推行“1+N”精準扶貧放大創業品牌帶動效應

崔巧云

鹽城市亭湖區婦女聯合會

推行“1+N”精準扶貧放大創業品牌帶動效應

崔巧云

鹽城市亭湖區婦女聯合會

近年來，隨著社會經濟的發展，農村貧困、殘疾貧困婦女及單親貧困母親就業創業還顯弱勢，導致貧困。針對這一現狀，為深入了解這些婦女群體的生活創業就業發展情況，對亭湖區部分鎮村（居）進行了個案工作法、小組工作法、社區工作法調研。隨著經濟社會發展步入新常態，順應“互聯網+”的新趨勢，和亭湖區的紅色文化、海鹽文化、濕地文化以及淮劇、雜技文化，四張靚麗的“文化名片”，將旅游服務業和互聯網+民俗手工藝品制作項目相結合。通過發放調查問卷和拜訪民政部門，在全區現有農村貧困、殘疾貧困婦女及單親貧困母親中各選區60、30、100名作為為期兩年的項目服務對象。根據調查，由于家庭背景特殊的緣故、婚姻生活受創（離異或喪偶）、受教育程度低、創業資金瓶頸、信息匱乏等因素，農村貧困、殘疾貧困婦女及單親貧困母親創業就業方面存在的問題正日益凸顯，亟待引起政府及有關方面的高度重視。

農村婦女；精準扶貧；品牌帶動

近年來，鹽城市亭湖區婦聯圍繞“婦女所急、黨政所需、婦聯所能”，認真實施區政府為民辦實事項目，探索推動慧心坊“1+N”工作模式，努力打造巾幗創業創新精準扶貧品牌。

1 立足區情，搶抓扶貧開發新機遇

一是精準把握發展方向。認真學習掌握國家和省、市、區關于扶貧開發的戰略部署、具體政策，策應亭湖區委區政府把旅游業培育成為全區戰略性支柱產業的部署，發揮婦聯組織優勢，加強與有關塊、部門的協作聯動，搶抓全市鄉村旅游季暨黃尖牡丹節開幕契機，搭建亭湖民俗手工制作展示、銷售、培訓、體驗服務平臺——慧心坊，推動“互聯網+亭湖民俗手工制作業”發展。二是精準識別幫扶對象。通過各級婦聯組織深排細查，摸準貧困婦女的生產生活現狀，精準分析和研究貧困婦女的致貧原因，區分缺資金、缺技能、缺項目、缺勞力等發展瓶頸以及因災、因病、因學、因環境惡劣等不同情況，通過實施慧心坊“1+N”工作模式，帶動400多名貧困婦女在參與鄉村旅游發展中實現脫貧致富，其中幫助70%受助對象實現就業，扶持5%受助對象實現創業。三是精準定位工作路徑。結合地方實際，順應鄉村旅游發展趨勢，圍繞牡丹花、菊花等“賞花經濟”新增長點，采取產業扶持、項目帶動、技術支撐、公益資助等扶貧方式，探索“慧心坊+培訓”、“慧心坊+電商”、“慧心坊+創意”工作模式，確保在精準落地上見實效。

2 務實舉措，探索扶貧開發新模式

一是發揚“巧匠精神”，推進“慧心坊+培訓”工程。以慧心坊為培訓基地，通過手工技能培訓、電商創業就業指導，引導農村婦女參與葫蘆彩繪烙畫、串珠、草木編織等活動，重點培育女技師、女能手、女經紀人隊伍。至目前已舉辦“展巾幗靈秀促農村電商做精準扶貧”農村婦女手工藝系列培訓5期，培訓5鎮婦女600多人。二是依托云田商城，搭建“慧心坊+電商”線上銷售平臺。借助國內知名農村電商“云田商城樂村淘”，積極搭建成果展示、銷售平臺，把具有農家特色的手工藝品“引流上線”，鼓勵和幫助婦女群眾開展電子商務、網絡營銷，打通手工藝制品進城的流通渠道，構建“互聯網+亭湖民俗特產”模式。在全市鄉村旅游季暨黃尖牡丹節期間，慧心坊平均日接待游客量達2000余人次，觀展群眾現場體驗了民俗手工制作的樂趣和云田商城的電商產品。三是組成項目團隊，開展“慧心坊+創意”線下交流活動。采用“婦工＋義工＋社工”模式，成立“慧心坊—互聯網+亭湖民俗手工制作幫扶貧困母親項目”團隊，通過舉辦創業項目懇談、創業就業理念分享、手工制作實操比賽等活動，推動貧困婦女投身“雙創”實踐。舉辦“明珠世貿杯”巾幗創業創新項目暨云田電商牽手大學生村官懇談會，現場交流電商、農業等5類27個項目，7名創業導師進行了頭腦風暴式的點評；經過思維碰撞、反復交流，云田電商牽手13名大學生村官，聘請他們為創客聯絡員。

3 整合資源，形成扶貧開發新動力

一是培樹典型宣傳引領。利用微信、網站、報紙雜志等媒體平臺，廣泛宣傳通過慧心坊項目實現增收致富的婦女典型，《莫愁》《江蘇婦運》整版刊登我區慧心手藝人的創業故事，激發貧困婦女創業就業、脫貧致富的內生動力；深入鎮、村（居）婦兒之家，宣傳國家及省市區委、區政府針對脫貧攻堅出臺的政策舉措、實施的民生項目，引導貧困婦女更新觀念理念，堅定脫貧志向。二是有效凝聚扶貧合力。不斷加大與區委農辦和區人社局、農委等部門的合作，積極爭取給予婦女手工技能培訓、技能鑒定、社會保險補貼，發揮巾幗電商服務站、巾幗發展服務中心等女性社會組織作用，動員愛心企業和人士為貧困婦女兒童做好事、辦實事、解難事，努力形成巾幗扶貧工作合力。三是大力推進資金扶持。今年來以“慧心坊—互聯網+亭湖民俗手工制作幫扶貧困母親項目”向省財政廳、省婦聯申報省婦兒公益社工服務項目已成功立項，獲得扶持資金9萬元，募集社會資金10萬元，力爭幫助農村貧困婦女400人。

創新型分析及發展方向：實行“企業+電商+手工藝品工作者”運作模式模式同時借助“云田商城樂村淘”農村電商平臺，積極搭建成果展示、銷售平臺，把具有農家特色的手工藝品“引流上線”，鼓勵和幫助群眾開展電子商務、網絡營銷，打通手工藝制品進城的流通渠道。重點幫助1-10人創業、幫助180人實現就業。對亭湖區農村貧困、殘疾貧困婦女及單親貧困母親創業就業技能培訓，上崗就業率達到100%，實現了190人增加收入得到家庭及社會價值認同和擺脫貧困。同時，積極將婦女手工藝品制作打造成為亭湖特色文化旅游產品并且在居家用品市場、外貿出口市場、政府禮品、私人定制品進行市場推廣和手工藝品研發創新，從而推進亭湖民俗手工制作業保持多元化的健康發展。

在項目實施過程中，今后發展方向：一是繼續實施“做精準扶貧展巾幗靈秀”農村婦女技能培訓計劃，與區農委、區教育局等部門聯合在各鎮開展手工串珠、蘆草編織，“農村婦女網上行”等培訓，做好婦女勞動力轉移培訓工作，確保圓滿完成目標任務；二是大力打造慧心坊，通過設計研討、考察座談、資金籌措等過程，將牡丹花、菊花節元素和婦女手工特色充分滲透其中，力爭通過以點帶面，推動互聯網+亭湖民俗手工制作業發展，打響“自在亭湖”鄉村旅游品牌；三是加強與云田商城合作，依托鎮、村（居）婦兒之家創建巾幗電商示范基地，搭建婦女網絡創業新平臺，帶動更多婦女加入電商創業行列，加快貧困婦女脫貧致富步伐。

崔巧云（1970-），女，漢族，江蘇鹽城人，中國農業大學MPA公共管理碩士，江蘇省鹽城市亭湖區婦聯，中級政工師，研究方向：婦女兒童工作。