“伊斯蘭國”如何進行“準國家化”統治

左鵬

【摘要】“伊斯蘭國”的興起，特別是其最近兩年來的“準國家化”，已經對國際和平與安全造成了前所未有的威脅，其接連發動的暴力恐怖行為，已經大大超越了人類文明的底線。遏制“伊斯蘭國”“準國家化”的傾向，遏制各種形式極端主義思潮和行動的蔓延，已經成為國際社會的普遍共識。

【關鍵詞】“伊斯蘭國” “準國家化” 極端主義 【中圖分類號】D207 【文獻標識碼】A

2015年11月13日巴黎恐怖襲擊事件的發生，再次使世界上最強烈的譴責之聲對準了極端組織“伊斯蘭國”。正如2015年10月1日俄羅斯外長拉夫羅夫在聯合國安理會的發言稱：“‘伊斯蘭國在伊拉克和敘利亞廣泛的領土上實際上建立了極端主義的準國家。”這個“準國家”的建立和發展，很大程度上代表著2015年國外極端主義發展的新動向。

攻城略地：“準國家化”的基本前提

任何國家都是在一定土地和人口之上的政治存在。本·拉登的“基地”組織肆虐多年，但從來沒有被認為是一個“準國家”，就因為它神出鬼沒，從來沒有公開、穩定地占據過成片的土地和人口。巴格達迪的“伊斯蘭國”就不同了，當它作為“基地”組織在伊拉克的一個分支時，規模尚小，實力尚弱，同樣沒有穩定的據點。2014年6月29日，巴格達迪自稱“哈里發”，宣布建立橫跨伊拉克和敘利亞的“伊拉克和大敘利亞伊斯蘭國”。

“建國”以來，“伊斯蘭國”占據了伊拉克和敘利亞各三分之一的地盤，可控制的土地面積大約有20萬平方公里，最多時趕得上英國大小。進入2015年以來，由于以美國為首的聯軍的持續空襲，特別是9月底以來俄羅斯的軍事介入，使得“伊斯蘭國”的活動空間開始縮小，但它還是試圖通過外圍反撲來對沖“根據地”的困境，并一度取得重大突破。

思想蠱惑：“準國家化”的意識形態

作為政治實體的國家的存在，必須有反映其統治者政治訴求的意識形態樹立其上，論證其統治的合法性，統一其民眾的思想和行動。“伊斯蘭國”不是任何意義上的國家，但其蠱惑支持者的思想、煽動支持者的行動，是一般國家力所不能企及的，這就不能不承認“伊斯蘭國”強大的意識形態領導力、動員力。

2014年7月4日，巴格達迪登上了新占領城市摩蘇爾的大清真寺的講道臺，發表了他唯一一次出鏡演講。就這樣，“伊斯蘭國”用自己的極端思想對伊斯蘭教義進行曲解和包裝，并借助發達的社交網絡工具，讓其宣傳無孔不入，使一些國家的穆斯林特別是年輕穆斯林受到蠱惑，進而以“圣戰者”的身份進入戰亂中的敘利亞和伊拉克。

由于種族歧視和社會孤立的存在，比如，不融于當地社會，反感甚至厭惡世俗主義，強烈的“反社會”人格，很容易使一些西方社會的年輕人受到極端思想的蠱惑，從而在絕望中看到希望，相信死后的生活比活著還幸福，于是參加“圣戰”就成了“殉教進天堂”的捷徑。當這些人成為“伊斯蘭國”的成員后，“伊斯蘭國”的意識形態就由“批判的武器”變成“武器的批判”了。

廣開財源：“準國家化”的物質基礎

任何一個國家的正常運轉，都必須有足夠的財力作為支撐。對“伊斯蘭國”這樣的極端組織來說，就更是離不開雄厚的物質基礎了。它之所以能夠從眾多、松散的極端組織中脫穎而出，最主要的原因就是它超強的吸金能力。

據2015年年初的數據顯示，“伊斯蘭國”的年周轉資金大約有20億美元，早已超過塔利班，成為“世界上最富有的恐怖組織”。首先是巨額的石油收入。其次，“伊斯蘭國”的主要收入還包括洗劫伊拉克、敘利亞等國的央行分行，勒索當地企業，向其控制區內的基督徒和其他少數民族收取保護費等。再次，“伊斯蘭國”的收入還包括以釋放人質為交換，從中收取贖金。除上述以外，控制伊拉克北部地區的大量農田，洗劫伊拉克政府倉庫的小麥，短暫占據伊拉克最大的水壩摩蘇爾水壩，這些都給“伊斯蘭國”帶來了可觀的收入。正是有了充裕、可靠的收入，“伊斯蘭國”無論在與政府軍的對抗中，還是在美、俄等國的空襲下，都顯得有恃無恐、游刃有余。

內部治理：“準國家化”的政治統治

“伊斯蘭國”的統治目標很明確，就是要復興伊斯蘭王權，一統穆斯林世界，重現早年伊斯蘭王權統治普天之下所有穆斯林的政教合一體制。為了實現這一目標，它在廣開財源、廣募從眾的基礎上，超越了“基地”組織那種漫無邊際、互不隸屬的內部組織方式，建立了一套相對成熟的行政管理體制，把自己升級為一個分工嚴密、自我維持的準政權組織。

為了提升道義上的吸引力，“伊斯蘭國”對其高級領導與普通成員實行同等的工資待遇和福利保障。在教育中，“伊斯蘭國”特別重視對其民眾的思想教育，通過各種形式證明其統治的合法性。

外部效忠：“準國家化”的國際影響

“準國家化”使得“伊斯蘭國”越來越像一個政府而非單純的恐怖組織，在控制了大片的土地和人口、進行著有效政治統治的同時，其超強的吸金能力、獨特的意識形態對很多極端組織、極端分子產生了強大的吸引，以至紛至沓來，表示效忠。

“伊斯蘭國”之所以會造成如此強大的國際影響，與其高效的“恐怖營銷”密不可分。“伊斯蘭國”利用最新的社交網絡平臺，使得各股極端勢力都有了獨立宣傳的可能，各個極端分子都有了親身參與的體驗，由此大大提升了其煽動的效應，但也大大增加了對其監管的難度。

總之，“伊斯蘭國”的興起，特別是其最近兩年來的“準國家化”，已經對國際和平與安全造成了前所未有的威脅，其接連發動的暴力恐怖行為，已經大大超越了人類文明的底線。遏制“伊斯蘭國”“準國家化”的傾向，遏制各種形式極端主義思潮和行動的蔓延，已經成為國際社會的普遍共識。

（作者為北京科技大學馬克思主義學院教授、博導）

【參考文獻】

①《伊拉克極端組織“伊斯蘭國”頭目首次公開現身》，新華網，2014年7月6日。

責編/高驪 美編/李祥峰