海南省校園足球發(fā)展趨勢

韓學(xué)民，羅遠標，韓 政，王 洪

（1.海南大學(xué)應(yīng)用科技學(xué)院，海南 儋州 571737；2. 海南大學(xué)體育部，海南 海口 570228）

海南省校園足球發(fā)展趨勢

韓學(xué)民1，羅遠標2，韓 政2，王 洪1

（1.海南大學(xué)應(yīng)用科技學(xué)院，海南 儋州 571737；2. 海南大學(xué)體育部，海南 海口 570228）

本文根據(jù)海南省的實際情況，科學(xué)地預(yù)測海南校園足球的發(fā)展趨勢，希望海南有關(guān)部門能更好地認識和把握校園足球發(fā)展規(guī)律，重新審視自己在校園足球發(fā)展過程中所犯下的錯誤和走的彎路，早點邁入腳踏實地、科學(xué)發(fā)展的道路上。

海南；校園足球；發(fā)展趨勢

海南省正處于全面建設(shè)國際旅游島的關(guān)鍵時期，振興和發(fā)展校園足球是海南人民的心聲，關(guān)系到學(xué)生身心健康和校園體育文化培育。校園足球具有廣泛影響力和重要的育人功能，有利于形成正確的價值觀，激勵學(xué)生頑強奮斗，促進學(xué)生全面發(fā)展。為貫徹落實《中國足球改革發(fā)展總體方案》等文件精神，促進海南省校園足球持續(xù)健康發(fā)展，本文根據(jù)海南省的實際情況，科學(xué)地預(yù)測海南校園足球的發(fā)展趨勢，希望海南有關(guān)部門能更好地認識和把握校園足球發(fā)展規(guī)律，逐步趕上校園足球的發(fā)展潮流。

1 海南省校園足球現(xiàn)狀

1.1 海南省校園足球發(fā)展的指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大精神，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記講話精神，推動落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹立現(xiàn)代足球運動理念，遵循足球運動發(fā)展規(guī)律，以服務(wù)于人的全面發(fā)展為宗旨，以改革創(chuàng)新為動力，以足球普及為導(dǎo)向，持續(xù)用力，久久為功，扎扎實實筑牢足球發(fā)展的制度基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)、設(shè)施基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)，不斷提升足球運動的規(guī)模和質(zhì)量，不斷增強學(xué)生的身體素質(zhì)和健康水平，走出一條適合海南校園實際情況的足球發(fā)展路子，努力實現(xiàn)足球強身健體、足球育人的校園足球之路。

1.2 海南省校園足球發(fā)展的戰(zhàn)略定位

1.2.1 提高學(xué)生身體素質(zhì)的重要事業(yè)

足球是一項深受廣大學(xué)生喜愛的體育運動，振興和發(fā)展足球可以提高學(xué)生健身參與程度，增強學(xué)生身體素質(zhì)，是提高學(xué)生身心健康水平的重要支撐之一。

1.2.2 豐富校園文化的重要載體 足球是具有廣泛影響力的世界性運動，具有重要的育人功能，有利于形成正確的價值觀，促進學(xué)生全面發(fā)展。振興和發(fā)展足球，可以豐富校園文化，激勵學(xué)生頑強奮斗精神。

1.3 海南省校園足球發(fā)展的原則

1.3.1 海南省校園足球堅持遵循規(guī)律，持續(xù)發(fā)展。遵循足球發(fā)展規(guī)律，科學(xué)謀劃，以人為本，從娃娃抓起，從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，有序推進，持之以恒。

1.3.2 海南省校園足球堅持改革引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。以改革體制機制為突破口，轉(zhuǎn)變校園足球發(fā)展方式，積極探索校園足球發(fā)展的新路徑，提升校園足球運動的活力和水平。

1.3.3 海南省校園足球堅持依法治理，規(guī)范發(fā)展。把足球發(fā)展納入法治化軌道，全面提升法治觀念和法治水平，創(chuàng)造平等參與、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建依法、依規(guī)、依章的治理體系。

1.3.4 海南省校園足球堅持包容共享，開放發(fā)展。充分調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造力，營造重視足球、支持足球、參與足球的良好氛圍，在合作共贏中謀發(fā)展。

1.4 海南省校園足球注重培育足球文化

傳承中華民族不怕吃苦、勇往直前的傳統(tǒng)文化，樹立健康、快樂、進取的足球理念，充分發(fā)揮校園足球在強身健體、立德樹人方面的積極作用，讓參與足球成為健康生活的重要方式。在大力弘揚拼搏進取、團結(jié)協(xié)作、快樂分享的體育精神基礎(chǔ)上，海南省校園足球加強誠信體系建設(shè)，積極倡導(dǎo)尊重規(guī)則、尊重對手、尊重觀眾的行為規(guī)范，不斷增強足球運動的集體榮譽感，努力培育文明參賽、文明觀賽的良好氛圍，使足球運動成為傳播校園體育文化的重要載體。

1.5 海南省中小學(xué)足球教師少且水平不高

海南省屬于足球落后省份，目前沒有專業(yè)足球隊，海南省的中小學(xué)足球教師處于偏少狀況，足球?qū)I(yè)教師匱乏，導(dǎo)致教學(xué)效果差。

2 海南省校園足球發(fā)展趨勢

2.1 制度體系更加合理

體育行政部門加強對足球改革發(fā)展的政策研究和宏觀指導(dǎo)，促進各職能部門協(xié)同配合，科學(xué)構(gòu)建中國特色足球管理體制，搭建政府統(tǒng)籌推進、部門分工負責(zé)、社會廣泛參與的管理框架。政府的主要職責(zé)是提供公共服務(wù)，營造市場環(huán)境，加強監(jiān)督管理，政策法規(guī)初具框架，行業(yè)標準和規(guī)范趨于完善，競賽和培訓(xùn)體系科學(xué)合理。教育行政部門履行好校園足球主管責(zé)任，積極推動校園足球發(fā)展，健全完善足球可持續(xù)發(fā)展機制。激發(fā)市場活力，充分調(diào)動社會力量參與足球發(fā)展的積極性，實現(xiàn)足球運動經(jīng)濟效益和社會效益良性循環(huán)。打破利益藩籬，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，促進資源優(yōu)化配置。

2.2 特色足球?qū)W校成規(guī)模

海南省教育廳明確提出加快校園足球發(fā)展到2020年，海南省校園足球特色學(xué)校覆蓋小學(xué)、初中、高中、高校4個階段，總數(shù)要達到360所上下；另外，中小學(xué)生經(jīng)常參加足球運動人數(shù)超過5萬人；重視校園女子足球發(fā)展，使女生參加校園足球運動的比例超過10%。大幅增加青少年足球參與規(guī)模；加強校園足球建設(shè)，把足球列入體育課教學(xué)內(nèi)容，發(fā)展足球社團，培養(yǎng)足球興趣，開展足球競賽活動，不斷培育足球愛好者和足球人才；增強學(xué)生、家長對足球的認同感，支持學(xué)生課余、校外參加足球活動；以市場化、社會化為導(dǎo)向，構(gòu)建多渠道、多形式人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制，不斷增加足球人才后備力量。

2.3 形成內(nèi)容豐富、形式多樣的課程體系

全省各級各類學(xué)校要把足球列入體育課教學(xué)內(nèi)容，積極推進足球教學(xué)模式的多樣化，強化足球教學(xué)。海南省各學(xué)校適當加大了足球課時的比重，每周至少安排1節(jié)足球課，在大課間、課外體育活動、課余訓(xùn)練中納入足球內(nèi)容。九年義務(wù)教育階段的特色足球?qū)W校每星期至少安排2節(jié)以足球為主要內(nèi)容的體育課，每星期開展不少于3次足球大課活動；高中階段學(xué)校要開設(shè)足球選修課；普通高校要開設(shè)足球?qū)ｍ椪n。在校園足球的教材方面，海南將組織校園足球?qū)＜椅瘑T會，編寫《海南省青少年校園足球教學(xué)大綱》，搭建網(wǎng)絡(luò)足球教學(xué)平臺，開發(fā)并共享優(yōu)質(zhì)的校園足球教學(xué)資源。另外，在教學(xué)模式方面，海南將根據(jù)教學(xué)大綱的要求編制課內(nèi)課外、校內(nèi)校外相結(jié)合的校園足球教學(xué)模式，訓(xùn)練課程方面，有計劃地實施教學(xué)、課外訓(xùn)練，定期開展足球比賽。鼓勵有條件的特色足球?qū)W校建立以足球為特色的“一校一精品”體育教學(xué)模式。

2.4 教練員、裁判員隊伍得到加強

提高體育教師的足球教學(xué)水平，發(fā)展足球?qū)I(yè)教師隊伍，將校園足球骨干教師納入中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃等培訓(xùn)項目，對5萬名專兼職足球師資進行培訓(xùn)。通過購買服務(wù)、特聘教師等方式，聘請退役運動員、教練員參與校園足球發(fā)展。通過職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持退役運動員從事足球相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作。

2.5 暢通學(xué)生足球運動員可持續(xù)培養(yǎng)渠道

教育部門將制定出有利于調(diào)動學(xué)校、學(xué)生、家長積極性的優(yōu)秀學(xué)生足球運動員升學(xué)政策，暢通優(yōu)秀學(xué)生足球運動員可持續(xù)培養(yǎng)渠道，激勵學(xué)生長期參加足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練。另外，提高高等院校體育類專業(yè)招收足球?qū)ｍ棇W(xué)生的比重，優(yōu)化發(fā)現(xiàn)和選拔機制，讓技術(shù)過硬、素養(yǎng)較高的優(yōu)秀足球運動員脫穎而出。鼓勵吸引其他專業(yè)學(xué)生選修足球，依托具備條件的海南大學(xué)及海南師范大學(xué)設(shè)立足球?qū)W院，積極在中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)足球?qū)I(yè)。拓寬足球?qū)I(yè)學(xué)生發(fā)展空間，打通向教練、裁判、社會體育指導(dǎo)員、企事業(yè)單位和足球協(xié)會等人員的轉(zhuǎn)崗就業(yè)渠道。

2.6 90%以上學(xué)校至少有1個標準化足球場

海南校園足球場建設(shè)將納入農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃，通過新建、改造的方式，確保到2020年，每個中小學(xué)足球特色學(xué)校均建有1塊以上足球場地，高等院校至少建有1塊標準足球場，普通中小學(xué)創(chuàng)造條件建設(shè)適宜的足球場地。提高學(xué)校足球場地利用率，加快形成校園場地與社會場地開放共享機制，全省90%以上的學(xué)校都至少有1個標準化的足球場。

2.7 逐步健全高校、高中、初中、小學(xué)校園足球4級賽事體系的有機銜接及競賽結(jié)構(gòu)的科學(xué)化

正規(guī)的比賽是提高學(xué)生足球水平的有效手段。為了使校園足球比賽規(guī)范，海南校園足球特色學(xué)校原則上小學(xué)三年級以上應(yīng)成立班級、年級代表隊，逐步健全高校、高中、初中、小學(xué)校園足球四級賽事，科學(xué)、合理、適度組織競賽活動。開展以強身健體和快樂參與為導(dǎo)向的校園足球比賽。以增強學(xué)生體質(zhì)和意志品質(zhì)、普及足球知識和技能、培養(yǎng)足球興趣愛好為目的，舉辦多種形式的校園足球活動，組織校內(nèi)足球班級聯(lián)賽、年級挑戰(zhàn)賽。每年應(yīng)組織趣味賽、對抗賽、單項技巧賽等豐富多彩的校內(nèi)比賽，市（縣）校園足球管理機構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校組織開展好班級、年級之間的比賽活動。另外，各級校園足球管理機構(gòu)要定期舉辦小學(xué)、初中足球夏令營、冬令營，對在四級聯(lián)賽中技能突出的隊員集中進行針對性訓(xùn)練。

2.8 多方籌措資金支持校園足球發(fā)展

海南省將建立完善公共財政對足球事業(yè)發(fā)展的投入機制，完善政府主導(dǎo)、市場參與、多方籌措資金的校園足球發(fā)展的經(jīng)費投入機制。海南省級財政在相關(guān)教育經(jīng)費中對青少年校園足球給予適當傾斜，市（縣）財政按現(xiàn)有教育經(jīng)費投入渠道，通過減免稅收引導(dǎo)企業(yè)參與校園足球，安排校園足球經(jīng)費，共同支持校園足球各項工作的開展。

2.9 逐步建立健全校園足球風(fēng)險管理機制

海南省將逐步建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、面向全體學(xué)生的體育運動風(fēng)險管理機制。結(jié)合校園足球，制定包括安全教育培訓(xùn)、活動過程管理、運動傷害預(yù)防、事故保險賠付在內(nèi)的完善的學(xué)校體育運動風(fēng)險管理辦法，引導(dǎo)保險公司根據(jù)足球運動特點開發(fā)校園足球和社會足球人身意外傷害保險、足球場地設(shè)施財產(chǎn)保險等多樣化的保險產(chǎn)品，鼓勵學(xué)校、學(xué)生個人購買運動傷害類保險。

3 結(jié) 論

海南校園足球的發(fā)展趨勢：全省范圍內(nèi)建設(shè)367所校園足球特色學(xué)校，覆蓋高校、高中、初中、小學(xué)4個階段；加強校園足球的師資配備及培訓(xùn)；多方籌措資金保障場地、器材經(jīng)費的投入；完善升學(xué)渠道；開展足球教學(xué)研究，編寫足球教學(xué)大綱；推動校園足球教學(xué)與大課間、課外活動融合的教學(xué)模式；構(gòu)建海南小學(xué)、初中、高中、高校的校園足球四級聯(lián)賽機制；實行學(xué)生保險全覆蓋。

[ 1 ]發(fā)改委.中國足球2030年前躋身世界強隊[ N ].法制晚報，2016-04-11.

[ 2 ]海南校園足球帶來得天獨厚發(fā)展優(yōu)勢[ N ].中國教育報，2015-04-24.

[ 3 ]海南將建360所校園足球特色學(xué)校足球列入教學(xué)內(nèi)容[ N ].海南日報，2015-11-03.

G843

A

1674-151X（2016）10-096-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.19.051

投稿日期：2016-09-19

韓學(xué)民（1976—），碩士。研究方向：體育教育。

韓政（1969—），講師。研究方向：熱帶體育旅游。