十八屆五中全會公報提出,要堅持創新發展理念,把創新擺在國家發展全局的核心位置,推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新,使以廉價勞動力和土地等要素驅動、投資驅動的發展方式轉向創新驅動。公報提出要發揮科技創新在全面創新中的引領作用。要推動大眾創業、萬眾創新,釋放新的需求,創造新的供給,推動新的技術、產業、業態的蓬勃發展。全國人大常委會委員、財經委員會副主任委員,著名經濟學家辜勝阻指出,“創業”和“創新”是一對孿生兄弟,“雙創”正在成為經濟社會發展的新引擎。當前,房地產、制造業、基礎設施建設投資等傳統的引擎下行壓力很大,以創業創新帶動產業結構轉型升級、提升經濟發展的動力迫在眉睫。
創新不僅是發展方式、方法的創新,更重要的是思想的創新。所以,全會提出,堅持創新發展,必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新,讓創新貫穿黨和國家一切工作,讓創新在全社會蔚然成風。