李長杰代表：設立民營銀行和規范鋰電池產業秩序

2016年“兩會”期間，全國人大代表、金龍集團董事長李長杰參加河南代表團分組審議時，提出了關于設立民營銀行和規范鋰電池產業發展的建議。

李長杰指出，河南省地處沿海開放地區與中西部地區的結合部，是我國經濟由東向西梯次推進發展的中間地帶，具有獨特的區位優勢。河南是全國重要的交通通信樞紐和物資集散地；鄭州航空港經濟綜合實驗區是全國首個上升為國家戰略的航空港經濟發展先行區，“中原經濟區”發展的引擎，也是河南省對外開放的重要窗口和基地。這些區位優勢為設立民營銀行奠定了基礎。

從產業結構來看，河南省是全國第一人口大省和第一農業大省，省內的民營企業為數眾多，這都需要金融的支持。設立民營銀行，有利于解決中、小、微、農等企業融資難的問題，有利于壯大民營經濟，助推經濟轉型與產業升級，培育先導性產業，支持中原經濟區新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化建設。

李長杰認為，金融是現代經濟的核心，金融對經濟有引致增長效應。李克強總理在去年政府工作報告中明確提出，推動具備條件的民間資本依法設立中小型銀行等金融機構，成熟一家，批準一家，不設限額。設立民營銀行，有利于解決大型國有銀行與全國性股份制銀行浮在面上，而城市銀行、農村信用社等發展受限的“斷層”現象，進一步完善金融體制，同時可以發揮民營機制的靈活、高效作用，加強金融業務創新，提升金融服務水平，改善河南省金融生態環境，化解民間資本潛藏的“地下金融”、“非法金融”等風險，有利于社會的和諧穩定。

李長杰建議，根據河南省的省情，國家應盡快批準建立民營銀行，名稱為“中州發展銀行”，其資金來源主要有民營企業共同以股份制的形式投入，接受國家銀監會監管。

李長杰的另一個重要建議是《發揮市場和政府調控作用，推進動力鋰電池行業健康發展》。動力鋰電池作為新能源汽車的核心零部件之一，雖迎來了行業發展的春天，但也亟須規范和扶持。在今年2月24日的國務院常務會議上，李克強總理明確了進一步支持新能源汽車產業的多項措施。

李長杰建議，要提升進入動力鋰電池行業的準入門檻。隨著市場的強勁需求，鋰電池企業在產能規劃及投資規模方面變得越來越激進，為避免鋰電池產業重走傳統產業“產能過剩”老路，進一步淘汰規模小、技術落后、安全性低的生產企業，需要強制規范鋰電池行業準入制度，提升門檻。

李長杰說，雖然近兩年動力鋰電池行業增長態勢良好，但前期的不斷投入及價格不斷下滑，國內鋰電池產業大面積虧損。而目前，國內出臺的新能源補貼政策，過多是針對整車企業，對處于上游的材料企業及電池企業涉及較少，扶持政策針對性也不強，建議圍繞李克強總理在2月24日國務院常務會議上提出的“加快實現動力電池革命性突破”的措施，明確并加大對動力鋰電池行業的財政獎勵辦法。

動力鋰電池標準不規范、不統一也是李長杰擔憂的問題。他說，目前，國內新能源汽車品牌型號種類繁多，配套的動力鋰電池型號也多種多樣，甚至是一款車型一款電池，不利于行業標準化規模生產，因此，建議由國家相關部門牽頭組織，逐步規范并推廣電動汽車用動力鋰電池標準化。