探析農村水利管理中的不足與解決措施

姜南南

（江西潮洋建設工程有限公司，江西 鷹潭 335000）

探析農村水利管理中的不足與解決措施

姜南南

（江西潮洋建設工程有限公司，江西 鷹潭 335000）

我國農村水利建設面臨著各種各樣的問題，如設備老化、管理薄弱、用水粗放等都會影響農村水利事業的發展，必須要對水利管理機制作出適當的調整。

農村水利；管理；不足；解決措施

與其他國家相比，我國具有豐富的水資源，不管是在蘊藏量還是開發利用量始終名列前茅。因此，水資源的充分利用對我國經濟、社會的發展及綜合競爭力的提升有著促進作用。農村水利作為我國水利事業的重要組成部分，受到了社會各界人士的廣泛關注。農村水利的健康發展直接關系到農村基礎設施的建設，還會影響到民生問題。加強農村水利管理力度，不僅是解決農民生活、生產中的困擾，也是推動農業發展的根本動力。

1 農村水利管理過程中存在的問題

1.1 資金匱乏

我國農村地區具有分布廣、范圍大的特征，對水利建設的需求也比較高。目前，農村水利建設不能滿足農民、農業、農村的需求，資金匱乏是現階段農村水利建設普遍存在的問題。盡管近幾年來我國政府加強了對農村水利事業的扶持力度，增加了在農村水利建設上的投資，但是與農村水利的穩定發展還是存在一定的距離。我國農村水利建設的資金劃撥政策采用的是自上而下的劃撥方式，經過層層篩選之后，最后能夠落實到農村水利建設方面的資金少之又少，給農村水利建設增加了很大的難度。

1.2 管理制度不完善

我國政府過于重視發達城市的水利建設情況，忽視了農村水利建設的重要性，農村水利建設與其他水利項目脫節的現象比較嚴重，沒有完善的水利管理制度作為參考依據，大大降低了農村水利管理的效果。目前，農村水利管理制度還比較落后，無法適應現代化社會的發展，不僅無法推動農村水利事業的建設，還會對農村水利建設造成一定的阻礙。

1.3 對違規、違法行為不加以重視

由于基層近年來對農村水利建設的不重視，在開展農村水利管理的時候，經常會出現水利管理人員疏于管理或者是視而不見的現象，助長了一些違規、違法的行為。而且，農村水利管理部門沒有定期對管理人員進行培訓，管理人員的水利管理法律意識比較淡薄，在開展水利管理工作的時候，無法很好地對違規、違法行為進行分辨，未能及時對違法、違規行為進行制止，并采取一些懲戒措施，致使農村水利相關的違法、違規行為越來越嚴重。除了管理人員的責任以外，農村水利管理部門也有很大的責任，地方水利部門也沒有制訂完善的違規、違法行為懲處機制，所以才會有人肆無忌憚地去違規，無法對農村水利管理進行有效的控制。

2 農村水利管理問題的解決措施

2.1 加大政府對農村水利建設的資金扶持

加強政府對農村水利建設的扶持力度，尤其是在資金方面的扶持對于農村水利管理有很大的促進意義。一般情況下，我們會從兩方面去解決農村水利建設資金匱乏的問題。首先，國家要繼續提升對農村水利建設的關注，加大對其資金和政策上的扶持，制定一系列的激勵制度和優惠政策鼓勵農村水利建設的發展，從根本上提高農村水利部門對農村水利建設的緊迫意識，為農村水利管理工作的落實構建一個和諧的環境。

其次，要加強對農村水利建設的資金管理，確保政府的每一筆撥款都能夠全部用在農村水利建設方面，盡可能地減少資金挪用、官員貪污的情況。俗話說得好，“花錢要花在刀刃上”，只有充分地利用好國家在資金和政策上的扶持，才能更好地進行農村水利建設，協調好農村水利建設與其他水利項目之間的關系，推動農村水利事業的全面發展。

2.2 建立完善的農村水利管理制度

地方有關部門要深刻認識到農村水利管理的重要性，從思想層次上提升對農村水利管理的認識，將農村水利管理工作作為一項重要的工作進行落實，不斷地完善農村水利管理制度。地方有關部門應加強農村水利工作的績效管理，對農村水利管理的措施進行規范，借鑒一些其他發達地區成功的水利管理經驗，結合自身發展的實際情況進行分析，制定出適合農村發展的水利管理制度。同時，還要進行農村水利管理制度的創新，跟上新時代的腳步，適應現代化社會的發展形勢，因人而異、因地而異地構建高效的農村水利管理制度，充分發揮出農村水利管理制度的重要作用。

2.3 加強對違規、違法行為的懲處力度

管理人員應該充分認識到違規、違法行為給農村水利管理工作帶來的不良影響，提高管理人員的思想意識，積極地進行水利建設相關法律、法規的學習與宣傳，不斷提升管理人員的法律意識和專業素養，這樣才能更加清楚地對違規、違法行為進行識別。同時，管理人員還應加強對水利管理的監督力度，一旦發現違規、違法行為，要在第一時間上報領導，杜絕姑息養奸的情況發生。地方水利部門要積極地參與到打擊農村水利建設違規、違法行為的活動中來，完善違規、違法行為的懲處措施，讓違規人士能夠受到懲戒，承擔他們應該負起的責任，從而減少農村水利建設違規、違法行為的發生。

1005-2690（2016）12-0084-02

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