羅曼·迪特根著+余凱茜譯
對外國游客來說,不論是第一次還是經常到訪中國的城市,都會產生同樣的感受:先是驚訝,然后著迷,接下來是難以置信。從寬闊馬路上擁堵的車流,到高樓大廈間林立的吊塔,這些城市景觀成為中國持續高速發展的生動寫照。北京、上海和廣州等大都市不僅是中國經濟增長的引擎,也是中國破舊立新、走向現代化的樣板。
在北京,我們拜訪了中國最大的國有企業之一——中國路橋工程有限責任公司(CRBC)。該公司在國內外均承擔了大量大型基礎設施工程,曾承建世界最長大橋等多個地標性項目,對外合作的足跡遍布全球,在非洲設有22家分支機構。中國路橋公司致力于推動項目全球化,以響應習近平主席于2013年底提出的“一帶一路”倡議。
以陸海基礎設施建設和物流能力為支撐,“一帶一路”這一與外部世界聯通的新倡議,受到急于擴大國際市場的中國大公司和地方政府的大力支持。義烏,一個中等人口規模的縣級市,據官方統計約有200多萬人口,以擁有全球最大的小商品市場而聞名,其宣傳標語就是打造“新絲綢之路”的起點。同樣,浙江和廣東兩省官員表示,中國與世界不斷增強的經濟聯系和交往,正日益與“一帶一路”倡議掛鉤。
有人會問,非洲如何融入這一圖景?盡管非洲東海岸被囊括在這一總體框架中,但目前仍罕有具體實施計劃的相關信息,非洲大陸其他地區如何從這一倡議中受益也不得而知。第六屆中非合作論壇領導人峰會(FOCAC)于2015年12月初在南非召開。據一位中國共產黨的高級官員稱,中非合作論壇不僅會成為“21世紀海上絲綢之路”在非洲的推進平臺,還會在次區域層面獲得更多動力。
在東莞華堅鞋廠的考察則提供了一個更為實際的跨國合作案例。這家中國私營企業于2012年在亞的斯亞貝巴附近建成工廠車間。中國政府經常提到這一案例,將其作為在非推進產品及勞務本土化的典型。
然而,通過對廣東松山湖科技園的考察則發現,當前技術轉讓和產業集群向非洲大部分地區轉移面臨著局限性,其原因在于,非洲當地政府沒有提供合適的基礎設施和財政支持,且缺乏商界與學界的積極合作。目前中國對非基礎產品制造業轉移步伐謹慎,高端技術轉移更是尚未起步,從而引發了關于非洲當前與未來發展道路的思考:究竟是繼續發展低端產業,還是專注于發展特色經濟。
在此次行程中,大部分與中方對話者的互動都是圍繞著發展議題展開,既涉及中國國內發展進程,也包括與非洲直接相關的領域。駐足于中國的政治中心——北京,以及經濟一體化和外向型程度最高的兩大省份——浙江和廣東,不僅是對“神奇大陸”的一瞥,更向我們展示了精彩紛呈的廣闊篇章。
(作者系南非國際問題研究所外交
政策項目高級研究員)
(責任編輯:張凱)