加快推進農業供給側結構性改革工作

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加快推進農業供給側結構性改革工作

“十二五”是中國農業農村經濟發展的歷史最好時期之一，糧食連年增產，農民持續增收，農村和諧穩定，為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險作出了重要貢獻，成為中國經濟社會發展的“壓艙石”和“穩定器”，也為全球糧食安全作出了積極貢獻。“十三五”時期是中國傳統農業向現代農業加快轉變的關鍵時期，我們要抓住機遇，有效應對挑戰，推動中國農業順利轉型升級，加快農業現代化進程，實現“四化”同步發展，為全面建成小康社會強基固本、加力助跑。適應國內外農產品市場形勢變化和農產品消費結構升級的要求，中國迫切需要加快推進農業供給側結構性改革，增強農產品供給結構的適應性和靈活性，持續提升中國農業發展的質量、效益和競爭力。2016年是中國第十三個五年規劃開局之年，也是推進農業供給側結構性改革的關鍵之年。

一要著眼國內國際兩種資源兩個市場謀劃農業發展。適應國內外市場深度融合的大趨勢，把中國農業發展置于國際農業大市場中主動謀劃，完善農業對外開放戰略布局，緊盯國內國際兩個市場變化，統籌保障國家糧食安全、全球配置農業資源和保護農民合理收益，統籌優勢農產品出口、優質農產品進口和特色產業發展，統籌管理從原料生產到最終產品供給的整個供應鏈條，提升農業產業鏈、價值鏈，促進一二三產業融合發展，積極創造發展條件、創設發展政策、創新發展模式，轉變農業發展方式、提升農業發展質量。

二要以市場需求為導向優化調整農業結構。適應農產品消費結構加快升級，要把市場需求作為導航燈，加快推進農業供給側結構性改革，調整優化品種結構、品質結構、產業結構，創新產品供給，為消費者提供更豐富、更優質、更適銷對路的產品。在確保谷物基本自給、口糧絕對安全的基礎上，做好加減法，擴大綠色、有機和特色農產品供給，增加質量和效益高的農產品；主動調減結構性過剩農產品，減少無效和低端供給。同時，立足各地資源稟賦條件，發展特色主導農產品和支柱產業，打造區域品牌，形成分工合理、比較優勢充分發揮的區域布局。

三要創新工作方式提高農業管理水平。適應農業發展轉型升級的新形勢新要求，要與時俱進推進農業管理方式創新，增強農產品市場調控的主動性、前瞻性、針對性，促進供求關系平衡，降低農業生產經營的盲目性。要更加注重用數據說話、用數據決策，提高決策科學化水平。要加快建設農業數據調查分析系統，建立權威統一的數據監測、分析、發布和信息服務制度，推進大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等先進理念和技術應用，提升依靠數據信息指導生產、引導市場的現代農業管理能力。要繼續完善中國特色農業展望制度，在提高質量、特色和權威性上下功夫。

（農業部韓長賦部長在2O16中國農業展望大會開幕式上的書面講話摘編）

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