基層動物防疫監管模式的實踐與創新

白耀玲 李琴 尹康 龍梅

（1’云南省紅河州動物衛生監督所661199；2’云南省紅河州蒙自市農業局661199）

基層動物防疫監管模式的實踐與創新

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（1’云南省紅河州動物衛生監督所661199；2’云南省紅河州蒙自市農業局661199）

畜牧業的發展對于我國綜合國力的保障和提升具有重要的基礎意義，需要引起相關監管部門的重視。同時，基層動物防疫監管工作是畜牧業長期穩定發展的重要環節，其監管模式的實踐與創新效益至關重要，需要進行監管意識、監管制度和監管隊伍3方面的加強，以此保證基層動物防疫監管模式的實踐與創新。

基層動物防疫；監管模式；實踐；創新

長期以來，基于我國農業大國的基本國情，畜牧業的良性循環發展受到社會政府的普遍關注，連續頒布諸如 《畜牧法》、 《農產品質量安全法》和 《動物防疫法》等一系列法規，明確將動物防疫工作置于畜牧業發展的關鍵地位，因而基層動物防疫監管模式的實踐與創新刻不容緩，具有不容忽視的經濟發展和國力提升的綜合效益。

1 從監管意識出發，強化基層動物防疫監管的制度創新效益

自2006年國內動物疫情嚴重化以來，近十年來我國采取一系列改善措施，致力于基層動物防疫監管模式的實踐與創新，重視各基層動物防疫監管轄區內的動物疫情防治、監管工作，最大限度地維護各基層民眾的公共衛生安全，并逐步取得一定效益?？傮w而言，基層動物防疫監管模式的實踐與創新需要從監管意識這一根本出發，利用各類新型媒體廣播材料、宣傳標語、定期培訓會議等形式，大力開展動物防疫宣傳工作，明確提升基層動物防疫監管各轄區內社會民眾的動物防疫意識，強化基層動物防疫監管的制度創新效益，實行基層動物防疫監管的高強度、全范圍宣傳推廣，為基層動物防疫監管的制度化建設源源不斷地注入社會群眾支持力量，以確?；鶎觿游锓酪弑O管的制度創新效益[1]。

2 從監管制度入手，加強基層動物防疫監管的實踐創新力度

近年來， “瘦肉精”曝光、禽流感爆發等一系列事件明顯表現出，我國基層動物防疫監管工作沒有落到實處，要求積極開展基層動物防疫監管模式的實踐與創新，即要求相關監管部門從監管制度入手，全面加強基層動物防疫監管模式的實踐與創新力度。強化基層動物防疫監管的制度，要求全面建立健全基層動物防疫監管工作的獎懲制度和實踐執行制度，進行基層動物防疫監管相關人員的整體備案，有序開展基層動物防疫監管的各個實踐和執行環節的同時，嚴格落實相關工作的獎懲制度，保證監管問題的有責可究，進而確保基層動物防疫監管工作的全面落實，以實現基層動物防疫監管實踐創新力度的加強[2]。

3 從監管隊伍著手，提升基層動物防疫監管的綜合創新效力

隨著人才強國戰略的全面實施，人才效益在各行各業發展中的地位越來越突出，越來越受到社會的關注，基層動物防疫監管工作中人才效益同樣如此。在基層動物防疫監管工作中，為實現基層動物防疫監管的綜合創新效力，保證監管意識得以強化和監管制度得以健全，其關鍵在于基層動物防疫監管隊伍的建設?；鶎觿游锓酪弑O管中，從監管隊伍著手，即從監管組織領導、監管執行人力兩方面隊伍的創建著手，以公平、公開的監管人員招募形式優化監管隊伍人才素質，進行基層動物防疫監管隊伍的逐級建設，同時大力開展監管隊伍的專業培訓，建立并健全基層動物防疫監管的長效機制，整體提升基層動物監管隊伍的從業素質和專業實力，進而實現基層動物防疫監管綜合創新效力的提升，進一步促進我國畜牧業的良性發展，達到我國綜合國力提升的效果[2]。

4 結束語

綜上所述，為保證基層動物防疫監管模式的實踐與創新，可以從監管意識、監管制度以及監管隊伍3個方面進行科學合理的強化和提升，強化監管意識，加強監管制度，優化監管隊伍，以此確保基層動物防疫監管模式實踐與創新的綜合效益，進而推動我國動物監管模式的時代跨越式發展，實現我國綜合國力的提升。

[1]胡榮青.基層動物防疫管理體系的現狀分析及對策—進賢縣 [D].江西農業大學,2011.

[2] 李錦龍,李仲海,孫志誠,等.創新動物防疫監管模式探索動監和諧發展路徑——榆中縣對流通領域動物防疫監管的探索與實踐[J].中國動物檢疫,2012(6):20-21.