創(chuàng)辦農(nóng)民田間學(xué)校的基本條件

孔凡偉+關(guān)頌?zāi)?/p>

農(nóng)民田間學(xué)校（Farmer Field School）是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）提出和倡導(dǎo)的農(nóng)民培訓(xùn)方法，是一種自下而上參與式農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，強(qiáng)調(diào)以農(nóng)民為中心，充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)作用。20世紀(jì)90年代，我國(guó)引進(jìn)了農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)模式，先后經(jīng)歷引進(jìn)、吸收、發(fā)展、推廣等階段。近年來(lái)，政府更加清晰地認(rèn)識(shí)到大力推廣農(nóng)民田間學(xué)校模式是培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的重要舉措，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。在我國(guó)，創(chuàng)建一所田間學(xué)校，除了須得到政府和農(nóng)業(yè)部門的支持外，主要涉及到三大硬件條件，即資金、師資、實(shí)訓(xùn)基地。

一、資金

資金是創(chuàng)建田間學(xué)校條件中最重要的部分。沒(méi)有資金的支撐，教師的聘用、實(shí)訓(xùn)基地的創(chuàng)建、學(xué)員的組織等等，都無(wú)法正常進(jìn)行。

（一）資金的來(lái)源和使用

農(nóng)民田間學(xué)校的創(chuàng)建主體通常都是政府職能部門，包括農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等單位。因此政府投入是創(chuàng)建農(nóng)民田間學(xué)校的主要資金來(lái)源，其次是企業(yè)委托和各種合作社自發(fā)組織。能夠以最少的資金用量辦農(nóng)民田間學(xué)校，與政府部門的協(xié)調(diào)和支持是分不開(kāi)的。

辦學(xué)資金多數(shù)投入到實(shí)物上，即能讓農(nóng)民真正使用、受益的物件上，而原本應(yīng)投入大量資金的教室和實(shí)訓(xùn)基地則多以借用、租用、依托、聯(lián)辦等方式省去了大量資金投入。

（二）創(chuàng)辦主體與資金分配

創(chuàng)建田間學(xué)校主體不同，資金分配上不同，體現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)不同。

1. 對(duì)于農(nóng)民培訓(xùn)，政府職能部門一直發(fā)揮著不可替代的作用，在創(chuàng)辦田間學(xué)校的過(guò)程中，來(lái)自政府和項(xiàng)目的資金將交與職能部門來(lái)支配和管理，由他們代為行使政府職能，在爭(zhēng)取資金上有一定的優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)辦農(nóng)民田間學(xué)校上政府職能部門還將占主體地位。

2. 委托辦學(xué)，其優(yōu)勢(shì)在于企業(yè)自身有一些資源可以利用。企業(yè)負(fù)責(zé)出資，提供教學(xué)場(chǎng)所實(shí)驗(yàn)田等，被委托部門負(fù)責(zé)提供教師隊(duì)伍和電教設(shè)備。委托辦學(xué)與其他辦學(xué)模式相比，由于企業(yè)的自身需求，辦學(xué)的師資力量則相對(duì)雄厚些，教學(xué)手段也較為超前。

3. 農(nóng)業(yè)合作社自發(fā)辦學(xué)，優(yōu)勢(shì)在于可以有的放矢，用最小投入換取最大的效益。農(nóng)業(yè)合作社所辦的田間學(xué)校因陋就簡(jiǎn)，利用農(nóng)舍、房前屋后就可以教學(xué)，輔導(dǎo)教師多以本地的技術(shù)專家為主。針對(duì)生產(chǎn)上某一技術(shù)環(huán)節(jié)臨時(shí)授課，此時(shí)的輔導(dǎo)老師更像是合作社聘請(qǐng)的技術(shù)員，實(shí)訓(xùn)基地就是合作社的田間地頭。

4. 依托項(xiàng)目辦校，其優(yōu)勢(shì)在于可以兼顧長(zhǎng)期效益。依托項(xiàng)目辦校，相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)更講求辦學(xué)效果，因而投資會(huì)偏重一些基礎(chǔ)設(shè)施，可以達(dá)到多所學(xué)校共用，實(shí)現(xiàn)一次投資多次使用、長(zhǎng)期使用效果。

5. 政府職能部門與科研院所聯(lián)合辦校，可以最大限度地整合資源。科研院所擁有地方部門無(wú)法相比的教學(xué)資源，政府部門有科研院所沒(méi)有的推廣優(yōu)勢(shì)，雙方合作會(huì)最大限度地整合資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提高資金的利用率。還可以讓農(nóng)民在科研院所的實(shí)訓(xùn)基地實(shí)現(xiàn)科研、推廣、生產(chǎn)的對(duì)接。

二、師資

師資力量是創(chuàng)辦田間學(xué)校另一個(gè)不可缺少的部分，雖然田間學(xué)校沒(méi)有固定教材，但輔導(dǎo)教師的來(lái)源、輔導(dǎo)教師教學(xué)能力和實(shí)踐能力都是直接影響教學(xué)效果的因素。

（一）農(nóng)民田間學(xué)校師資力量來(lái)源

1. 農(nóng)廣校教師隊(duì)伍是農(nóng)民田間學(xué)校師資力量來(lái)源的中流砥柱。農(nóng)廣校的教師隊(duì)伍有著全方位的教學(xué)理念和教學(xué)方法，有著高水平的教學(xué)素質(zhì)以及高尚的職業(yè)道德修養(yǎng)，這些為農(nóng)民田間學(xué)校的開(kāi)辦、發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2. 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的農(nóng)技專家是農(nóng)民田間學(xué)校良好發(fā)展的有力保證。農(nóng)技推廣系統(tǒng)的農(nóng)技人員是對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)的師資主體。他們熟練掌握技術(shù)，并對(duì)農(nóng)民十分了解，可以作為農(nóng)民田間學(xué)校長(zhǎng)期的外聘教師。

3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)員為農(nóng)民田間學(xué)校師資隊(duì)伍注入新的活力。請(qǐng)來(lái)自于農(nóng)民團(tuán)體的新型職業(yè)農(nóng)民技術(shù)員作為定期授課教師，對(duì)農(nóng)民而言具有較強(qiáng)的說(shuō)服力和帶動(dòng)力，同時(shí)也為農(nóng)民田間學(xué)校的師資增添了新的動(dòng)力源泉。

4. 聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)科研院校的農(nóng)業(yè)專家有助于教學(xué)質(zhì)量的整體提升。農(nóng)業(yè)科研院校的教師是具有高素質(zhì)、高水平、高技能的師資隊(duì)伍，是最具有科研潛力和創(chuàng)新能力的一支科研隊(duì)伍。聘請(qǐng)他們不定期授課，有利于田間學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的整體提升，有助于農(nóng)民接受到更高層次的技術(shù)指導(dǎo)和疑難問(wèn)題解答。

（二）農(nóng)民田間學(xué)校教師進(jìn)修培訓(xùn)形式

1. 脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)

通過(guò)脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，能夠更系統(tǒng)地學(xué)習(xí)新的教學(xué)模式、教學(xué)方法，也能彌補(bǔ)教師在知識(shí)或技能上的不足或落后，為農(nóng)民田間學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提升提供源源動(dòng)力。

2. 短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)

作為專門為農(nóng)民田間學(xué)校授課的教師，不定期參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)是十分必要的。全國(guó)各個(gè)省、市經(jīng)常會(huì)組織開(kāi)辦一些短期的農(nóng)技人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)班，選擇適合、對(duì)口的培訓(xùn)班參與學(xué)習(xí)，提升教師的知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是一條行之有效的途徑。

3. 實(shí)地參觀培訓(xùn)學(xué)習(xí)

農(nóng)民田間學(xué)校全國(guó)多地均有建立，且各具風(fēng)格、各有側(cè)重。通過(guò)實(shí)地走訪辦學(xué)效果顯著的農(nóng)民田間學(xué)校或規(guī)模較大的作物種植基地，與來(lái)自不同地方的農(nóng)業(yè)技術(shù)員相互學(xué)習(xí)、探討，觀摩不同農(nóng)民田間學(xué)校的教學(xué)模式、互動(dòng)模式以及種植技巧，來(lái)補(bǔ)充、完善自我，開(kāi)拓教師的知識(shí)層面。

三、實(shí)訓(xùn)基地

實(shí)訓(xùn)基地是農(nóng)民田間學(xué)校教學(xué)必不可少的教學(xué)硬件，通過(guò)實(shí)訓(xùn)基地這個(gè)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，與農(nóng)民科技需求緊密結(jié)合，從而達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題最準(zhǔn)確，解決問(wèn)題最及時(shí)，科技服務(wù)最緊密，技術(shù)推廣最到位的效果。

（一）實(shí)訓(xùn)基地的創(chuàng)辦方式

1. 利用現(xiàn)有資源建立實(shí)訓(xùn)基地是創(chuàng)辦田間學(xué)校的首選。創(chuàng)建基地是一項(xiàng)較大的投資，可能會(huì)帶來(lái)資金的浪費(fèi)和后期管理的問(wèn)題。利用現(xiàn)有資源采取協(xié)調(diào)、租用、依托、聯(lián)合辦學(xué)等方式，降低了創(chuàng)建田間學(xué)校的初期投資，使田間學(xué)校的創(chuàng)建成本更低。

2. 依托項(xiàng)目按照培訓(xùn)需求來(lái)創(chuàng)建實(shí)訓(xùn)基地，更有利于田間學(xué)校的教學(xué)工作。近些年國(guó)家陸續(xù)開(kāi)展了一系列農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，利用好培訓(xùn)資金，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容有針對(duì)性地建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)訓(xùn)基地，更有助于教學(xué)工作的開(kāi)展。

3. 與科研院所聯(lián)合辦學(xué)是最能提高田間學(xué)校辦學(xué)檔次的方式。在這種實(shí)訓(xùn)基地中，學(xué)員可以接觸到比較先進(jìn)、現(xiàn)代化水平更高的耕作模式和耕作理念，實(shí)現(xiàn)了資源共享。

（二）實(shí)訓(xùn)基地使用上存在的問(wèn)題

現(xiàn)有資源存在設(shè)施老化，不能勝任教學(xué)的問(wèn)題；現(xiàn)代化科技園區(qū)作為實(shí)訓(xùn)基地，有的距離較遠(yuǎn)，不方便教學(xué)；缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃等。

四、對(duì)于創(chuàng)辦農(nóng)民田間學(xué)校的建議

（一）加大政府扶持力度，鼓勵(lì)多元化辦校

雖然目前政府對(duì)創(chuàng)辦農(nóng)民田間學(xué)校給予了一定的政策扶持，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。資金不到位，扶持政策，特別是培訓(xùn)后的服務(wù)和扶持政策的缺失，造成了創(chuàng)辦的農(nóng)民田間學(xué)校流于形式，沒(méi)有真正發(fā)揮作用。對(duì)于有培訓(xùn)需求的農(nóng)業(yè)合作社、糧食企業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民群體，政府應(yīng)適當(dāng)制定相關(guān)的扶持政策，充分發(fā)揮政府的綜合協(xié)調(diào)能力，鼓勵(lì)支持他們多元化辦校，相信會(huì)起到事半功倍的效果。

（二）加強(qiáng)設(shè)施投入，建立一批現(xiàn)代化高水平的實(shí)訓(xùn)基地

既然農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)是以實(shí)踐為基礎(chǔ)的，那么基礎(chǔ)設(shè)施的投入也就必不可少。建立一批現(xiàn)代化高水平的實(shí)訓(xùn)基地，讓農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，必然會(huì)改變農(nóng)民原有的種植理念，使其接受現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)。把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，與休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化科學(xué)園區(qū)等相結(jié)合，給予受訓(xùn)農(nóng)民一定的扶持，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，既保障了農(nóng)民田間學(xué)校的實(shí)訓(xùn)需要，又保障了農(nóng)民收入、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還樹(shù)立了政府形象。

（三）拓寬輔導(dǎo)教師聘用和培訓(xùn)渠道，注重農(nóng)民土專家的作用

農(nóng)民田間學(xué)校的師資力量多是以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為主，以聘請(qǐng)省、市專家為輔。基層農(nóng)技人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，但存在理論知識(shí)老化、脫節(jié)的現(xiàn)象，省、市專家又存在停留在基層時(shí)間短的問(wèn)題，種種因素決定了不能形成穩(wěn)定的上下結(jié)合的師資團(tuán)隊(duì)。拓寬輔導(dǎo)教師的聘用和培訓(xùn)渠道，讓輔導(dǎo)教師能夠下得去、蹲得住、講得好，同時(shí)具有解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題的能力很重要。把農(nóng)民土專家納入到輔導(dǎo)教師的隊(duì)伍，發(fā)揮他們根植基層了解農(nóng)民技術(shù)需求的優(yōu)勢(shì)，保障在任何時(shí)候農(nóng)民身邊都有技術(shù)服務(wù)。