“三式”工作法打造基層黨建指導站

文/鄭百川

“三式”工作法打造基層黨建指導站

文/鄭百川

基層黨建指導站工作人員研討黨建工作

義縣通過“五定、五抓、五創”的“三式”工作法，實現基層黨建工作指導站高標準啟動、高質量推進、高效率運行。

以“五定”方式建站。

一是劃分區域，確定機構。義縣在東南西北四個片建立4個鄉鎮基層黨建工作指導站，同時，在全縣非公有制經濟組織相對集中的產業（工業）園區，專門組建了1個非公企業黨建工作指導站，實現了全縣農村基層和非公企業黨建工作指導的全覆蓋。二是選拔骨干，確定人員。縣委在人員選配上，以組織部派出為主，同時，從鄉鎮副職、黨委成員和在重要崗位鍛煉的干部中選派站長；從各縣直機關和鄉鎮政治素質好、年輕的公務員中選用指導員；從選聘生和一線黨務干部中選拔工作人員。三是下達任務，確定職責。縣委責成組織部給指導站的工作人員制定了9條職責和6項（22條）制度，通過明確職責、嚴格制度，鞭策和鼓勵指導站的工作人員。指導站日常工作遵循“按片部署、進點指導”的原則進行，堅持在一線落實任務、推進工作、總結經驗、解決問題。四是配套設備，確定場所。全縣統一將指導站辦公地點設置在區域內黨建工作基礎扎實、黨建成效明顯、交通相對便利的鄉鎮。指導站配備獨立辦公室，除懸掛指導站站牌、公示板外，還統一配備了電腦、辦公桌椅、檔案柜等辦公設備。五是設置專項，確定經費。縣委將指導站經費納入縣財政預算，實行辦公費用專款專用。每站每年的活動經費由縣財政直接撥付，并保留一部分資金作為獎勵經費，用于激發各指導站的工作積極性。

以“五抓”形式管站。

一是抓工作規范。黨建工作指導站優選了工作人員，配備了辦公設備，完善了工作制度，規范了工作流程。同時，向各鄉鎮明確指導站的職權范圍，把組織部門主抓的黨建工作分解到各指導站，由各站進一步安排落實，形成縣委抓指導站，指導站抓鄉鎮黨委的工作格局。二是抓支部建設。縣委在5個基層黨建工作指導站分別建立了黨支部，由站長兼任黨支部書記，并明確提出要把指導站黨支部建成“能打硬仗、善打勝仗”的黨建工作隊伍。三是抓教育管理。指導站成立以來，縣委責成組織部對站長、指導員以及工作人員進行了5次培訓，明確了指導站的業務范疇、重要職責和具體分工。四是抓檢查督導。縣委通過實地走訪、查閱資料、集中座談、拉練檢查等方式，了解各指導站工作開展情況，每季度聽取一次站長工作匯報，年終各站站長要向縣委作專項述職。五是抓考核評比。縣委制定了“五星”管理辦法。根據各黨建工作指導站的實際工作質量、取得的成績和存在的問題等進行綜合評價，設定5個級別，從1顆星至5顆星，制定了指導站量化考核的具體方案，年終評定一次，實行動態管理，既有晉位也有降級。

以“五創”模式強站。

一是創黨建工作指導站。把指導站建成推動基層黨建工作全面發展的權威機構。指導站指導范圍是所轄的鄉、村兩級黨組織。指導站工作人員每周深入基層一次。每個月開展一次專題調研活動。每個季度至少向所指導的鄉鎮反饋工作意見、建議一次。二是創黨建區域管理站。把指導站建成具有全縣基層黨建工作區域化管理職能的重要站點。指導站有獨立管理鄉鎮黨委和村級黨組織的權力和責任。在縣委開展的各項黨建活動中，指導站代表縣委組織部負責具體落實。三是創黨建品牌推廣站。把指導站建成黨建品牌的“試驗”和推廣基地。把5個黨建工作指導站建成各具特色的工作站點，各指導站所轄區域有適合區域特點的黨建項目，區域內各鄉鎮有自己的特色黨建活動。四是創黨員群眾服務站。把指導站建成服務村民、社區居民和企業員工的服務站。借助“兩代表一委員”工作室，為黨員群眾答疑解惑；協調鄉鎮相關部門對群眾反映的問題或合理訴求作出及時回應解決。五是創社情民意聯絡站。把指導站建成上情下達、下情上傳的聯絡站。指導站成員通過定期走訪，把縣委精神、工作部署等講給群眾聽，面對面了解群眾的反饋和訴求。通過發放征求意見表等及時收集社情民意，并把收集到的信息，梳理匯總報送至縣委組織部。

（作者單位：義縣縣委組織部）