淺析從江縣農業科技人才隊伍建設存在問題及對策

楊芳錫，石 龍

（貴州省從江縣農業局，貴州從江 557499）

1 從江縣農業科技人才隊伍的現狀分析

當今世界的競爭，從根本上說是人才的競爭，因此想要發展現代化農業，培養高素質的農業科技人才是關鍵，只有把人力資源當作最根本的戰略目標來實施，才能建設出一支思想過硬、業務能力強的隊伍。據2014年底統計，從江縣農業部門擁有農業科技人才195人，按專業結構來看，從事種植業 126人、養殖業67人、農業機械2人；從專業職稱來看，擁有高級職稱19人，占9.74%；中級職稱108人，占55.38%；初級職稱68人，占34.87%。按學歷結構分，具有大學本科文化程度的36人，占16.13%；大學專科文化程度的126人，占58.06%；中專文化程度以下的55人，占25.81%。按年齡結構分，35歲以下的52人，占23.96%；35歲至45歲的116人，占53.46%；45歲以上的49人，占22.58%。上述的這些農業科技人才已經成為發展從江縣農業經濟的主要力量。

2 從江縣農業科技人才隊伍存在的問題

2.1 農業科技人才總量少，人力分配不合理

據2014年底統計，從江縣農業科技人才數量占農業從業總人數的0.05%，也就是說在農業人口中，每1803人才有一位農業科技人員，而擁有高級職稱的人數只占農業科技人才總數的9.74%；中級職稱的人數只占農業科技人才總數的55.38%。加之，基層農技人員由于“三權”全部下放鄉鎮，從事本職工作少，導致許多農業技術人員不能正常發揮專業特長。

2.2 農業經費欠缺，阻礙技術的革新

隨著工業化進程的推進，農業產業的結構調整已經是大勢所趨。一方面，農民對農業現代化技術的要求更高，另一方面，為了適應當前不斷提升的技術要求，勢必需要農業科技人才跟上技術的發展水平。而充足的農業經費是培養農業技術專業人才和及時更新農業技術的必要保障，如果農業經費缺乏，現代農業建設勢必會受到影響。

2.3 農業科技人員專業技術偏低，新型農業技術推廣受阻

當前農業技術人員專業技術偏低，有的技術人員學歷水平低，專業技術自然很難掌握；有的技術人員是半路轉行，最高學歷專業并非與農業相關，受專業壁壘影響，專業知識掌握十分有限；有的農業技術人員具有高學歷，高職稱，學術成就很高，卻缺乏對實際問題的解決能力。而且加上農業技術更新換代比較快，能真正及時了解學習新型農業技術，活到老學到老的農業科技人員不多，大多數農業科技人才都是通過繼續教育或在職學習的渠道來獲取新的農業技術，獲取外界知識的渠道十分有限，再加上工作及家庭的影響，農業科技人員業余學習時間不多，這就造成了當前農業科技人員專業技術偏低，新型農業技術推廣受阻的局面。

3 從江縣農業科技人才隊伍建設的對策與措施

3.1 加大對農業科技經費投入

農業科技的投入產出比遠遠高于農業工程的投入產出比，要把農業投入機制從重工程轉到重科技上來，認真落實好科技三項費在同級財政預算支出中的比例政策。要加大對農業科技經費的投入力度，建立人才隊伍建設專項基金和獎勵基金，用于緊缺的高層次農業人才培養、引進和獎勵，資助優秀中青年農業人才從事產業發展急需的科研項目，加大農業新品種引進、新技術的試驗、推廣力度。

3.2 采取靈活有效的措施，積極引進急需的高層次人才

按照“不求所有，只求所為”的方針，圍繞優質農產品、牧草、無公害蔬菜等重點產業開發，通過招聘、借調、兼職，或帶資金、帶項目、帶技術成果以及技術咨詢、項目合作、技術承包、技術轉讓等方式，引進高層次的急需緊缺人才。對引進的各類人才或來從江從事智力服務的農業科技人才，在住房、隨遷家屬工作安排、子女入學、就業等方面建立優惠政策。

3.3 加強農業科技人員隊伍建設，提高隊伍整體素質

縣級以上業務主管部門和農業技術推廣站應該科學合理地對農業科技人員進行有針對性的專業技能培訓，同時可適當考慮增加縣、鄉鎮兩級中級以上職稱的崗位，盡量幫助他們解決各方面的困難和問題，解除他們的后顧之憂。

3.4 制定完善人才激勵政策，優化創新人才環境

人事部門應該制定關于農業科技人才的優惠政策和待遇，從組織源頭做起，完善人才的引進、培訓、選拔和聘用等流程，讓農業科技人才隊伍資源得到合理的安排和使用。同時加大農業科技人員先進典型事跡的宣傳力度，弘揚科技人才的創新精神、奉獻精神，努力營造重視人才的氛圍。建立健全農業科技人才的獎勵制度，重獎做出突出貢獻的農業科技人才，努力做到用事業留人，用感情留人。

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