推進固始茶產業跨躍式發展

方守宇 李克棟

（河南省固始縣特產管理局，465200）

茶業是河南固始縣傳統優勢產業，有著悠久歷史和較好的產業基礎。“十二五”期間，縣委、縣政府高度重視茶產業發展，通過建基地、抓管理、實施良種工程、推廣機械化生產，固始茶產業得到快速發展,取得了顯著成效。茶園面積迅速擴大，由2010年的10.05萬畝擴大到2015年的14.2萬畝；茶葉產量大幅增長，由2010年的2300噸增長到2015年的4800噸；經濟效益顯著提高，由2010年的2.6億元提高到2015年的8億元。與此同時，通過扶持龍頭企業、打造精品名牌、建立農民茶葉專業合作組織，固始茶企業規模、品牌知名度和產業化程度迅速提升。固始先后打造出中國茶葉行業百強企業3個，中國馳名商標2個，國家級農民茶葉專業合作社2個，國家名特優新農產品2個，省級農業產業化重點龍頭企業3個，省級農民茶葉專合作社1個，縣級以上龍頭企業、農民茶葉專業合作社40多個。固始縣被商務部、財政部等11個部委授予“全國三綠工程茶業示范縣”，被中國茶葉流通協會評定為“全國重點產茶縣”，被中國茶葉學會授予“中國名茶之鄉”榮譽稱號。全縣茶產業從業人員達20萬人，“公司+專業合作社+基地+農戶”的產業化格局初步形成，一大批貧困農民通過從事茶產業，實現脫貧，走上富裕路。

如何推進固始茶產業跨躍式發展，實現以茶富民、以茶強縣的目標，我們認為：只有把發展茶產業工作的著力點放到:“選準一條路徑;狠抓兩大工程;突出三大重點;構筑四大保障體系”上來,創新務實，真抓實干，才能不斷為茶產業持續健康快速發展助添強勁動力，從而推進茶產業跨躍式發展，實現以茶富民，以茶強縣的目標。

一、立足優勢，選準“一條路徑”

固始是經濟欠發達地區，工業發展相對滯后，但具有得天獨厚的茶葉生產條件。一是生態條件優越。境內植被覆蓋率高，晝夜溫差大，土壤、氣候等自然條件適宜茶樹生長，所產茶葉品質優異。二是種茶歷史悠久。固始自古出名茶，產茶歷史長達2300多年，1987年考古工作者在縣城關白寺的14號古墓（屬戰國時期）中就發現有茶葉。三是品牌優勢明顯。全縣已開發出“九華山”毛尖、“仰天雪綠”、“十八盤”毛尖、“皇姑山”毛尖、“青峰云霧”、“黃嶺”毛尖等一批知名茶葉品牌，其中“九華山”牌信陽毛尖、“仰天雪綠”為中國馳名商標。如何利用上述優勢，選準一條適合固始茶產業發展之路？為此，我們進行了深入調研和認真思考，先后組織各產茶鄉鎮和重點茶企業負責人到福建、江蘇、浙江等先進地區學習考察，不斷探索做大做強茶產業的方法和路徑。充分運用市場化手段，吸引社會閑置資金，投入茶葉基地建設、市場建設、技術開發、品牌創立、營銷策劃等。固始南部山區的優勢在茶，特色在茶，出路在茶，希望在茶，發展的路徑也在茶，因此，推進茶產業跨躍式發展，實現由種茶大縣向茶業強縣飛躍，是固始縣茶產業堅定不移的發展路徑。

二、夯實基礎，狠抓“兩大工程”

1.抓茶葉基地開發的標準化規模化工程

一是精心策劃，連片開發，形成茶葉板塊基地。重點建設以陳淋、武廟、段集為中心的3個3萬畝茶葉板塊，以祖師、方集為中心的2個2萬畝茶葉板塊，省道339以北50個1000畝以上的種茶專業村。采用集中連片的辦法，使茶葉基地建設標準化、規模化、生態化、特色化。二是完善機制，強化責任。實行“一個基地，一個領導，一個專班，一個責任，一抓到底”的“五個一”責任制，茶葉技術服務部門實行跟蹤服務，做到有求必應，及時解決茶葉生產經營中出現的各種問題。三是突出特色，創新方法。實行自主開發，以企業、茶農為投資主體，采用市場化操作，不搞行政命令大集體式開發，確保開發一片，成功一片，效益一片。

2.抓龍頭企業和專業合作社的培育工程

一是依托龍頭企業發展茶葉專業合作組織。固始茶葉企業有省級農業產業化龍頭企業3家，市級農業產業化龍頭企業8家，這些龍頭企業與中小型茶場和廣大茶農開展多種形式的聯合，組建茶葉專業合作社30多家，合作社社員擁有茶葉基地面積近10萬畝，約占全縣茶葉總面積的70%。二是推行“專業合作社+茶場+基地+農戶”的產業化生產經營模式，用工業化理念謀劃茶葉產業。固始九華山、仰天洼、十八盤、皇姑山、青峰、黃嶺、翰墨茶園、華陽大佛山、五嶺等茶場已成為當地茶產業的加工、銷售龍頭，全縣茶企秉承現代工業理念，升級加工設備，改進工藝流程，提高產品附加值，著力打造精品、名牌。

三、整合資源，突出三大重點

1.突出品牌統一

大力整合品牌資源，樹立大品牌意識。針對茶葉品牌多而知名度不高的實際，固始縣成立了茶葉商會、茶葉學會,通過會長企業、骨干企業和茶葉專業技術人員共同研發、打造出一批能代表本縣茶產品特點和整體質量水平的茶葉品牌，塑造“固始茶”的品牌形象，擴大“固始茶”的知名度和市場占有率。鼓勵有實力的茶葉龍頭企業收購小茶企、茶農的茶葉半成品或鮮葉進行加工，結成緊密型利益共同體，不斷壯大龍頭企業規模，形成1～2家產值超5億元的大型龍頭企業。

2.突出市場開拓

為了擴大固始茶市場份額，先后在信陽、鄭州、合肥、北京等數十個國內大中城市建起了多家固始品牌茶葉專營店、加盟店，強化市場硬件和軟件建設，集評茶、品茶、售茶、休閑、娛樂為一體，努力拓展茶葉市場的信息功能、服務功能、輻射功能、文化交流和質量監控功能。二是加大宣傳力度，全縣各茶葉主產鄉鎮堅持以企業為主體，以品牌為基礎，充分利用電視、報刊等媒體不斷強化對固始茶的宣傳，通過中國茶葉流通協會、省市縣舉辦的各類茶事活動，如：鄭州茶博會、信陽茶文化節、固始根親文化節等，有效地提高固始茶的知名度。三是鼓勵和支持茶葉生產企業、經銷大戶在互聯網上開設茶葉專賣店，到大型超市設立專柜，建立多渠道全方位茶葉營銷體系，千方百計搞活茶葉流通。

3.突出標準化生產

一是加大低產衰老茶園更新改造工作力度。縣政府出臺優惠政策，鼓勵、支持廣大茶企和種茶大戶對低產衰老茶園進行更新改造。二是本著“不是良種不發展”的原則，引進烏牛早、白毫早、龍井43、舒茶早、安吉白茶等優良茶樹品種，積極發展無性系良種茶園。“十二五”期間，全縣共發展無性系良種茶園3萬多畝，其中陳淋、祖師、武廟等鄉鎮新建無性系良種茶園示范基地面積均在5000畝以上。三是推廣無公害、綠色、有機茶葉生產技術，大力發展生態農業，實行病蟲草害綜合治理，增施有機復合肥、農家肥，減少化肥使用，實施綠色防控，杜絕有殘留農藥。截至2015年底，全縣有6家茶企業產品通過有機茶認證，3家通過綠色食品認證，8家通過無公害農產品認證。四是狠抓名優茶機械化生產推廣。通過舉辦名優茶機械化生產技術培訓班，拿出一定資金對購置采茶機、耕作機等實用茶機具給予補貼等舉措，引導重點茶企業、種茶大戶購進和使用先進茶葉生產機械，以其示范帶動作用，推動全縣名優茶機械化生產工作。

四、加大扶持，構筑四大保障體系

1.組織領導體系建設

縣鄉兩級都要成立茶葉產業發展領導小組，對轄區內茶產業發展實行統一規劃，對重大問題進行科學決策，組織和協調各部門充分發揮職能作用，積極支持參與茶葉產業化戰略的實施。領導小組要下設辦公室和相應辦事機構，具體負責茶產業發展中的各項工作落實。

2.培訓推廣體系建設

在推進茶產業實現跨躍式發展的過程中，重點抓好各項先進茶葉生產、管理、營銷技術的培訓、推廣工作。一是組織專業人員編寫技術資料，按茶事季節印發給茶企業和茶農。二是建立縣鄉兩級示范基地。縣、鄉領導和茶業技術干部要聯企業、聯大戶、聯基地，實現“以點帶面，推動全盤”的目標。三是廣泛開展技術培訓。以中國茶葉學會、河南省農業廳、信陽農林學院為技術依托，聘請省內外茶葉專家來固始講授先進茶業技術，每年舉辦各種類型的茶葉技術培訓班不少于5期，培訓茶農不少于1000人次，做到培訓到基地、到企業、到農戶。

3.質量管理體系建設

一是建立健全茶葉標準與質量監控體系，修訂完善固始茶地方標準，在生產、加工、包裝、貯運各個環節全程實行標準化。建立茶葉質量檢測機構，完備檢測設施，強化跟蹤檢測監控，確保茶產品質量安全。二是加大農藥管理的力度，從源頭遏制“雙高”農藥的銷售使用，引進和推廣以生物農藥為主的替代農藥，進行物理、生物等綜合防治，提高病蟲草害的防治效果。三是積極組織茶葉企業送茶樣進行檢測，有條件的直接送農業部茶葉質量監督檢驗測試中心檢測。

4.政策扶持體系建設

縣財政設立茶產業發展專項資金支持茶葉產業發展，主要用于低產衰老茶園的改造、高標準無性系良種茶園的發展、先進茶葉生產機械的推廣應用、茶葉生產加工技術培訓、茶品牌創建宣傳、茶葉龍頭企業培育壯大、茶葉銷售網絡和茶葉市場建設等。鼓勵支持茶葉企業不斷加強基礎設施建設，提高茶葉基地建設的綜合水平，引導鼓勵金融部門對茶葉種植大戶、專業村、骨干企業給予貸款支持。按照“產業目標化，目標項目化，項目措施化”的思路，積極爭取國家、省、市各類項目資金，推進茶產業健康、可持續、跨躍式發展。