我國種子產業管理體系存在問題與解決方案初探

張新蒼

（阜陽市潁東區種子管理站，安徽 阜陽 236000）

我國種子產業管理體系存在問題與解決方案初探

張新蒼

（阜陽市潁東區種子管理站，安徽 阜陽 236000）

對我國種子產業管理體系的具體情況進行了具體分析，并且就如何完善我國種子產業管理體系提出了相關建議。

種子產業；管理體系；完善；研究

種子在農業發展過程中有著極為重要的作用，是農業發展最為重要的基礎資料，因此在農業發展的過程中一定要注重種子產業管理工作的開展。只有建立完備的種子產業管理體系，才可以確保種子的質量與安全，所以需要對我國種子產業管理體系中存在的問題進行分析，結合農業發展的基本需求以及種子管理的相關要求，采取相關措施，不斷完善我國種子產業管理體系，建立健全種子產業管理機構。筆者就如何建立完備的種子產業管理機構，完善我國種子產業管理體系進行了相關探索。

1 我國種子產業管理體系發展中存在的主要問題

（1）我國農業生產的相關部門中的相當部分，對種子管理工作的開展不夠重視，導致種子管理工作落不到實處。這些年，隨著農業的改革和發展，我國的農業經濟有了較大的進步。為了適應我國農業的發展，必須建立較為完善的種子產業管理體系，積極開展種子管理的相關工作。但是，我國一些農業行政管理部門往往認識不到種子產業管理的重要性，在農業發展的過程中對種子管理工作的開展不能落到實處，導致種子管理存在巨大的缺陷，這在一定程度上阻礙了我國農業經濟的快速提升。

（2）隨著我國農業的發展，種子生產企業不斷市場化，對種子的需求量也越來越大，但是種子市場的專業管理人員緊缺，導致種子市場管理出現了混亂局面。隨著種子生產企業不斷發展，慢慢占據了我國的種子市場，種子銷售范圍也逐漸擴大，使得我國對種子管理機構人員的需求不斷提高。然而近年我國種子管理機構的管理人員人數呈下降趨勢，種子銷售市場與種子機構管理人員不足之間的矛盾越來越大。在這種條件下，我國一些偏遠鄉鎮的種子銷售機構缺乏必要監管，造成種子市場的混亂，一些假冒偽劣的種子產品進入種子銷售市場，給當地農民的農業生產造成巨大的破壞，嚴重損壞農民的利益。

（3）我國種子檢測設備存在很大的缺陷，檢測技術不高導致很多質量不符合標準的種子進入市場。我國農業科技的不斷進步和發展給我國農業發展帶來巨大的動力，但是在農業檢測方面仍然不足，這也是我國種子產業管理體系中存在的較為嚴重的一個問題。在對農業市場進行監管的過程中，按照市場的相關要求對種子進行檢測，是種子產業管理中較為關鍵的一個環節，這樣可以提高種子的質量，確保市場中流通的種子符合相關的標準，保證廣大農民的基本利益不受損害。但是，我國農業部門對種子管理的重視力度不夠，對種子檢測的要求不高，除此之外，種子檢測的技術水平有限，最終造成一些非法的種子商販有機可乘，擾亂種子市場秩序。

2 完善種子產業管理體系的相關建議和方法

（1）提高我國農業相關部門對種子產業管理的重視程度，積極開展種子產業管理的相關工作，將種子產業管理落到實處。我國農業在發展過程中除了要關注農業經濟水平的提高，也要注重我國種子產業管理體系的完備。國家在發展農業的過程中，強化種子產業的管理，可以加快農業的發展，給我國農業的發展增添巨大的動力。國家農業部門一定要制定相關的政策法律法規，確保種子管理工作可以更加規范化，讓種子管理的執行部門在開展種子管理工作過程中有法可依、有章可循。除此之外，國家相關部門還要積極將種子管理的相關法律法規落到實處，切實執行相關政策，讓國家制定的相關標準在種子管理過程中發揮作用。

（2）要加大我國對種子管理機構人才的培養，提高種子管理相關工作人員的基本素質，從而提高我國種子管理工作的質量。隨著我國種子生產的市場化以及我國農業生產的不斷進步與發展，我國對種子的需求量越來越大，種子銷售涉及范圍也越來越廣，現在已經遍布我國的各大鄉鎮。隨著鄉鎮種子銷售的展開，對種子管理機構人員的需求將不斷上升，所以要加大種子管理方面人才的培養，從而滿足我國種子市場對管理人員的需求。同時，還要提高種子管理人員的基本素質，使他們對種子的質量有一個很好的判斷。

（3）快速提高我國的種子檢測技術，不斷研發新的種子檢測設備。在農業發展的過程中，要注重農業科技的發展，扶持對種子檢測設備進行創新和改革的科研人員和科研機構，實現種子檢測設備的高科技化，從而提高種子檢測設備的準確度。

1005-2690（2016）07-0043-01

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2016-06-12）