基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目工作的經(jīng)驗(yàn)交流

彭炳松 （云南省永勝縣片角鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 674206）

基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目工作的經(jīng)驗(yàn)交流

彭炳松 （云南省永勝縣片角鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 674206）

2014年中央財(cái)政啟動(dòng)了基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目，是一項(xiàng)較實(shí)惠的惠農(nóng)政策，通過(guò)政策補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，調(diào)動(dòng)肉牛基礎(chǔ)母牛的養(yǎng)殖積極性，增加基礎(chǔ)母牛數(shù)量，提高基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖水平，推動(dòng)基礎(chǔ)母牛向適度規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過(guò)近兩年的基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目工作，對(duì)如何順利開(kāi)展此項(xiàng)工作，從幾個(gè)方面談?wù)劰ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，供同行參考。

1 項(xiàng)目針對(duì)范圍

1.1 項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象

全鄉(xiāng)村 （居）委會(huì)范圍內(nèi)肉牛基礎(chǔ)母牛存欄10頭以上（含10頭）的肉牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場(chǎng) （含種牛場(chǎng)）、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 （基礎(chǔ)母牛要求集中飼養(yǎng)）。

1.2 補(bǔ)助品種

地方黃牛品種、經(jīng)國(guó)家審定的肉牛培育品種和批準(zhǔn)引進(jìn)的肉牛品種，包括乳肉兼用牛品種和開(kāi)展雜交生產(chǎn)的雜種母牛，不包括水牛和牦牛品種。

1.3 補(bǔ)助方式

方式為 “先增后補(bǔ)”，實(shí)行母牛存欄定主體，新增犢牛定資金，新增犢牛應(yīng)為自有母牛或外購(gòu)母牛所產(chǎn)后代，外購(gòu)犢牛不計(jì)入新增犢牛范圍。

2 項(xiàng)目具體實(shí)施

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建項(xiàng)目實(shí)施工作組

該項(xiàng)目是國(guó)家的重點(diǎn)惠農(nóng)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，組織農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、村 （居）委會(huì)相關(guān)人員組建工作組，組建工作組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府形成文件，最后再按文件精神分工情況具體實(shí)施。

2.2 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)母牛數(shù)據(jù)并上報(bào)

該項(xiàng)惠農(nóng)政策涉及廣大養(yǎng)殖戶，統(tǒng)計(jì)工作要細(xì)致到位，具體由村委會(huì)組織村小組長(zhǎng)到各養(yǎng)殖戶家進(jìn)行清點(diǎn)基礎(chǔ)母牛，對(duì)達(dá)到條件的農(nóng)戶不能統(tǒng)計(jì)遺漏，對(duì)達(dá)不到條件的不能統(tǒng)計(jì)上報(bào)，以免產(chǎn)生群眾糾紛，引發(fā)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

2.3 核實(shí)情況，對(duì)基礎(chǔ)母牛進(jìn)行標(biāo)識(shí)

基礎(chǔ)母牛數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心組織安排相關(guān)人員對(duì)能繁母牛及規(guī)定時(shí)間內(nèi)所產(chǎn)犢牛佩戴二維碼耳標(biāo)，做到100%能夠溯源。在佩戴二維碼耳標(biāo)時(shí)要對(duì)基礎(chǔ)母牛及犢牛安全保定，以免造成不安全事故。對(duì)每頭基礎(chǔ)母牛及所產(chǎn)犢牛認(rèn)真做好二維碼耳標(biāo)的登記，在核實(shí)基礎(chǔ)母牛時(shí)還未產(chǎn)的犢牛，產(chǎn)后適時(shí)佩戴二維碼耳標(biāo)，做到基礎(chǔ)母牛與犢牛相符，情況真實(shí)，建立犢牛新增檔案，做到紙質(zhì)與電子檔案齊全，真實(shí)性有據(jù)可依、可查。

2.4 強(qiáng)化核查工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心和財(cái)政所在核查基礎(chǔ)母牛和新增犢牛時(shí)要做到 “三見(jiàn)”，即：見(jiàn)牛：鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)核查人員要對(duì)基礎(chǔ)母牛和新增犢牛存欄數(shù)量進(jìn)行逐頭核查，填寫(xiě)基礎(chǔ)母牛和新增犢牛現(xiàn)場(chǎng)核查表，并登記造冊(cè)、建立檔案，做到“紙質(zhì)文件留檔、電子文件管理”。檔案信息應(yīng)包括基礎(chǔ)母牛和所產(chǎn)犢牛二維碼耳標(biāo)號(hào)、基礎(chǔ)母牛配種記錄、所產(chǎn)犢牛初生記錄等，確保有據(jù)可依、可查。見(jiàn)人：現(xiàn)場(chǎng)核查的基礎(chǔ)母牛和新增犢牛存欄數(shù)量要經(jīng)養(yǎng)殖戶 （養(yǎng)殖場(chǎng)、合作社負(fù)責(zé)人）和核查人員共同簽字確認(rèn)。見(jiàn)榜：對(duì)基礎(chǔ)母牛和新增犢牛現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果需在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)進(jìn)行張榜公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間為7d。

2.5 補(bǔ)助資金發(fā)放

縣級(jí)將中央財(cái)政補(bǔ)助資金規(guī)模和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查確認(rèn)的新增犢牛數(shù)量測(cè)算確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政將補(bǔ)助資金分配落實(shí)到養(yǎng)殖戶 （場(chǎng)、合作社），并進(jìn)行張榜公示，無(wú)異議后確定補(bǔ)助發(fā)放清冊(cè)。發(fā)放清冊(cè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)復(fù)核，縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)匯總，審核確認(rèn)無(wú)誤后，交由財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)助資金以惠農(nóng) “一折通”方式兌付給補(bǔ)助對(duì)象。