海洋經濟學基本理論問題研究回顧與討論*

都曉巖　韓立民

(1.中國科學院 煙臺海岸帶研究所，山東 煙臺 264003；2.中國海洋大學 管理學院，山東 青島 266100)

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海洋經濟學基本理論問題研究回顧與討論*

都曉巖1韓立民2

(1.中國科學院 煙臺海岸帶研究所，山東 煙臺 264003；2.中國海洋大學 管理學院，山東 青島 266100)

海洋經濟是指人類以海洋資源開發利用為核心的相關經濟活動。海洋資源突出的公共產品和公權產品特征，多層次、多組合、多功能的資源特性，以及海洋經濟獨特的運行增長機制決定了建立海洋經濟學科的必要性。海洋經濟學是一門帶有邊緣學科性質的綜合性應用經濟學科，它以海洋經濟活動為研究對象，以海洋經濟增長為核心，以海洋資源有效配置和可持續發展為條件，圍繞海洋生產力的影響因素，形成了涵蓋微觀、中觀、宏觀三個層面的理論體系框架，重點從海洋經濟學的基本問題、海洋生產要素、海洋經濟組織、海洋產業經濟、海洋區域經濟、海洋生態經濟、海洋經濟管理和海洋經濟合作等方面，探討海洋經濟活動運行的一般原理和規律。

海洋經濟；海洋經濟學；海洋生產力；海洋經濟增長

自20世紀60年代起，海洋開發逐漸形成世界性熱潮，開發廣度和深度迅速拓展，海洋相對于陸地的經濟地位大幅提升。如今，以海洋資源開發為基礎的海洋經濟已成為人類社會生存發展的重要支撐。伴隨著海洋經濟活動范圍的擴大，海洋開發中的一些經濟矛盾和經濟問題開始逐步顯現，并推動了海洋經濟研究的興起。美國學者Rorholm于1963年開展了納拉干塞特灣經濟影響的研究，1967年開展了13個海洋產業對新英格蘭地區經濟影響的研究。1969年，美國羅德島大學開設海洋資源經濟博士研究生課程；1974年，為確定海洋對國民生產總值的貢獻，負責國民收入和產品賬戶管理的美國經濟分析局提出了“海洋GDP”的概念，利用1972年的經濟和人口普查數據對海洋總產值進行了估算，發表了《涉海活動的總產值》的研究報告。前蘇聯經濟學家布尼奇分別在1975年和1977年出版了《海洋開發的經濟問題》和《大洋經濟》。這些研究開啟了西方研究海洋經濟的先河。我國海洋經濟研究始于20世紀70年代末，其標志性事件是著名經濟學家于光遠、許滌新等在全國哲學社會科學規劃會議上提出建立“海洋經濟學”新學科及專門的研究所。

總之，在過去幾十年中，不論是中國還是西方國家，海洋經濟研究都收獲了很大進展，研究主題、領域不斷擴展，研究數量直線上升，也取得了諸多有價值的研究成果，但是具體到研究內容、方式和路徑等方面，我國與西方國家則存在不少差異。到目前為止，西方學者對海洋經濟的研究基本上是分散進行的，即對具體海洋部門和特定海洋經濟領域發展規律關注得多，對海洋經濟、海洋產業整體發展規律關注得少；對微觀海洋經濟個體、現象和行為關注得多，對宏觀海洋經濟問題研究得少，尚不存在“海洋經濟學”的概念。在研究方法上主要是將理論經濟學和其他領域經濟學的一般理論方法運用到海洋領域，考察海洋領域的具體經濟問題，技術方法以案例研究、實際調查和數量分析等最為普遍。我國學者不僅關注具體海洋經濟部門或領域的發展規律，還十分注重從海洋經濟、海洋產業整體角度開展研究，探討海洋經濟發展的一般規律，即注重海洋經濟研究的學科性和統領性，不少學者提出了“海洋經濟學”的概念，并就探索建立“海洋經濟學”的理論體系做了大量努力。

東西方在海洋經濟研究上的差異一方面源于學術傳統的差異，另一方面也提出了一個值得思索的問題，即是否存在建立“海洋經濟學”的必要性。要建立一個新學科，必須首先能夠提出該學科欲加以解決而其他學科理論解決不了的專門問題。西方經濟學者之所以不尋求建立海洋經濟學是否是因為經濟學的現有理論可以解釋或者可以在相當意義上解釋海洋經濟問題，從而沒有構建獨立海洋經濟學的必要。另一方面，即便從國內看，自20世紀80年代初提出建立“海洋經濟學”以來，學界關于“海洋經濟學”的基本概念、研究對象、研究目標、研究任務、研究內容、學科性質等基本理論問題也沒有停止過爭論，有些觀點甚至截然相反。基于此，本文擬結合對現有研究的梳理和總結，闡釋筆者對海洋經濟學的研究任務、研究對象、研究內容和學科性質等學科基本問題的認識和思考，并以此闡明建立海洋經濟學的必要性。

一、“海洋經濟”學與海洋“經濟學”

討論海洋經濟學的基本理論問題，必須首先明確該海洋經濟學是“海洋經濟”學還是海洋“經濟學”。

“海洋經濟學”概念起始于1978年我國著名經濟學家于光遠在全國哲學和社會科學規劃會議上提出的建立“海洋經濟學”學科和專門研究所的建議，其初衷是希望加強我國關于海洋經濟的研究，特別是理論方面的研究，以指導快速發展的海洋經濟實踐。但是從后續學者的研究看，對這一概念的內涵卻出現了兩種理解，即：“海洋經濟”學和海洋“經濟學”。兩者的區別如同“經濟學”的兩種涵義“經濟學學科”和“經濟學領域”的區別。筆者認為，海洋“經濟學”是一個領域，泛指所有運用經濟學理論和方法對海洋進行的研究；而“海洋經濟”學是海洋“經濟學”這一領域的基礎理論，可以建構相對獨立的理論體系，并指導海洋“經濟學”領域各海洋經濟分支學科的發展。

使用上述框架并結合相關文獻回溯考察海洋經濟學概念的發展可以發現，早期我國學者們對海洋經濟學概念并沒有明確區分和界定，嚴格而論，多數情形其實系指海洋“經濟學”。1990年后，特別是在學者們嘗試建立海洋經濟學的理論體系時，逐漸出現了“海洋開發經濟學”“海洋經濟科學”等提法，[1-2]表明學者們已經開始意識到海洋經濟學概念的多種理解并有意作出區分。隨后，海洋經濟學概念被逐漸固化為“海洋經濟”學內涵。這種明確對海洋經濟學研究的后續發展產生了重要而深遠的影響，它使關于海洋經濟學的定義、研究對象、研究內容等基本理論問題的討論出現了方向性的變化。

二、海洋經濟學的研究任務

孫鳳山從海洋經濟實踐的現實需求角度出發，認為海洋經濟學的研究任務是“研究包括微觀經濟、宏觀經濟在內的海洋社會經濟效益”。[3]權錫鑒從對接一般經濟學學科任務的角度出發，認為“海洋經濟活動賦予海洋經濟學的任務，是通過海洋經濟過程和經濟關系的研究，揭示海洋經濟的內在聯系和發展規律性，包括總體海洋經濟發展的一般規律和各種具體海洋經濟活動的特殊規律，從而為人們制定發展海洋經濟的具體方針、政策和規劃提供理論指導和論證”。[4]陳萬靈則從將海洋經濟學界定為資源經濟學的角度出發，認為“海洋經濟學的研究目的在于尋求合理開發海洋資源的途徑及策略，探求海洋資源開發利用的可持續性發展的方法，以滿足人類社會對海洋資源產品的需求”。[5]

上述觀點從不同角度闡述了建立海洋經濟學的必要性，對推動海洋經濟學的早期發展起到了重要作用，但是從今天的視角來看，其對海洋經濟學研究任務的界定仍然不夠清晰和具體，不僅難以有力支撐建立海洋經濟學的必要性，也不利于學科研究內容的深化，因此需要進一步聚焦和凝練。

任何經濟學科的形成均離不開所處的時代背景，因此，與當前海洋經濟發展實踐中存在的現實問題相結合是聚焦、凝練海洋經濟學研究任務的有效方式。20世紀60年代以來，為了推動海洋經濟發展，全球范圍內已有100多個國家和地區制定了詳盡的海洋經濟發展規劃，澳、美、韓、日等主要海洋國家更是從國家戰略高度認識并推動海洋經濟發展。為適應這種形勢，如何不斷提高海洋開發的廣度和深度、最大程度發揮海洋經濟對國民經濟的價值和貢獻成為各國普遍關心的問題。另一方面，在當前海洋資源開發利用過程中，浪費現象普遍存在，不可再生資源的利用效率不高，可再生資源的開發強度過大導致發展不可持續，各國迫切需要經濟理論的指導，以實現海洋資源的節約、高效配置及可持續開發。此外，海洋開發引起的海洋生態和環境問題日益突出，海水水質惡化，海洋生態系統退化，海洋災害頻發，在局部地區，這些問題已嚴重威脅人類的生存安全。因此，各國強烈意識到，海洋經濟必須是綠色經濟，必須走經濟、社會與生態協調發展之路。這三方面問題既是當前海洋經濟發展實踐中存在的最突出的問題，也是帶有根本性質的問題，多數其他問題均可以歸結為三者之一。基于此，本文在綜合現有研究基礎上，將海洋經濟學的研究任務進一步凝練為如何推動海洋經濟更快速增長，如何實現對海洋資源的更高效配置，以及如何實現海洋經濟可持續發展三方面內容。

將上述三方面內容作為海洋經濟學的研究任務，有以下優點：一是使海洋經濟學的研究任務更加具體、明確，進一步突出和契合了海洋經濟學作為應用經濟學的學科性質；二是延續了一般經濟學的核心研究主題，保證了海洋經濟學與一般經濟學研究任務的銜接；三是以海洋經濟增長為核心，以高效和可持續為條件，形成了“海洋經濟增長→海洋經濟高效增長→海洋經濟可持續高效增長”的內在邏輯主線，從而為搭建海洋經濟學的理論體系奠定了基礎；四是較好地平衡了海洋經濟學的研究寬度與深度，使其既能在某些節點開展深入研究，又不至出現研究領域過窄。

然而，即便以上述三點作為海洋經濟學的研究任務，仍需進一步限定海洋經濟學的研究范圍，即應將“海洋經濟”學對這些問題的討論集中于基本原理和一般規律的總結，而不應過多涉及具體解決方案的設計，對具體解決方案的設計應是海洋“經濟學”的研究內容。

三、海洋經濟學的研究對象

20世紀80年代以來，我國不少學者對海洋經濟學的研究對象進行過討論。楊克平認為：“海洋經濟學就是研究在海洋及其空間范圍內人類的經濟活動與各種海洋因素之間相互關系的一門經濟科學。”[6]孫鳳山認為：“海洋經濟學的研究對象，就是從宏觀上研究怎樣合理地、有效地開發利用海洋生產力運動規律的科學。”[3]權錫鑒認為：“海洋經濟學的研究對象是海洋物質生產力和海洋經濟過程中的各種經濟關系。”[4]陳萬靈認為：“海洋經濟學是以海洋及其空間和海洋資源的開發利用過程為研究領域，以海洋資源開發的經濟規律、管理理論和決策方法為對象。”[5]徐質斌認為：“海洋經濟學的研究對象是海洋經濟的特征、結構、運動規律和基本方略。”[7]陳可文認為：“海洋經濟學的研究對象是海洋經濟綜合體或整體。”[8]

以上表述各有不同，但是均包含著對海洋經濟學研究對象的重要認識，單獨地看，各表述均不夠完整和清晰，但是將這些表述加以綜合，可以得到海洋經濟學研究對象的全貌。

(一)海洋經濟學的研究對象

基于海洋經濟學的研究任務，可以將海洋經濟學表述為：以發展海洋生產力為核心，以資源高效配置和可持續發展為前提條件，圍繞海洋生產力發展的影響因素，研究海洋生產力的運動規律和原理的經濟科學。也就是說，海洋經濟學的全部研究內容均是以推動海洋生產力發展為核心，以此限定了自己的研究領域和范圍，凡是對海洋生產力發展有影響的因素，均在海洋經濟學的研究范圍內，而與此無關的因素，海洋經濟學則不應涉及或較少涉及，亦即海洋經濟學具體是依據海洋生產力的影響因素來構建自己的理論框架體系。海洋生產力的影響因素眾多，海洋經濟學必須首先剖析、分解這些因素，然后分別及整體地討論這些因素影響海洋生產力的機制、過程和規律。最后，海洋經濟學對海洋生產力發展規律的結論，必須是以資源高效配置和可持續發展為前提條件，不能是資源高投入、低產出和破壞生態環境的生產力發展。

海洋經濟學研究任務的多目標、多層次性，決定了其研究對象也具有多方面的屬性特征。綜合現有對海洋經濟學研究對象的表述，可以將海洋經濟學的研究對象簡單界定為“海洋經濟(活動)”或“海洋經濟(活動)的運行規律”，但是必須與以下三方面相結合，才能完整解釋海洋經濟學研究對象的內涵：

一是必須明確什么是海洋經濟。美國學者C.S.Colgan認為，海洋經濟是將海洋資源作為一種投入的經濟活動。美國學者JudithKildow提出，海洋經濟是指提供產品和服務的經濟活動，而這些產品和服務的部分價值是由海洋或其資源決定的。[8]美國海洋經濟計劃對海洋經濟的定義是“包括全部或部分源于海洋和五大湖投入的所有經濟活動”。[9]國內學者楊金森于1984年提出“海洋經濟是以海洋為活動場所或以海洋資源為開發對象的各種經濟活動的總和”，[10]此后，楊克平、[11]權錫鑒、[4]陳萬靈、[5]陳可文、[12]徐質斌等國內學者均采用了與此類似的定義。[2][7][13][14]從字面上看，現有的海洋經濟的定義并無實質區別，但是，進一步考察這些定義對海洋經濟外延的解釋可以發現，不同定義對海洋經濟的理解還是存在一定的差異：有的定義將海洋經濟僅限定為那些與海洋直接相關的經濟活動，即或者以海洋資源作為生產、交換、分配和消費對象，或者活動空間范圍在海洋，與此類活動直接銜接的上下游產業和支持產業則不被認為是海洋經濟。有些定義則界定較寬，如許啟望、張玉祥在《海洋經濟與海洋統計》一文中提出，[15]海洋經濟有廣義和狹義兩種概念：廣義的海洋經濟是指人類在涉海經濟活動中利用海洋資源所創造的生產、交換、分配和消費的物質量和價值量的綜合，包括直接的海洋產業和間接的海洋產業；狹義的海洋經濟是指直接的海洋產業。陳可文在《中國海洋經濟學》一書中認為[12]：“按照經濟活動與海洋的關聯程度，海洋經濟可分為三類：狹義海洋經濟，指以開發利用海洋資源水體和海洋空間而形成的經濟；廣義海洋經濟，是指為海洋開發利用提供條件的經濟活動，包括與狹義海洋經濟產生上下接口的產業以及陸海通用設備的制造業等；泛義的海洋經濟，主要是指與海洋經濟難以分割的海島上的陸域產業、海岸帶的陸域產業以及河海體系中的內河經濟等，包括海島經濟和沿海經濟。”多種解釋的存在造成了對海洋經濟概念理解上的模糊和學術上的爭論。事實上，目前各種海洋經濟定義基本上是從涉海性角度出發對海洋經濟進行界定，即認為涉海性是一項經濟活動構成海洋經濟的本質特征，而之所以會產生上述分歧，主要原因在于，不同定義對經濟活動涉海程度的要求不同，定義外延越窄，對經濟活動涉海程度的要求越高，反之越低。國家海洋局于1999年發布的國家標準《海洋經濟統計分類與代碼》(以下簡稱《代碼》)定義了海洋產業，認為“海洋產業是涉海性的人類經濟活動”，并指出了“涉海性”的五個方面：①直接從海洋中獲取產品的生產和服務；②直接從海洋中獲取的產品的一次加工生產和服務；③直接應用于海洋和海洋開發活動的產品的生產和服務；④利用水或海洋空間作為生產過程的基本要素所進行的生產和服務；⑤與海洋密切相關的科學研究、教育、社會服務和管理。上述表述是從產業角度定義了海洋經濟。由于國家法律地位的支持，該定義在學術界也產生了一定影響。可以看出，該標準基本是從現有狹義和廣義的角度來界定海洋經濟，這與本文的觀點一致。因為按照現有對海洋經濟的狹義定義，海洋生物醫藥業及海洋服務業等既不直接利用海洋資源又不依賴海洋作為活動空間的經濟活動基本被排除在外，而現有對海洋經濟的廣義定義外延又過寬，這均不適宜。因此，盡管就統計標準本身而言，《代碼》在某些指標的設置上尚存在值得商榷之處，但是其對統一對海洋經濟外延的認識有重要意義。

二是必須明確海洋經濟指的是海洋經濟整體而非具體的海洋經濟部門。研究具體海洋經濟部門的運動規律是海洋部門經濟學的研究任務，而海洋經濟學應主要關注海洋經濟因內部各部門之間相互作用在整體上表現出的運動規律。海洋經濟由多種具體的海洋經濟部門構成，這些部門并非彼此孤立，而是因共處于同一海域空間內甚至存在產業鏈上的聯系而形成既協同又競爭的關系，這種相互作用使得海洋經濟也像陸地經濟一樣具有整體上的運動規律性，海洋經濟學就是要研究這種規律。海洋經濟學也研究海洋漁業經濟、海洋交通運輸經濟等部門經濟問題，但是不同于海洋部門經濟學孤立、系統的研究方式，海洋經濟學是將這些部門置于海洋經濟整體視角下，依據整體最優原則重點考察這些部門對海洋經濟整體的適應性，總結其中最一般的原理和規律。

三是必須明確海洋經濟既包括生產力的內容，也包括生產關系的內容。究竟是研究海洋生產力還是研究海洋生產關系，是現有對海洋經濟學研究對象觀點的分歧點之一，有的觀點認為是海洋生產力，[3]有的觀點認為是海洋生產關系，[16]也有的觀點認為是既研究海洋生產力，也研究海洋生產關系。[4][5][11]本文持最后一種觀點。海洋經濟學的研究對象是海洋生產關系的觀點主要是受到馬克思主義政治經濟學、西方經濟學等理論經濟學的影響。馬克思在《資本論》中曾明確寫道，“我要在本書研究的，是資本主義生產方式以及和它相適應的生產關系和交換關系”，而西方經濟學的研究對象一般被界定為研究資源配置和利用問題，即研究“生產什么，怎樣生產和為誰生產的問題”，[17]事實上，這些問題本質上也是生產關系問題，其所屬范疇與馬克思主義經濟學基本一致。海洋經濟學不是理論經濟學，不應照搬一般理論經濟學的研究對象。海洋經濟學主要研究如何推動海洋生產力發展，而海洋生產力的發展既受海洋生產力自身構成要素(勞動者、生產工具和勞動對象)素質和條件的影響，也受其所處生產關系的影響。因此，海洋經濟學既應研究海洋生產力(構成要素)，也應研究海洋生產關系，如此才能完整解釋海洋生產力的發展規律。

四是必須明確海洋經濟學既研究海洋經濟規律，也研究海洋經濟管理規律。海洋經濟管理本身也是海洋經濟系統的重要組成部分，其目的與海洋經濟學一致，均是為了提升海洋資源配置效率、推動海洋生產力發展，而且科學、高效的海洋經濟管理對海洋經濟發展有著巨大的推動作用。海洋經濟管理的手段主要包括制度、體制、政策等，其與海洋經濟學理論有著相互依賴、相互推動的緊密聯系。一方面，海洋經濟管理是海洋經濟理論指導海洋經濟實踐的紐帶，多數海洋經濟學理論必須轉化為制度、體制、政策等海洋經濟管理手段，才能轉化為現實生產力；另一方面，海洋經濟理論是海洋經濟管理手段的制定依據，要保證海洋經濟管理科學、高效，首要的就是要保證制度、體制、政策等海洋經濟管理手段符合海洋經濟學的一般原理。因此，海洋經濟學除了研究海洋經濟規律外，也應適當研究海洋經濟管理規律，以指導改進海洋經濟管理方式方法，提高海洋經濟管理的科學性和效率。

(二)海洋經濟學研究對象的特殊性

不論經濟增長、資源配置，還是可持續發展，都是現有經濟學科的研究內容，因此，上述對海洋經濟學研究任務、研究對象的闡述尚不足以充分說明建立海洋經濟學的必要性。之所以需要建立一門獨立的學科，根本原因在于海洋經濟學的研究對象——海洋經濟擁有諸多特性，從而使得海洋經濟學的研究任務對于現有各經濟學科而言均無法單獨完成。

首先，海洋經濟是一個處于宏觀經濟與部門經濟之間的多部門經濟，并且這些部門性質各異，彼此間的產業聯系薄弱，其增長規律和資源配置規律有別于成體系的部門經濟(地域生產綜合體)，更有別于國家宏觀經濟和區域經濟這樣的經濟系統，尚沒有任何一門經濟學科以這樣的經濟為研究對象。理論經濟學和區域經濟學均關注增長和資源配置問題，但是，理論經濟學主要是以一國的宏觀經濟為研究對象，區域經濟學則是以一個區域的經濟為研究對象，其共同特征均是研究一個經濟系統或體系，這使得理論經濟學和區域經濟學可以在研究增長和資源配置問題時抽象掉部門和空間因素，只從生產要素投入角度進行研究。行業經濟學也關注增長和資源配置問題，但主要是以一個具體經濟部門的增長規律和資源配置規律為研究內容，其視角相對孤立和狹窄。海洋經濟的松散多部門經濟特性決定了對海洋經濟增長和資源配置規律的研究，不僅無法抽象掉部門和空間因素，反而應將其作為核心因素加以研究；不僅要關注海洋經濟內部各具體部門的增長和資源配置，更需在海洋資源部門統籌、區域協調基礎上，尋求多部門整體最優。因此，現有各經濟學科及其理論至多只能是部分地應用于海洋經濟領域而不能完整解釋和解決海洋經濟面臨的增長和效率問題，要解釋和解決海洋經濟面臨的增長和效率問題，必須建立獨立的海洋經濟學。

其次，海洋經濟是建立在海洋資源開發基礎上的資源型經濟，相比陸地資源，海洋資源表現出遠為普遍而顯著的公共產品和公權產品特征，諸如海水的流動性導致海洋水體資源、生物資源、能源資源等海洋資源難以確立排他性的產權關系；海底礦藏、海洋土地、海洋空間等海洋資源雖然具有固定的位置，可以進行產權劃分，但是在現實中多以公權(國有或集體所有)的形式存在。這種產權特征大大增加了海洋資源實現高效配置的難度。傳統經濟學對公共產品和公權產品的資源配置問題雖有闡述，但是僅限于一般原理，并且沒有成為其理論體系的核心內容，其廣度和深度都尚不足以解決海洋資源配置的現實困難。此外，海洋資源是由多種資源要素復合而成的自然綜合體，具有多層次、多組合、多功能等特點，同一海域空間，從海水表面至中間水體再到海床底土均可以開發利用，同一海域空間內，也往往同時存在著多種海洋資源。經濟學的一般原理和經濟實踐表明，私有產權一般較公有產權具有更高的資源配置效率，但是對海洋資源的配置而言，不僅要求實現同一空間平面上各類海洋資源的高效配置，還應追求實現海洋空間的立體開發和海洋資源的綜合利用，這使得傳統的資源配置規則在海洋領域面臨一定的挑戰。因此，要實現海洋資源的高效配置，必須建立適應海洋資源產權特點和資源特點的資源配置規則，這也需要建立獨立的海洋經濟學。

四、海洋經濟學的理論體系與研究內容

海洋經濟學的理論體系與研究內容是同一問題的兩個方面。理論體系是研究內容的邏輯框架；研究內容是理論體系的具體化與核心。現有文獻對這一問題多是分開進行討論，且以研究內容討論較多。

楊克平認為，海洋經濟學的研究內容包括：海洋資源的經濟開發與利用(如何評價認識海洋資源的開發、利用、保護、改造，以確定人類活動的某些界限)、海洋經濟產生與發展的規律性、海洋經濟活動中自然再生產和人為再生產的一般規律性、海洋經濟的基本特征、海洋經濟的投入—產出規律、海洋經濟產業的關系和布局、海洋市場的建立與分布。[6]權錫鑒認為，海洋經濟學的研究內容包括：海洋捕撈農牧經濟、海洋運輸經濟、海洋工業經濟、海洋技術經濟、海洋經濟管理、海洋生態經濟、海洋經濟發展戰略。[4]陳萬靈認為，海洋經濟學的理論體系大致包括以下內容：海洋經濟學的基本問題、海洋資源的綜合考察與評價、海洋資源的價值核算與評價、海洋資源開發過程、海洋資源產權、市場與配置效率、海洋資源的區域配置及區域經濟、海洋資源的最優管理、海洋資源法規與政策。[18]石洪華認為，海洋經濟學的研究內容包括：區位條件與區域海洋經濟、區域海洋經濟運行要素、區域海洋經濟產業結構、區域海洋經濟空間結構、構建海陸一體化發展模式、區域海洋經濟可持續發展。[8]王琪從海洋經濟可持續發展理論、海洋經濟學的微觀理論、海洋經濟學的宏觀理論和海洋經濟發展中的具體問題四個方面構建了海洋經濟學的理論框架，并討論了各部分的具體研究內容。[19]朱堅真則在王琪的基礎上將海洋經濟學的研究內容進一步歸納為微觀研究、中觀研究、宏觀研究和可持續發展研究等四方面內容。[20]

(一)海洋經濟學的理論體系

經濟學習慣上將從消費者、廠商等個體經濟主體角度開展的經濟研究稱為微觀研究，將從國民收入、就業、財政政策、貨幣政策等總量角度開展的經濟研究稱為宏觀研究，而將從行業、產業、區域等國民經濟子系統角度開展的經濟研究稱為中觀研究。海洋經濟學研究的核心問題是海洋經濟增長問題，這一問題本身是一個總量問題，但是其運行機制在很大程度上是基于微觀和中觀的經濟行為，包括經濟要素、廠商投資、消費行為、產業結構和區域結構等，要素高效配置和可持續發展作為海洋經濟增長的條件也同樣如此。因此，本文認同從微觀、中觀、宏觀的角度建構海洋經濟學的理論框架，但是，有的研究在此基礎上還進一步加入海洋經濟可持續發展理論、海洋經濟發展中的具體問題等內容，這些內容可以整合到前述的三方面內容中。

(二)海洋經濟學的研究內容

現有研究對海洋經濟學研究內容的觀點不盡一致，這與各研究基于的時代背景、研究視角，以及對海洋經濟學研究對象、任務、學科性質等的界定不同有關。基于前文提出的海洋經濟學研究對象四屬性及“海洋經濟可持續高效增長”的海洋經濟學研究任務，以“海洋經濟增長→海洋經濟高效增長→海洋經濟可持續高效增長”為邏輯線索，本文認為，海洋經濟學應至少包括以下研究內容：

1、海洋經濟學的基本問題。主要研究海洋經濟學的研究對象、研究目標與任務、研究內容、學科性質、研究方法、理論基礎等。其中，理論基礎主要指可以納入海洋經濟學理論體系或與海洋經濟特點相適應、可以指導海洋經濟學理論體系構建的現有理論。這些理論部分來源于現有一般經濟理論，如產權理論、公共產品和外部性理論、可持續發展理論、公共選擇理論、博弈論等；部分來源于現有海洋經濟學相關分支學科，如陸海統籌理論、海域承載力理論等。

2、海洋生產要素。主要研究海洋生產要素的概念、構成、分類、屬性特征，以及與海洋經濟增長的聯系機理等，是影響海洋經濟增長的生產力部分。

3、海洋經濟組織。主要研究海洋經濟組織的類型、特點、適用性、效率及演化特征等，屬于微觀海洋經濟學的內容。

4、海洋產業經濟。應從海洋產業整體和海洋產業部門兩個層面展開研究。海洋產業整體層面，重點研究海洋產業結構問題，即海洋經濟資源的時間配置和產業間配置問題，依據一般產業結構理論，結合海洋產業劃分、陸海關聯、產業競爭與協作等產業特性，討論海洋產業結構演變的動力機制、路徑及其對海洋經濟增長和海洋資源配置效率的影響；海洋產業部門角度，主要討論各具體海洋產業部門的一般運行規律，包括各海洋產業部門的概念與分類、基本特征、地位與作用、生產與消費行為規律、市場結構、產品供求與價格形成機制等。

5、海洋區域經濟。主要研究海洋經濟發展的空間方面，即海洋資源的空間配置問題。海洋經濟空間的劃分涉及到兩個維度：一是從海陸分離的維度，按照距離陸地的遠近和國際法律地位的不同，可以將一國海洋經濟空間劃分為海岸帶、領海、專屬經濟區和大陸架等條帶狀海洋經濟類型區，海洋經濟學應研究在不同的技術要求和法律地位條件下，不同海洋經濟類型區的開發模式與策略；二是從海陸一體維度，可以以沿海海洋經濟中心城市及其海域腹地為基本單元，將一國海洋經濟空間劃分為數量不一、級別不等的海陸綜合經濟區，這些經濟區彼此相對獨立又緊密聯系，以產業分工為基礎形成一國海洋經濟活動的地域分工體系，進而對一國海洋經濟的整體增長及海洋經濟資源的配置效率產生影響。海洋經濟學應從微觀海洋經濟主體的區位選擇行為出發，以探索海洋產業的集聚與擴散規律為線索，加強對海陸互動機制及海洋產業布局機制的分析，深刻揭示海洋經濟區的形成、發展與演化規律。

6、海洋生態經濟。主要面向海洋經濟可持續發展，將海洋生態環境與人類海洋經濟活動視作一個系統整體，圍繞人類海洋經濟活動與海洋自然生態之間的相互作用關系，研究海洋生態經濟系統的結構、功能、規律、平衡、生產力及生態經濟效益、海洋生態經濟的宏觀管理和數學模型等內容，其最終目的是追求海洋生態經濟系統整體效益優化，促使海洋經濟在海洋生態平衡的基礎上實現持續穩定發展。海洋經濟可持續發展的關鍵在于對海洋資源和海洋環境的開發利用強度不超過海洋資源和海洋環境保持自我更新、恢復能力的閾值，這一閾值決定了在可持續發展條件下，海洋資源和環境對人類海洋經濟活動的最大承載能力。因此，海洋生態經濟研究，一方面要研究海洋資源和環境承載力的測算方法，包括海洋資源環境承載力的評價指標體系、表征模型、評估技術，并通過設置內生或外生變量的方式將海洋資源環境承載力納入海洋經濟增長模型，探討可持續發展條件下海洋經濟的增長機制和資源配置機制；另一方面要圍繞海洋生態價值的核算與補償，研究海洋生態經濟的管理方法。

7、海洋經濟管理。海洋經濟管理是管理在海洋經濟領域的運用，是各種管理主體為了達到一定的目的，對海洋領域的生產和再生產活動進行的以協調各當事者行為為核心的計劃、組織、推動、控制、調整等活動。從廣義上講應包括微觀海洋經濟主體的生產經營管理行為和政府的宏觀海洋經濟管理行為兩方面內容，但是在海洋經濟學中一般主要討論后一方面內容。在依法行政原則下，海洋經濟學對海洋經濟管理進行研究首要的是要討論海洋基本經濟制度，特別是海洋產權制度的設計，以法律的形式確定一國海洋經濟運行的生產關系基礎。其次是要討論海洋經濟管理體制的構建，為實施海洋經濟高效管理提供組織保證。最后是討論海洋經濟管理的方法和手段，包括海洋經濟政策、海洋經濟區劃與規劃等，為海洋經濟理論轉化為現實的海洋生產力提供通道。

8、海洋經濟合作。隨著經濟全球化進程的推進，加強國際經濟合作已成為當今所有國家或地區謀求發展的必然選擇。海洋的開放性、海洋資源的流動性，以及《聯合國海洋法公約》設定的獨特的國際海洋權益關系結構，使得海洋經濟領域的經濟合作，特別是國際合作，比陸地經濟領域更加迫切和必要，可以說，不參與海洋經濟合作，就難以真正享有和維護自身的海洋權益。海洋經濟合作研究，包括國內海洋經濟合作和國際海洋合作兩個層面，應重點探討海洋經濟合作的領域、內容、方式和機制等內容，為推動海洋經濟合作提供理論支撐。

五、海洋經濟學的學科性質

孫鳳山認為：“海洋經濟學不是一門理論經濟科學，而是屬于應用經濟科學，即部門經濟科學，……是一門邊緣性的科學”。[3]權錫鑒認為：“與理論經濟學相比較，海洋經濟學屬于應用經濟學或部門經濟學的范疇；就海洋科學領域來說，海洋經濟學又屬于海洋科學的組成部分或一個分支；就海洋經濟學本身而言，它屬于介乎理論經濟學與海洋自然科學之間的邊緣性學科。”[4]陳萬靈認為：“海洋經濟學的學科性質屬資源經濟學”。[5]周江、何翔舟、石洪華認為，海洋經濟應該劃入區域經濟的范疇。[8，21-22]孫斌、徐質斌在所著《海洋經濟學》一書中認為：“海洋經濟學是以經濟學、政治經濟學和生產力經濟學為理論基礎的一門應用經濟學，……不能把海洋經濟學劃入邊緣經濟學種類。”[23]王琪認為：“海洋經濟學作為經濟學的一個分支，屬于應用經濟學范疇，是運用經濟學、可持續發展理論和海洋科學理論來研究海洋經濟活動中的經濟規律的學科。”[19]

綜上可以看出，現有對海洋經濟學學科性質的討論也是既有共識也有分歧。共識是，海洋經濟學是經濟學而不是其他科學，進一步地，是應用經濟學(部門經濟學)而不是理論經濟學：分歧點主要在于，海洋經濟學是否屬于邊緣學科，以及海洋經濟學具體應歸屬應用經濟學(部門經濟學)中的哪一學科。

海洋經濟學的學科性質主要由其研究對象、研究任務和研究內容規定。首先，毋庸置疑，海洋經濟學是在多學科融合的基礎上產生的，在其研究過程中也必然會涉及經濟學、海洋學、地理學、生態學、管理學、社會學、科學學、技術學、工程學、生物學、數學、政治學、法學和歷史學等多學科知識，其與海洋學、地理學、生態學等自然科學的聯系十分緊密，因此，我們可以將其定義為一門邊緣科學。然而，研究海洋經濟學的終極目的是為了揭示海洋領域的經濟規律以指導海洋經濟實踐，經濟學是其理論依據和工具方法的主要來源。因此，在學科歸屬上，還是應將其歸為經濟學序列而不是歸為其他社會科學，更不能歸為海洋科學等自然科學。其次，在研究對象上，海洋經濟學不是研究人類經濟活動的一般規律，而是將理論經濟學的一般原理應用于海洋，研究海洋這一特定領域的特殊經濟規律，因此，海洋經濟學是應用經濟學而不是理論經濟學。然而，海洋經濟學又不是一般意義上的應用經濟學，而是一門帶有強烈基礎學科性質的應用經濟學：相對于理論經濟學，它更注重應用；相對于海洋經濟科學領域的其他分支學科，它又是基礎，為這些學科的發展提供指導性原理和一般方法。因此，筆者認為，海洋經濟學是一門應用基礎經濟學。此外，海洋經濟的多元性及海洋經濟問題的復雜性決定了海洋經濟學的涉獵范圍必然十分廣泛，既有資源經濟的內容，又有產業經濟和區域經濟的內容，甚至還有生態經濟和環境經濟的內容，這種與多學科交叉的特性，導致很難也不宜將其歸為任何一門現有的具體應用經濟學科。在這種情況下，我們認為，將海洋經濟學定義為一門帶有邊緣學科性質的綜合性應用基礎經濟學能夠更全面和貼切地反映其屬性特征。

六、結語

海洋經濟的獨特性質已充分支持了建立海洋經濟學的必要性，而我國的特殊國情也對建立海洋經濟學有著緊迫的需求。任何生產力的發展都離不開一定的社會形態，總是表現出與其所處的生產關系互動發展的特征，生產關系的性質不同，生產力發展的規律和要求也就不同。資本主義社會的海洋經濟生產主要遵循剩余價值規律要求，而我國是一個以生產資料公有制為基礎的社會主義國家，發展海洋經濟必須遵循社會主義經濟規律，并充分依靠和發揮社會主義制度的優越性。當前，我國海洋事業正在進入一個全新的發展階段，傳統的海洋漁業、海洋運輸業，以及新興的海洋油氣、海水淡化、海洋能發電等都在飛速發展，盡快建立海洋經濟學，已成為一項十分緊迫的戰略任務。因此，不論西方國家是否已有相關研究以資借鑒，也不論西方國家未來是否會尋求建立海洋經濟學，我們都必須著力構建我國的海洋經濟學，積極探索出一條具有中國特色海洋經濟學發展道路。

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責任編輯：王明舜

A Review and Discussion of Basic Theories of Marine Economics

Du Xiaoyan1Han Limin2

(1. Yantai Institute of Coastal Zone Research, CAS, Yantai 264003, China;2. College of Management, Ocean University of China, Qingdao 266100, China)

Marine economy refers to human economic activities which are centered on marine resources development and utilization. Marine resources, as public product, having a resource feature of multi-level, multi-combination and multi-function, and marine economy with a unique operation and growth mechanism, determine the necessity of developing an independent marine economics. Marine economics is a comprehensive applied economic interdisciplinary science. Taking marine economic activity as its research object, marine economy growth as the core, effective allocation of marine resources and sustainable development as conditions, and the influencing factors of marine productivity, marine economics forms its micro-, meso- and macro- level theoretical framework, and explores the general operating principles of marine economic activity based on the basic problems of marine economics, marine factors of production, marine economic organizations, marine industry, marine regional economy, marine ecological economy, marine economic management and marine economic cooperation, etc.

marine economy; marine economics; marine productivity; marine economic growth

2016-07-10

都曉巖(1980-)，男，吉林榆樹人，中國科學院煙臺海岸帶研究所助理研究員，博士，主要從事海洋經濟和漁業經濟研究。

P74

A

1672-335X(2016)05-0009-08