城市新型養老模式分析

劉　　艷

(重慶師范大學　離退休工作處，重慶　400047)

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城市新型養老模式分析

劉艷

(重慶師范大學離退休工作處，重慶400047)

摘要：目前，我國的人口增長得到了有效控制，在城市，獨生子女家庭十分普遍。但是，隨著獨生子女父母老齡化的發展，獨生子女家庭的問題日益凸顯，獨生子女所承擔的養老任務更為艱巨。因此，迫切需要建立一個國家支持、老人以及獨生子女積極參與和配合的新型城市養老模式。

關鍵詞：城市；獨生子女；人口老齡化；養老問題

養兒防老是中國的傳統文化，幾千年來傳承不息，在中國人心中根深蒂固。但是隨著我國計劃生育的深入開展，傳統的家庭結構發生了變化，原來的一家多子共同供養父母的格局被打破，城市獨生子女家庭是一子供養雙親，結婚后更是夫妻共同供養彼此的父母，壓力和負擔很大。隨著我國老齡人口數量的繼續增長，城市老齡人口的養老問題十分嚴峻。

一、當前城市養老中存在的主要問題

由人口的老齡化所引發的養老問題，主要存在以下幾個方面的問題：

1.獨生子女經濟負擔加重，養老支出有限

雖然我國城市人口的年收入不斷增長，但扣除物價上漲等因素，城市人口的收入增長還是不夠理想，加上城市的消費高，各項生產生活的花銷都很大，能實際自由支配的收入較少。獨生子女家庭有自己的孩子，他們的財政支出項目增多，一家人的衣食住行支出、孩子的撫養教育支出等，再加上對于雙方父母的養老支出，經濟負擔非常沉重。右圖為近幾年我國城鎮居民人均可支配收入及增速統計圖。

由圖可見，雖然近年來城市人均可支配收入不斷增加，但是增速卻很不穩定，加上物價的上漲，人們的收入增速也就相對有限。獨生子女家庭的收入來源少，既要供養雙親，又要兼顧自己的家庭，負擔十分沉重，能夠給予父母的養老支出有限。

2.空巢老人增多，老人無人照料

隨著獨生子女逐漸成家立業，他們更傾向于搬離原有家庭，建立屬于自己的小家庭。這樣就獨留雙親在家，形成空巢家庭。據2014年北京老齡辦統計數據顯示，2015年北京人口達到250萬人，空巢老人超過100萬人，占據北京老齡人口的40%。專家根據現有數據預測，15年后，空巢老人將占我國老齡人口的90%，換句話說，到2030年，我國空巢老人將達到2億。[1]空巢家庭的老人隨著年齡的增大，自我照顧能力減弱，生活自理困難，如果此時還得不到子女的照料，老人們的生存將會出現重大問題。

3.事業家庭兩難全，子女角色沖突

獨生子女在追求事業成功的同時，難以兼顧年邁的雙親，老人們的養老照扶問題得不到解決。加上現代社會女性地位的不斷提高，女性的就業率不斷上升，傳統的男尊女卑觀念被打破，女子開始走出以前狹隘的生活圈子，走出家庭，走向社會職場，這一現象導致了專門照料老人的人力資源減少和分散，這也是當前我國城市獨生子女家庭養老問題中的一項不利因素。

二、傳統的養老模式

1.家庭養老

關愛孝敬父母是中華民族的傳統美德。以前，我國的小農經濟模式要求有充足的勞動力資源，加上醫療條件的限制，每家每戶幾乎都是兄弟姐妹一群孩子。這些孩子長大后，各自有了自己的家庭，在父母年邁時，分擔部分的養老義務，多點供一點的養老模式。這樣的養老模式使得落在子女身上的養老負擔相對減輕，也不至于出現空巢老人的現象。但這種養老模式在今天已經不太可能了。

2.集體養老

集體養老指的是養老院養老，是對于家中子女無暇照料，甚至是孤寡老人的養老方式。只要支付一定的金額，就能在養老院里得到專門的照料。集中在一起生活，能夠讓志趣相投的老人們在一起相處，讓他們不至于覺得孤單，加上有專業的人員進行照料，他們的生活舒適無憂。

三、建立新型的養老模式

根據現階段我國城市獨生子女家庭中的養老問題以及當前我國應用廣泛的傳統養老模式，要想減輕獨生子女家庭養老的負擔，保證老人們能有一個優質舒適的晚年，必須建立新型的養老模式。

1.國家政策的支持向獨生子女家庭傾斜

國家在大力宣傳和執行計劃生育政策的同時，也要為這些遵循計劃生育政策的獨生子女家庭的長久發展考慮。況且無論從身體、精力方面，和年富力強的青年相比，耄耋之年的老年人不得不歸于弱勢群體一族。[2]新型養老模式，就是要求制定的政策對于獨生子女家庭更為照顧。在人口漸入老齡化的今天，國家在制定相關政策的時候，要充分考慮到獨生子女家庭這一特殊群體，加大財政政策對于這一類型家庭的傾斜，對獨生子女家庭的養老問題重點關注。在政府民生工程中，應該將老齡化服務事業作為民生工程的重要組成部分。無論是老年人的生活、醫療、教育、居住、心理、精神等，都應該占相當的比重，這需要政府的頂層設計和實施，要保障這類家庭老人的醫療補貼及直接經濟補貼，減輕獨生子女家庭贍養老人的負擔。

2.子女及老人轉變固有觀念，合理接受新事物

因為傳統的舊思想舊觀念，很多老人不愿意去養老院養老。其實只要把養老院的基礎設施等條件完善好了，養老院也是老年人不錯的去處。在這里，老人們能夠結識很多的同齡人，擁有共同話題，還能培養興趣愛好，鍛煉身體，擁有一個自己的生活圈。孩子們在工作閑暇之余積極地探望老人，給予老人以精神上的慰藉，這樣能消除他們的孤獨感和失落感。老人有了自己的生活，既減輕了子女的負擔，也能過上舒適的生活。要想建立新型的養老模式，就要擯棄舊思想、舊觀念。因此，轉變傳統的觀念很重要，只要社會上普遍接受了這一養老模式，那么我國的養老問題就不是難題了。

要想社會普遍接受養老院養老，那么就要讓他們看到養老院并不比家里條件差，專職照料老人的員工也能細心體貼，這樣他們才能放心進到養老院。養老院的相關基礎設施、配套設施、專業人員等都是養老院的形象口碑，如果想建設舒適的養老院，對養老的收費又不高，那么國家財政應給予一定的支持，真正做到為老年群眾服務。

3.建立社區養老模式，發揮社區養老的優勢

城市的老齡人口多集中于社區，社區養老是新型養老模式不可或缺的一部分。在位置相近的社區間建立專門的養老院，這樣，社區內的老人們就能在距離兒女較近的地方養老，兒女們也能時常來探望。加上社區周邊的老人間的熟識度較高，相處起來更為和諧[3]。當然，要想建立優質的養老模式，必須先完善社區養老院的基礎設施和相關配套設施建設，對老人的養護要配備專業的護理照料人員，為老人們打造舒適的養老環境。

4.鼓勵推動專業養老服務進社區，為老年人提供社區生活便利

建議政府加快研究、制定專業養老服務業進社區的扶助政策，推動社會力量參與社區居家養老服務，把社區居家高齡老人的日托服務、上門服務和喘息服務作為居家養老服務的三駕馬車，建立政府、社會組織、社會企業共同參與的合作平臺，推動老年專業性服務的發展，為高齡老年人提供社區生活便利。

總之，養老問題是每個人都需要面對的問題，必須加以重視。獨生子女家庭養老需要承擔更大的負擔，必須轉變觀念，加大支持，完善設施，保障老年人的晚年養老。建立新型養老模式需要國家、社會和個人的共同努力，新型養老模式也是惠及眾人的養老之道。

[參考文獻]

[1] 蔡昉.如何應對"未富先老"的挑戰[J].傳承,2011,(7).

[2] 吳香雪.農村老年貧困人口社會救助問題研究[J].重慶工商大學學報,2014,(06).

[3] 甘滿堂，婁曉曉，劉早秀,互助養老理念的實踐模式與推進機制[J].重慶工商大學學報,2014,(04).

[責任編輯：陳忻]

重慶師范大學學報(哲學社會科學版)

Discussion on our urban new Pension Pattern

Liu Yan

(Retired Department, Chongqing Normal University, Chongqing 400047, China)

Abstract:With the deepening of China’s family planning policy, China’s population growth has been effectively controlled, and the population plan has made remarkable achievements. However, family planning also brings some problems to social development. Family planning encourages people to have fewer but healthier children, and the multi-child family pattern is broken. More and more families have only one child, becoming the one-child family. In more progressive ideology city, the one-child family is very common. The one-child families of children get parents more care, enjoying a more favorable family care, but with the development of the one-child parents, the one-child family's problems are increasingly prominent, moreover, the pension service is more difficult for a single child. Whether social or personal, it is urgent need to establish a new urban pension model, which requires the support of the state, the elderly and their only child of active participation and cooperation. In this paper, we analyze the existing problems in the urban one-child families and study the new pension model to adapt to the social development.

Keywords:city; only child; an aging population; pension problems

文章編號：1673—0429(2015)06—0103—03

中圖分類號：C92

文獻標識碼：A

作者簡介：劉艷(1968—)，女，重慶師范大學離退休工作處。

收稿日期：2015-10-20