走向農村公共圖書館服務的整體化平臺

徐 蓉（渠縣圖書館635200）

走向農村公共圖書館服務的整體化平臺

徐 蓉（渠縣圖書館635200）

農村公共圖書館在在農村文化建設當中占據著越來越重要的地位，農村公共圖書館的概念已經為絕大多數人所熟知，農村公共圖書館服務的整體化平臺的建設也在不斷進行之中，整體化服務體系在農村公共圖書館中的建設逐漸引起了人們的關注。本文對該研究的研究背景及農村公共圖書館的發展現狀進行了介紹，指出了農村公共圖書館服務的整體化平臺建設過程中的問題，并針對這些問題的解決提出了幾點合理建議。

農村公共圖書館；服務；整體化平臺

綜合文化站體制下的我國農村公共圖書館沒能夠實現完全專業化的圖書館服務，公共圖書館理念在實踐當中沒能得到進一步的發展，碎片化特征成為農村公共圖書館服務當中的一個十分嚴峻的問題，公益性文化服務活動的開展也受到了限制。我國農村公共圖書館整體化服務平臺的建設對于農村文化建設和農民綜合文化素質的提高有著極為重要的意義，因此要在政府的主導之下，健全農村圖書館的公共文化服務體系，明確農村公共圖書館的定位，完善其協調機制和評價機制。

一、該研究的研究背景及農村公共圖書館的發展現狀

目前我國農村公共圖書館的發展相比于前幾年已經有了很大改變，縣城中必須建設好文化館和公共圖書館這一目標已經列入我國文化發展規劃之中，除此之外，鄉鎮綜合文化站的建設也被納入其中，書刊閱覽室是鄉鎮綜合文化站建設的一部分，是農村圖書館的主要形式和重要的功能模塊，是圖書借閱場所，但是不具有公共圖書館的典型功能，像文化傳承、社區教育等公共圖書館最為典型的功能都分散在了鄉鎮中的其他功能模塊當中，因此農村公共圖書館的專業化建設十分薄弱1。農村受到經濟資源的限制，公共圖書館的經費無法得到保障，在許多鄉鎮當中，綜合文化站的作用僅僅是為了應付上級檢查，成為了一個虛化的管理崗位，無法形成專業化的服務體系，綜合文化站的文化教育和傳播作用無法得到發揮。

圖書館的建設已經被納入公共文化服務體系當中，因此農村公共圖書館服務整體化平臺的建設也就有了建設的戰略方向。目前社區教育和相應的文化建設都遭遇很大阻礙，農村公共圖書館的多頭管理的現狀還沒有得到改變，也無法實現可持續發展，農村公共圖書館服務整體化平臺的建設依然有很長的路要走。

二、農村公共圖書館服務的整體化平臺建設過程中的問題

1.農村公共圖書館管理模式與管理體制之間的矛盾

鄉鎮總和文化站與鄉鎮圖書館有著不同的建設主體，其管理主體也不相同，有著多種管理形態，比如分級進行管理和建設，總圖書館占據指導地位，還比如進行統一建設，由總圖書館負責管理等管理模式。在目的上都是為了促進社會文化建設，促進農村公共圖書館的發展建設，但是在管理模式上卻有著沖突。在實際工作當中，我們一般將書刊閱覽室歸到圖書館的類別當中，但是不同的鄉鎮對于文化站工作人員如何參與到圖書館工作之中有著不同的規定。有些文化站要求工作人員認真開展文化建設工作，形成良好的工作氛圍，對資源進行共享。但是有些文化站只是一個虛化的管理崗位，那些所謂的管理干部不直接參與到圖書館的工作當中。除此之外，鄉鎮綜合文化站與鄉鎮分管的人員編制的歸屬和其隸屬關系也存在著相應的問題。

2.可持續性較差

我國農村公共圖書館缺乏必要的資金，鄉鎮政府組織由于自身財政能力的限制或者由于對農村公共圖書館的不重視而無法對其建設資金進行協調和統籌，在我國的欠發達地區這種情況表現得更為明顯2。如何籌集到足夠的建設資金，對資金進行合理分配，使其促進農村公共圖書館服務平臺的建設和發展成為了各級政府必須要解決的問題。

3.缺乏專業化

從全國范圍來看，地級市的總圖書館有著較高的專業化水平，能夠對分館進行專業指導，促進分館的專業化能力的提高，縣級館的總圖書館的專業化水平較低，在對分館進行專業化指導方面能力不足，這種情況在欠發達地區表現得尤為明顯，分館由于自身的資金限制等原因使其專業化水平高低，如果過專業化水平長期得不到提高，就會使得分館長期處于萎縮狀態，甚至會因無法維持而被迫關閉。

4.館內人才隊伍建設不完善

由于農村經濟發展的限制，農村公共圖書館中的管理人員的素質較低，且管理理念較為陳舊，認為管理工作主要是簡單的整理和管理書籍等工作，管理理念較為落后，工作積極性也不高，圖書館中缺少能夠對系統進行維護的技術人員，管理系統也有待成熟3。

三、關于解決上述問題的對策

1.改善管理體系

要建立農村公共圖書館的管理規范和管理體系，明確農村公共圖書館的功能，提高其管理能力和管理水平，在法律制度方面對農村公共圖書館進行保障。確定總圖書館和分館的管理模式，總圖書館要在全區的圖書館的發展當中進行專業化指導，促進其發展和完善，各鄉鎮之間要確定合理的文獻借閱制度，實現資源共享，明確鄉鎮綜合文化站與鄉鎮分管的人員編制的歸屬和其隸屬關系。

2.加大資金投入，促進農村公共圖書館的可持續性發展

將區政府作為建設主體，投資圖書館建設工程，加大投資力度，制定農村公共圖書館管理辦法，完善地方法規。加大對圖書館專項資金的投入力度，使圖書館中的設備能夠定期進行維護，圖書購置能夠有所保障，還可通過愛心人士和企業的捐贈等途徑來獲取書籍文獻，使農村公共圖書館中的資料得以豐富，能夠向更多人提供服務。對我國農村公共圖書館的發展歷程進行分析，我們可以從中發現領導意識對于農村公共圖書館建設的很總要作用，政府對資金的分配使農村公共圖書館得到資金上的保障，而領導意識是保障農村公共圖書館規范化、制度化發展的一個重要方面，領導意識的可持續性也就顯得尤為重要4。

3.提高農村公共圖書館的專業化水平

不僅要保持地級市總圖書館的較高的專業化水平，還要促進分館的專業化水平的提高，加強對分管的指導，加大對分館的資金支持，更新圖書館中的設備，使讀者能夠享受到更為優質的服務。建立健全農村公共圖書館內的規章制度，要求工作人員嚴格按照規章制度來操作。

4.加強人力資源的建設和培訓

要對圖書管理人員的專業隊伍的建設有足夠的重視，加強人力資源的建設與培訓，招聘標準要適當提高，在上崗之前加強培訓，使得館內工作人員的綜合素質和專業能力能夠得到提升。

我國農村公共圖書館整體化服務平臺是公共圖書館專業化延伸的一個重要部分，公共圖書館服務依靠綜合文化站體系的指導來建設標準化、專業化的總分館體系，對于我國農村公共圖書館整體化服務平臺的建設和完善也有著十分重要的意義。

注釋：

1.王宏鑫,仝亞偉,周云顏,陳輝玲,龍文. 走向農村公共圖書館服務的整體化平臺——河南信陽“平橋模式”研究[J]. 中國圖書館學報，2013（4）:4-15.

2.李旭鮮. 農村公共圖書館服務體系建設的探討[J]. 黑龍江史志，2014（11）:305-306.

3.王宏鑫,劉洋. 農村公共圖書館整體化服務體系建設的探索之路[J]. 信陽師范學院學報：哲學社會科學版，2015（2）:28-32.

4.陳昊琳. 面向公共文化服務的農村公共圖書館建設研究[J]. 圖書情報工作，2009（17）:23-26+47.