郭強
摘要:“四個全面”戰略布局,是我們黨自覺運用辯證唯物主義的世界觀和方法論,從頂層設計和具體部署相結合上提出的國家治理現代化實踐方略。它立足我國仍處于社會主義初級階段的基本國情,體現了堅持世界的物質統一性原理和一切從實際出發的原則;它面向未來、注重宏觀性的頂層設計,體現了堅持事物的普遍聯系與永恒發展原理和戰略思維;它直面影響我國發展大局的矛盾和問題,體現了事物的矛盾運動原理和矛盾分析方法;它致力于中國共產黨治國理政方略的與時俱進,堅持社會生活的實踐本質原理和理論與實踐相統一原則,實現了馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。
關鍵詞:“四個全面”;辯證唯物主義;世界觀;方法論
中圖分類號:D61
文獻標志碼:A
文章編號:1002-7408(2016)01-0063-03
2014年12月,習近平總書記在江蘇調研時強調:“要主動把握和積極適應經濟發展新常態,協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨,推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。”這是“四個全面”戰略布局的首次提出。2015年1月,中央政治局第二十次集體學習安排學習辯證唯物主義,習近平同志結合我國實際和時代條件對其作了深刻闡述,并強調:“辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論,我們黨要團結帶領人民協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,實現‘兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,必須不斷接受馬克思主義哲學智慧的滋養,更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論,增強辯證思維、戰略思維能力,努力提高解決我國改革發展基本問題的本領。”[1]這表明,“四個全面”戰略布局,是我黨自覺運用辯證唯物主義的世界觀和方法論,從頂層設計和具體部署相結合上提出的國家治理現代化實現方略,開啟了加快推進我國國家治理現代化的偉大征程。
一、“四個全面”戰略布局,立足于我國仍處于社會主義初級階段的基本國情,體現了辯證唯物主義的物質統一性原理和一切從實際出發的原則
哲學從總體上把握世界,對世界的本質以及人與世界的關系作出根本性的解釋。全部哲學的重大的基本問題,是思維和存在或意識和物質的關系問題。對這一基本問題的回答,是劃分不同哲學派別的根本標準。馬克思主義哲學以科學的實踐觀為基礎,創立世界物質統一性原理,認為世界的本原是物質的,物質決定意識,意識是對物質能動的反映,世界的統一性在于它的物質性。這一原理要求我們在實際工作中必須遵循一切從實際出發、按客觀規律辦事的原則。正如毛澤東同志所說:“按照實際情況決定工作方針,這是一切共產黨員所必須牢牢記住的最基本的工作方法。”[2]1308黨領導人民進行革命、建設和改革的長期實踐經驗表明,我們從事的一切事業,開展的一切工作,只有堅持從中國實際出發才能成功。當代中國最大的實際,就是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。這是我們認識當下、規劃未來、制定政策、推進事業的客觀基點。無論是全面建成小康社會,還是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,都不能脫離這個實際。
“實際”極為復雜。作為當代中國的“最大實際”,社會主義初級階段是一個相當長的歷史發展階段,在不同的歷史時期又呈現出每個階段的新特點,使基本國情的內涵不斷發生變化。要把握這種復雜的“客觀實在”,除了要把握這一基本國情的客觀對象、客觀事實以外,還要善于運用唯物辯證法分清這些對象和事實中的現象與本質、形式與內容、局部與全局、主流與支流、偶然與必然、可能與現實,牢牢把握住其中的本質、內容、全局、主流、必然和趨勢。“四個全面”戰略布局是以習近平同志為總書記的黨中央立足于改革開放30多年我國社會生產力、綜合國力、人民生活水平實現的歷史性跨越,立足于我們面臨的國際國內風險、面臨的難題也發生的重要變化,觀大勢、謀大事,把握“發展”的時代主題、“改革”的時代特征、“法治”的時代潮流以及“執政黨建設”的時代要求,辯證分析我國經濟發展階段性特征而作出的戰略部署,具有明確的目標導向、清晰的戰略路徑、深遠的全局思維和強烈的擔當精神。正如習近平同志所講:“‘四個全面的戰略布局是從我國發展現實需要中得出來的,從人民群眾的熱切期待中得出來的,也是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的。”[3]
強調物質決定意識并不是說二者之間是一種單線式的簡單決定和被決定關系,人的意識對物質具有能動的反作用,并且這種反作用有時是十分巨大的。馬克思在分析人類這種獨特的能動性時指出:“蜜蜂建筑蜂房的本領使人間許多建筑師感到慚愧。但是,最蹩腳的建筑師從一開始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方,是他在用蜂蠟建筑蜂房以前,已經在自己的頭腦中把它建成了。”[4]208“四個全面”從目標、動力、制度、能力等方面全方位規劃出了黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現社會主義現代化的獨特模式與獨特路徑。這一戰略布局的提出,展現了當代中國共產黨人追求實現民族復興和更好地為人民服務的高度自覺,敢于啃硬骨頭、闖難關、涉險灘的勇氣和擔當;同時,注重全面小康的成果惠及全體人民,注重發揮人民群眾在改革和依法治國中的主體地位,注重密切黨同人民群眾的血肉聯系,使人民群眾的主觀能動性能夠得到充分發揮。因此,我們要始終從中國實際出發,不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,自覺著眼于“全面”“協調”的總要求,樹立“建成”“深化”“依法”“從嚴”的擔當精神,結合實際狠抓落實,使協調推進“四個全面”的部署和舉措符合我國基本國情、符合現實發展要求、符合廣大人民的意愿,以完善和發展中國特色社會主義制度、建設中國特色社會主義法治體系,使黨始終成為中國特色社會主義事業的領導核心,讓惠及全體中國人民的全面建成小康社會目標如期實現。
二、“四個全面”戰略布局,著眼于面向未來、宏觀性的頂層設計,體現了唯物辯證法關于事物的普遍聯系與永恒發展原理和戰略思維
當我們考察自然界、人類社會和我們的精神世界時,呈現在我們面前的是一幅由事物的普遍聯系交織起來的圖景。世界上的萬事萬物都處在普遍聯系之中,整個世界就是由各種事物相互聯系組成的統一體。事物的普遍聯系、相互作用,必然導致事物的運動變化,而其中上升的運動或前進的變化就是發展。聯系和發展是唯物辯證法的總特征。要在普遍聯系和永恒發展中把握事物的總體及其趨勢,就要不斷提高戰略思維的能力,即高瞻遠矚、統攬全局,善于把握事物發展總體趨勢和方向的能力。正所謂“惟自古不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”。[5]298“四個全面”是著眼于我國社會主義現代化整個過程和社會主義事業長遠發展作出的戰略布局,屬于宏觀性的頂層設計,注重戰略目標和戰略舉措的系統性、整體性和協同性,體現了全面的聯動、系統的集成。它兼顧中國特色和世界潮流,體現中國與世界的深刻互動,是中國和中國人民闊步走向未來的關鍵抉擇。
“四個全面”既各有不同的內涵和重點,又相輔相成、相互促進、相得益彰。“全面建成小康社會”是戰略目標,是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步,從根本上說是發展問題。其他三個“全面”則是戰略舉措,涉及對我國生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑中不適應因素的全方位調整。其中,“全面深化改革”是動力、“全面依法治國”是保障、“全面從嚴治黨”是根本保證。戰略目標引領戰略舉措,戰略舉措服務于戰略目標。“四個全面”將加快發展、改革創新、完善法治、管黨治黨有機整合為一個統一的整體,它們統一于推進我國社會主義現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的進程之中,統一于建設中國特色社會主義偉大事業之中。“四個全面”就像是“一體三足之鼎”,在“三足鼎立”基礎上支撐起中國未來發展的美好圖景,具有明確的目標導向、清晰的戰略路徑、深遠的全局思維。而且,每一個“全面”,都是一整套結合實際、繼往開來、勇于創新、獨具特色的系統思想。全面建成小康社會,是經濟、政治、文化、社會、生態文明建設五位一體;全面深化改革,涵蓋經濟體制、政治體制、文化體制等系列改革,更加注重改革的系統性、整體性、協同性;全面依法治國,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設;全面從嚴治黨,貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等各個方面。
“四個全面”既有戰略目標,也有戰略舉措,且每一個“全面”都具有重大戰略意義,需要通過提高戰略思維能力加以協調推進。這就要求我們著眼于中國特色社會主義事業的長遠愿景,立足于中國特色社會主義“五位一體”的總體布局,在目標與舉措、突破與規范、治國與治黨的統一中,善于處理局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系,在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇。全面建成小康社會,就是要實現經濟持續健康發展,人民民主不斷擴大,文化軟實力顯著增強,人民生活水平全面提高,資源節約型、環境友好型社會取得重大進展;全面深化改革,要把完善中國特色社會主義制度同推進國家治理體系與治理能力現代化結合起來加以把握,加強頂層設計和整體謀劃,突出改革的系統性、整體性、關聯性、協同性,使改革成果更多更公平惠及全體人民;全面依法治國,要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法;全面從嚴治黨,從黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度等建設各個方面全方位推進從嚴治黨,增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、時效性。
三、“四個全面”戰略布局,直面影響我國發展大局的矛盾和問題,體現了唯物辯證法關于事物的矛盾運動原理和矛盾分析方法
是否承認矛盾,是否承認矛盾是事物發展的動力和源泉,是辯證法和形而上學的根本分歧和斗爭焦點所在。正如列寧所說:“統一物之分為兩部分以及對它的矛盾著的部分的認識,……是辯證法的實質。”[6]556唯物辯證法認為,事物的普遍聯系與永恒發展,其根源在于事物自身的矛盾,矛盾是事物發展的根本動力,人類社會就是在不斷解決矛盾的過程中前進的。人的認識活動和實踐活動,從根本上說,就是認識矛盾和解決矛盾。問題是事物矛盾的表現形式。增強問題意識、堅持問題導向,就是承認矛盾的普遍性、客觀性,就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題。“四個全面”戰略布局是針對決定或影響我國發展大局的改革、法治、黨建等領域內存在的矛盾和問題提出來的,并在解決這些矛盾的過程中推動中國特色社會主義事業向前發展,確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標。
事物往往不是由單一矛盾構成的,而是一個由多種矛盾構成的矛盾系統。在矛盾系統中,既有處于支配地位、對事物發展起決定作用的主要矛盾,又有處于從屬地位、對事物發展不起決定作用的次要矛盾。正如習近平同志所講:“我們提出要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨,是當前黨和國家事業發展中必須解決好的主要矛盾。”[1]在發展方面,我國正處于經濟增速換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段,經濟發展方式粗放、質量和收益不高,收入差距較大、公正程度與人民群眾期待有距離,資源環境壓力大、創新能力不足;在改革方面,我國正處于改革攻堅期和深水區,陳舊的思想觀念、深層次的體制機制障礙、固化的利益藩籬需要破除;在法治方面,無法可依、有法不依、執法不嚴、違法不究現象比較嚴重,執法體制不合理、司法不公等問題比較突出;在黨的建設方面,長期執政、改革開放、市場經濟、外部環境“四大考驗”和精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險”,尖銳地擺在全黨面前。這些矛盾和問題如不能很好解決,將阻礙中國特色社會主義事業的發展和中華民族偉大復興的中國夢的實現。
把握主要矛盾和次要矛盾的關系,就要在實際中堅持唯物辯證法的“兩點論”和“重點論”的統一。對復雜形勢和繁重任務,首先要有全局觀,對各種矛盾做到心中有數,同時又要優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動其他矛盾的解決。協調推進“四個全面”,一方面,要講兩點論,注重總體謀劃,從“四個全面”及每一個“全面”包含的內容相互聯系的角度出發,對全局統籌部署、全方位整體推進;另一方面,要講重點論,注重區分主次先后,牽住“牛鼻子”,選擇那些牽一發而動全身的重點領域和關鍵環節,優先著力推進,如在全面建成小康社會中,堅持以經濟建設為中心;在全面深化改革中,以經濟體制改革為重點;在全面依法治國和全面從嚴治黨中,抓住領導干部這個“關鍵少數”。
四、“四個全面”戰略布局,致力于中國共產黨治國理政方略的與時俱進,體現了唯物辯證法關于社會生活的實踐本質原理和理論與實踐相統一的原則,實現了馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍
全部社會生活在本質上是實踐的。實踐形成了社會生活的基本領域,是社會關系的發源地,構成了社會發展的動力之源。實踐的觀點是辯證唯物主義首要的基本的觀點。實踐是認識的來源和目的,是認識發展的動力,也是檢驗認識正確與否的唯一標準,而認識的本質則是主體對客體的能動反映。實踐與認識的辯證關系原理要求我們在實際工作中必須遵循理論與實踐相統一的原則。不堅持這一原則,就不會有中國革命、建設和改革的成功,就不會產生毛澤東思想和中國特色社會主義理論。正如毛澤東同志所說:“馬克思主義的普遍真理一定要同中國革命的具體實踐相結合,如果不結合,那就不行。這就是說,理論與實踐要統一。理論與實踐的統一,是馬克思主義的一個最基本的原則。”[7]90“四個全面”戰略布局是高屋建瓴的指導思想與現實可行的實踐戰略的統一,是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。
“四個全面”戰略布局,第一次將全面建成小康社會,定位為“實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”,深化了對社會主義發展目標的認識;第一次將全面深化改革的總目標,確定為“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”,深化了對社會主義發展動力的認識;第一次將全面依法治國,論述為全面深化改革的“姊妹篇”,形成“鳥之兩翼、車之雙輪”,深化了對社會主義發展戰略的認識;第一次為全面從嚴治黨標定路徑,要求“增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性”,鍛造我們事業更加堅強的領導核心,深化了對馬克思主義執政黨建設的認識。更為關鍵的是,強調“四個全面”協調推進,這在我們黨的歷史上也是第一次。同時,“四個全面”不僅是一種理論創新,更是指導和統籌新時期中國社會主義現代化建設實踐的行動綱領,是我們黨在新形勢下治國理政實踐的戰略部署。
堅持理論與實踐相統一的原則,需要在理論與實踐的相互推動中形成理論創新與實踐創新的良性互動。一方面,必須高度重視理論的作用,增強理論自信和戰略定力,對經過反復實踐和比較得出的正確理論,要堅定不移地堅持。從黨的十八大部署全面建成小康社會的戰略目標,到彰顯從嚴治黨的群眾路線教育活動的開展,再到黨的十八屆三中、四中全會作出全面深化改革、全面依法治國的戰略舉措,其指導思想一以貫之地堅持“高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、‘三個代表重要思想、科學發展觀為指導”。另一方面,又要根據時代變化和實踐發展,不斷深化認識,不斷總結經驗,不斷實現理論創新和實踐創新良性互動,并在這種統一和互動中發展21世紀中國的馬克思主義。強調協調推進“四個全面”,深刻表明我們黨不斷堅持和發展中國特色社會主義的歷史自覺,彰顯了馬克思主義執政黨勇于開拓創新的理論品質,必將開辟中國道路新境界,成為當代中國新航標,書寫改革開放和社會主義現代化建設的新篇章。正如習近平同志所講,“四個全面”的戰略布局要求全黨同志以與時俱進、奮發有為的精神狀態,不斷推進實踐創新和理論創新,繼續書寫馬克思主義中國化、時代化的新篇章。[8]
參考文獻:
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[8]習近平羊年前夕赴陜西看望慰問廣大干部群眾時的講話[N] 人民日報, 2015-02-17
【責任編輯:閆生金】