合肥客運段職工隊伍素質存在的問題及對策

楊娟娟

上海鐵路局合肥客運段

合肥客運段職工隊伍素質存在的問題及對策

楊娟娟

上海鐵路局合肥客運段

鐵路客運職工隊伍的素質是關系鐵路運輸的關鍵，隨著我國教育事業的發展以及鐵路運輸的發展，鐵路職工的綜合素質較以往大大提高。本文以合肥客運段為調查對象，分析了鐵路職工隊伍素質普通存在的問題，并對問題進行了分析，給出了相應的對策。

鐵路客運；員工隊伍；素質

一、職工隊伍基本情況

對合肥客運段員工素質從以下幾方面進行調查，生產崗位職工整體情況、管理崗位干部整體情況、鐵路行業特有工種人員情況，得到以下認識：

從文化結構來看，大專及以上文化程度人員所占比例鐵路行業特有工種比非鐵路行業特有工種要高，主要原因一是路局在人員輸入關中提高了新進人員的文化素質要求。二是長期堅持鼓勵職工參加路局組織開展的學歷教育。三是崗位晉升中納入學歷教育的條件，促進了職工提高自身文化素質的積極性。

從技能等級結構來看，高級及以上技能等級人員所占比例非鐵路行業特有工種比鐵路行業特有工種要高，主要原因技能等級的設置造成，如餐車服務員開考了高級工，而列車員開考不多，而列車值班員的等級設置最高為高級工，無技師等級。

二、職工隊伍素質存在的主要問題

1.部分崗位人員學歷不達標，造成業務素質低。部分職工，尤其是年齡較大、文化程度較低，影響了個人對本崗位作業標準、應知必會、有關規章制度及作業辦法等知識的接受和掌握，造成職工對規章制度、新設備的使用、新規定落實的執行能力下降，進而對工作質量產生影響。

2.業余學習不主動，基本功不扎實。2015年度共計組織抽考1810人次，不合格及缺考人員449人次，占24.80%；職工業余學習不夠主動，個人文化素質低因素的影響造成考試不合格率高。

3.崗位作業標準落實不到位。一是部分人員因年齡、文化程度限制學習吃力，對崗位作業標準、有關工作要求掌握不清，對新知識、新技術領悟較慢，學習困難，更談不上完全掌握及熟練應用。二是部分職工思想認識仍不到位、不求上進，尤其是一些年齡較大、資歷較老的職工，固守陳舊的作業習慣，憑老經驗辦事，簡化作業程序，不能全面執行標準作業，也對青年職工帶來了一系列負面影響，致使部分青年職工缺乏學習業務技能的積極性，工作態度消極，責任心、進取心不強，違章作業普遍存在。

4.應急處理能力不強。在對有關應知必會、規章、標準、作業辦法、應急預案沒有很好掌握的情況下，遇到突發情況，職工作業時往往表現出緊張，無所適從，在有限的時間內無法立即找出處理問題的正確辦法，必然無法正確及時地進行處理，影響安全質量。

三、主要原因分析

1.部分職工文化程度低，限制業務水平的整體提升。在生產崗位職工中，初中及以下文化程度的職工為1517人，占生產崗位總人數的33.4%。面對新技術、新設備的投入使用，受文化素質較低的限制，對新知識、新技術領悟較慢，學習困難，更談不上完全掌握及熟練應用，對快速掌握新技術新設備運用能力的要求極不適應。

2.培訓質量不高。一是培訓針對性不強。對于上級要求的培訓內容，沒有結合實際作業過程特點、崗位特點進行細化、分解，對某一特定崗位來說，培訓內容較為籠統，與生產實際往往不一致，職工對有關內容還是不能正確理解，不能把有關要求落實到實際工作中去。對組織的各類適應性培訓，培訓前沒有認真進行調查研究，缺乏前瞻性和針對性，培訓內容隨意性較大，職工的業務素質得不到系統的學習和鍛煉。二是職工培訓手段單一，培訓效果不明顯。在組織職工培訓的形式方面基本上還是采用傳統的教學方法，兼職教師與職工面對面的講授，理論講得多，實際問題處理演練少，形式枯燥，職工對該種培訓方式不滿意，學習興趣不高。三是三級教育網絡作用沒有充分發揮。段、車隊（間）、班組三個層面的工作標準、逐級檢查、考核制度在實際工作中沒有認真落實，培訓管理與組織實施不規范，三級教育網絡組織之間缺乏有效的信息溝通與反饋，技術演練、崗位練兵等活動往往流于形式，收不到良好的培訓效果。

3.激勵機制效果不明顯，沒有形成學技練功的濃厚氛圍。一是職工培訓考核與使用待遇一體化機制、職工崗位星級管理辦法和標準化班組創建的實施，一定程度上將個人收入與業務技能聯系在了一起，拉開了收入差距，但相差不大，對調動職工的學習積極性作用不大。二是少數職工缺乏責任意識，不求上進，缺乏進取心，更談不上努力提高素質，提高工作效率。這部分職工的思想情緒對周圍職工的影響較大，破壞了學技練功氛圍的形成。三是星級崗員的獎勵覆蓋面相對較小，2015年上半年之前只在動車車隊內推行，對其他大部分職工不能有效調動起學習積極性。

四、應對措施

1.嚴格落實崗位準入管理辦法。對各生產崗位新職、轉職（崗）、晉升人員，按照崗位準入管理辦法的要求，必須學歷、專業技能等均達標后方準予任職，不達標的不得進入該崗位。對各崗位中學歷、技能不達標的人員，根據年齡、文化素質等因素，逐步調整到其它崗位。

2.改進培訓組織方式。根據培訓內容、培訓對象的不同采用靈活多樣的培訓形式。充分利用模塊化教學、案例教育等手段加強職工日常業務學習培訓。對實作技能培訓，應盡可能地采取現場教學、實作演練、崗位練功、技能競賽等形式進行，使職工更樂意接受，不僅能有效緩解工學矛盾，更能提高培訓質量。對部分文化素質較低、學習能力較差的職工，加大實作培訓的比重，有針對性地加強地實際操作訓練，提高實作水平。

3.強化責任落實，充分發揮三級教育網的作用。按照“誰培訓，誰負責”的原則，要求車隊（間）、班組認真抓好培訓工作。嚴格落實逐級檢查考核制度，段對車隊（間）、車隊（間）對班組教育培訓情況定期進行檢查考評并給予相應考核，強化各級責任的落實。

4.做好相關制度的宣傳教育，提高職工的思想認識。加強各項管理制度、辦法、獎勵考核制度的宣傳，特別是班組建設、崗位星級管理、班組文化建設等辦法的宣傳教育，引導全站職工端正思想，認清形勢，增強使命感和危機感，全力以赴地學習理論知識和業務技能，提高自身的綜合素質。