基于改革后農業經濟發展的新探索

陸佳萍

摘要：世界上所有商品中只有糧食及農產品才能保障人類生存的基本需要，人類離開了糧食及農副產品就無法生存。目前沒有任何一個國家地區，也沒有任何一項科學技術能替代農業以非農方式生產糧食食品。農業可持續性發展對國民經濟、社會安定及社會效益有著舉足輕重的作用。我國是一個農業大國，與發達國家相比在農業經濟發展中存在著一些問題，如科技水平相對較低、基礎設施較為落后、勞動力過剩、資源利用不合理、資源浪費等矛盾。

關鍵詞：改革 農業經濟 經濟發展 新探索

農業是我國國民經濟的支柱，由于種種原因，我國農業在發展中還存在諸多問題與困難。各級政府要從實際出發，針對農村經濟發展中遇到的困難，圍繞優化市場環境、搞好服務指導、加強基礎設施建設等重點工作，加快科技創新，調整農業產業結構，促使農業和農村經濟持續穩定健康發展。雖然近些年我國在向工業化國家發展，但是農業與農民是則是中國重要的組成部分，農業的發展，農村的建設，農民的生活水平，決定了我國經濟的平均水平是否能夠達到工業化國家的基本水平。

一、探索適合國情的城鎮化發展道路，加快農村勞動力轉移

1.加快鄉鎮企業的結構調整、技術改造，堅持發展農村第二、三產業。堅持所有制結構的多樣性和生產力水平的多層次性，發展勞動密集型產業和小企業。隨著農業生產環境的改善和農民曰益提高的物質水平及生活水平，要增加農村就業和擴大農村消費，加快發展農村服務業，促進農村消費。2.提高農民素質，幫助農民改變落后的思想觀念、文化觀念、消費觀念，使廣大農民跟上時代發展的步伐。3.扶持、發展并樹立重點。對具有地理優勢有經濟發展前景的鄉鎮作為今后發展的重點。鄉鎮企業即增加了勞動力就業的機會又可以帶動發展第三產業，逐步縮小城鄉差別，建立并完善城鄉統一的社會保障制度和勞動力流動機制。4.實行轉讓土地使用權，允許農民以土地入股，促使農業走上集約化發展之路。5.要加快發展農村的社會事業，使廣大農民的教育、醫療、文化等農村民生狀況得到良好的改善。從根本上解決農民朋友的后顧之憂，促進農業經濟健康穩步的發展。

二、優化產業結構做好技術推廣

農業科技機構耍通過調整結構、轉換機制，建立各級科研科教機構，以科技發展優質高效的農業綜合經濟，并對生態環境、農業資源、增產技術及規律的研究，建立起高效、競爭、科學、協作的運行機制。建立起層層負責的農業技術推廣機構，實現農業經濟的可持續發展，使農業生產力得到進一步提高。還要完善基層技術咨詢等科研機構，強化其開發、經營、服務等各項職能，使科技更好地服務與農業經濟。相關農業部門在建立農民成人教育體系的同時，還要組織農民學習相關農業科技知識、指導結構調整、及時發布農業信息等，培養新時代的新型農民。

三、要增加農業投入完善投入機制

建立并實行以國家財政資金與其他直接、間接投入資金相結合的投入機制，全方位地加強支持對農業的資金。并耍逐步增加對農業基礎設施的投資。專項使用、專款專用，形成規范化、制度化。引導吸引社會資金及外資，尤其是要引導國內外大型企業對農業的投資。按照“誰投資、誰所有，誰經營、誰受益”的原則鼓勵集體和農戶增加對農業的投入。由政策主管部門審批及監管對下撥的各項農用資金的使用，避免重復建設的發生及浪費。

四、加快農業產業化步伐完善農業家庭組織形式

勇于探索新型生產經營組織形式，為農業實現規模化經營打下堅實的基礎。如發展“農戶+公司”的生產經營模式，宣傳、引導和組織農戶按市場需求來調整農業生產。作為龍頭企業的公司與農民形成利益分攤、風險共擔的利益共同體。農戶負責農產品的養植和種植。而公司主要擔負著生產資料的采購、供應、技術推廣，以及加工、儲存、運輸、銷售、信息發布的職責。農戶與公司以相互投資入股和購銷合同的經營模式，形成利益共同體，在生產經營過程中達到相互制約。龍頭企業的發展在農民參與并從生產加工、流通等環節來增加收入，從而徹底改變了以往農民只能“靠天靠地”吃飯的現象。

五、創建品牌意識發展農業經濟

1.在市場經濟發展中，以農產品特性為基礎創建品牌，找準市場定位。任何地區的農業產業總是和它的歷史背景、歷史傳統、自然條件有著必然的聯系，文化水平、生活習慣、民風民俗都可以作為遺傳因子影響人們的活動方式及思想觀念。農業產業可以充分汲取并利用當地的歷史文化養分，以其得天獨厚的優勢，打造具有地方特色的個性化品牌產品，搶占并站穩市場，最終成為廣大消費者接受、喜愛、信賴的產品。

2.實施品牌機制。農產品取得好聲譽、高信任度在市場經濟中尤為重要，農產品的質量是聲譽品牌的根基，這樣的產品才有競爭力。

3.我國不僅是一個人口大國，更是一個消費大國。據相關研究資料表明，隨著生活水平、收入水平的不斷提高，人均糧食的消費量或許會減少，但其他的農產品如水產品和畜牧產品的消費量將會出現快速增長，這一增長將會導致糧食的需求量會大幅度增加。消費者對農產品的需求日益多樣及對農產品的質量安全不斷提高，這是生產、制造農產品，樹立農產品品牌的根本。

農業是國民經濟的支柱產業，國民經濟離不開農業，各地各級政府部門要針對農村經濟發展中遇到的問題和困難，從實際出發推進新時期新農村的建設，做好服務指導，增加農民收入，加強基礎設施建設工作，提高農業綜合生產能力，發展現代農業，調整農村產業結構，促使農業和農村經濟穩定、持續、健康的發展，為發展夯實國民經濟打下堅實基礎。