彬縣旱地冬小麥生產存在問題及對策探析

田 娟，李 娟，白建瑩

（彬縣農技推廣中心，陜西 咸陽 713500）

彬縣旱地冬小麥生產存在問題及對策探析

田 娟，李 娟，白建瑩

（彬縣農技推廣中心，陜西 咸陽 713500）

對彬縣小麥生產存在的問題進行了詳細分析，提出了促進小麥發展的對策，供參考。

彬縣；旱地冬小麥；生產

彬縣地處渭北旱塬塬梁溝壑區、咸陽市北部，屬典型的旱作農業縣，海拔720～1450m，年日照時數3298.8h，年平均氣溫10.1℃，≥10℃有效積溫3 636.4℃，無霜期180 d，光照充足，年平均降水量582.3 mm，且57%的降水集中在7—9月，屬典型的大陸性暖溫帶半干旱氣候。全縣現有農業人口19.5萬人，總耕地面積3.36萬hm2，其中黃墡土1.89萬hm2，占總耕地面積56.5%；黑壚土1.17萬hm2，占總耕地面積34.7%；淤土0.30萬hm2，占總耕地面積8.8%。水資源總量3 271.3萬m3，其中地表水資源2 140.7萬m3、地下水資源1 131.7萬m3，農業用水量1 547.7萬m3。

1 小麥生產情況

小麥是彬縣第一大糧食作物和支柱產業。近年來，該縣小麥種植面積1.73萬～1.80萬hm2，單產300 kg左右，總產7.8萬～8.1萬t。底店、太峪、韓家3個鎮為該縣小麥主產區，該區小麥除了留夠口糧外，其他余糧均作為商品糧對外出售，銷售的方式是上門收購或出售給當地的小型面粉廠。

主推品種為西農928、長旱58、運旱20410、中麥175、銅麥6號，其中西農928占種植面積44.2%、長旱58占33.5%、運旱20410占10.7%、中麥175占7.92%、銅麥6號占3.67%。

機深翻率達85%，選用良種率達90%，機械條播率達90%，配方施肥率達80%，化學除草率達85%，一噴三防率達80%，機收獲率達85%。

2 小麥生產存在的問題

2.1 種糧效益偏低

種糧效益偏低是制約小麥生產持續發展的重要因素。據調查，小麥生產成本需7 575元/hm2左右（種子1 125元/hm2、化肥2 250元/hm2、耕種及收獲機械作業費2 250元/hm2、農藥費450元/hm2、人工費1 500元/hm2），小麥常年產量按4 500 kg/hm2、小麥單價按現價1.2元/kg計算，扣除成本，加上政府補貼1 490.25元/hm2，純效益4 715.25元/hm2。2013年小麥平均產量3 300 kg/hm2，小麥單價按1.15元/kg計算，扣除成本，加上政府補貼1 440元/hm2，純效益僅為1 380元/hm（2遭受50年以來冬春200 d連旱、低溫凍害等嚴重自然災害）。由于小麥產量相對較低、種糧效益低下，影響了農民種糧積極性，對糧食安全保障構成極大威脅。

2.2 自然災害頻發

干旱、凍害等自然災害是小麥產量不穩的重要原因。從該縣降水量分析，基本可以滿足小麥生產的需要。但是由于年降雨量分布不均且變幅大，冬春旱情時有發生，對小麥生產造成嚴重威脅，輕者減產，重者絕收，加之低溫凍害、干熱風、冰雹等災害頻繁發生，對小麥生產產生一定影響。2013年的近200 d冬春連旱，導致小麥較上年減產2.53萬t，減幅30.3%。

2.3 農資市場混亂，群眾購種購肥盲目

目前的農資市場比較混亂，化肥假貨多、質量差、價位高，小麥品種多、亂、雜，群眾在購種購肥時主要是靠農資經營戶的推薦介紹，比較盲目，影響小麥生產。

2.4 小麥高產栽培技術研究和創新相對滯后，農機農藝配套措施不到位

長期以來，農機與農藝并駕齊驅、各自為政，缺乏規范協調的工作機制、同步發展的工作基礎和“兼收并蓄”的復合型人才，阻礙農機化快速發展的步伐。

2.5 農民種植小麥的積極性有所提高，但后勁不足

受糧食直補、良種補貼、購機補貼、農村稅費改革、糧食價格上漲等因素的影響，農民種植小麥的積極性有所提高，但同時也存在后勁不足的問題。究其原因，一是種植小麥效益偏低，不如種經濟作物。二是生產資料價格上漲，糧食漲價收入被抵消。三是從事農業生產的農民數量減少。由于務農不如打工，大量青壯年勞動力外出打工，在家務農的基本上都是50歲以上的老年人，且大部分家庭只有1～2個勞動力。由于從事農業生產的勞動力年齡偏大且文化素質普遍不高，使新技術、新機具的推廣應用受到影響，給糧食生產帶來了不利影響。

3 促進小麥生產發展的對策

3.1 切實保護耕地資源，強化基礎，提高小麥抗御自然災害的能力

一是進一步強化基本農田保護，嚴格執行基本農田保護的法律法規，將基本農田保護落實到戶、到田塊，嚴禁擅自改變用途，嚴格落實占用耕地補償制度，保護耕地總量平衡，杜絕亂占、濫用耕地行為發生。二是加強基本農田建設、改造中低產田、建設高產田，搞好農業綜合開發，改善生態環境，增強小麥抗御自然災害的能力，為提高小麥綜合生產力打下良好基礎。

3.2 優化區域布局，保證小麥生產面積

因地制宜，適當集中，發揮小麥優生區優勢，穩定面積，使小麥生產區向最適合小麥生產的單產高的塬區集中，提高單產，增加總產。

3.3 增強科技支持能力，提升農業科技在小麥生產上的貢獻率

農業行政主管部門、科研院校、推廣機構應相互聯動開展科技服務，大力提高農業科技的到位率、入戶率及應用率。一是組建小麥科技服務專家團，解決生產關鍵環節的重大技術難題，吸收最新的科研成果，提升小麥生產的科技含量和水平。二是要加強對農技人員的培訓，更新知識、更新觀念，提高業務素質，增強農技推廣服務的后勁。三是加大對農民的技術培訓力度，重點培養一批小麥種植大戶、典型示范戶等新型職業農民，全面提升農民科技文化素質。

3.4 加速小麥增產技術創新步伐，提高小麥生產科技水平

一要加大小麥生產的技術創新力度，多途徑投入，開展關鍵性技術攻關。二要建立小麥新品種引繁基地，加快優質、高產、多抗小麥品種的篩選和推廣，改變小麥生產品種多、雜、亂和群眾從事小麥生產以糧代種的現象；加強種子市場管理，杜絕不適宜該縣生產條件的品種和偽劣種子進入生產領域。三要加快先進適用技術的集成、組裝、配套和推廣，完善與小麥產業相配套的優質、高產、安全、節本技術體系，提高小麥單產、品質和效益。四要充分發揮小麥高產創建活動的示范輻射帶動效應，加快小麥生產新技術的推廣。

3.5 大力發展規模經營，努力延伸小麥產業鏈條

一是根據“一鎮一業、一村一品”的思路，針對當前農村勞動力外出增多和農業機械化發展趨勢，在鞏固和完善家庭承包經營的基礎上，探索土地承包經營流轉機制，完善土地流轉辦法，促進土地合理流轉，擴大小麥生產規模經營，發展小麥生產專業合作社、家庭農場和專業村。二是著力推進產業化經營、市場化運作，引導發展“龍頭企業+農戶、中介組織+農戶、專業合作社”等經營形式，推行訂單小麥，延伸產業鏈條，使農民在生產、加工、流通環節都能分享效益，得到實惠，調動農民從事小麥生產的積極性。三是搞好標準化生產和品牌化開發。

3.6 積極創新政策扶持，進一步調動農民種糧積極性

在原有支農惠農補貼政策的基礎上，創新補貼方式，制定切實可行的優惠政策。加大補貼力度，在農藥、化肥、農機、關鍵技術等方面加大補貼，并且希望國家能免費為小麥生產提供優良品種。通過市場調控，降低生產成本，穩定糧食價格，使補貼政策向小麥生產大戶、家庭農場、專業合作社傾斜。提高補貼標準，調動農民種植小麥的積極性，促進小麥生產發展。

3.7 成立小麥專業合作社，解決種糧難題

以鎮或人口聚集區為單位，成立糧食專業合作社，實現糧食規模化種植、專業化生產和社會化服務，建立農技、農機、植保3個專業服務隊全程服務的服務體系。實行“統一機深翻、統一供應良種、統一測土配方施肥、統一適期適墑適量機條播、統一病蟲草害防治、統一抗災減災、統一機械收獲、統一糧食收購”。通過成立小麥專業合作社，提高小麥產量，降低勞動強度，提高勞動生產率，降低糧食生產成本，提高種糧效益，增加農民收入，切實解決未來無人種地的問題。

1005-2690（2016）09-0058-02

：S512.1+1

：A

2016-07-28）

田娟（1984-），女，陜西彬縣人，本科，助理農藝師，從事農技推廣工作。