保護林場生態自然資源牢記于心。另外，在景區以外可以建立一些服務于旅游的相關配套設施，例如住宿、餐飲、銀行等服務設施群，以方便游客旅游期間的其他所需，進而提升整體效益。

5 結語

綜上所述，國有林場生態旅游行業已進入加速發展的階段，為滿足加速發展的需求，各相關部門應互相配合起來，規避行業中所存在的問題，大力開發利用有效資源在不破壞自然生態的前提下，采取實用的措施，強化政府主導功能，創新規劃和經營理念，加強森林旅游資源的開發利用與保護，提高旅游者保護森林意識，加快林場生態旅游設施建設，這樣才能夠促進旅游產業發展。

[1]封雪韻，俞會新，郝永敬，等.森林生態旅游資源開發系統進化過程分析——基于生態位視角[J].林業經濟，2014（03）：36～37.

[2]封雪韻，俞會新，郝永敬.森林生態旅游資源開發影響因素研究[J].河北大學學報（哲學社會科學版），2014（3）：120～123.

[3]劉 鋒.淺談森林生態旅游的開發與管理[J].科技致富向導，2015（10）：36～37.

F592.7

A

1004-7344（2016）25-0219-02

2016-8-19

王佳意（1974-），男，助理工程師，本科，主要從事森林旅游工作。