樂山茶產業發展現狀及“十三五”發展對策

孫道倫 曾建威 代安兵 祝華遠 務奇生

（四川樂山市經濟作物站，614000）

樂山市是四川省茶葉重點產區，茶產業綜合排名連續多年居全省前列。“峨眉山茶”作為川茶的重點打造品牌，其“扁平光滑、黃綠油潤、清香濃郁、鮮醇甘爽”的品質特征及品牌理念逐漸深入人心，現已成為樂山市特色農業最亮麗的名片。2014年，省政府一號文件《關于加快川茶產業轉型升級建設茶葉強省的意見》和《全省茶葉產業發展規劃》中，提出了全省集中力量重點建設“兩帶兩區”的思路，其中川西南名優綠茶帶核心區在樂山，茉莉花茶集中發展核心區在犍為。

一、產業現狀

1.基地建設增量提質

近幾年，樂山市在茶葉基地建設上取得了長足的發展。一是基地規模不斷增量。2010～2014年，樂山市茶園面積由82萬畝增長到117萬畝，增長143%；產量由5.2萬噸增加到8.2萬噸，增長158%；鮮葉產值由15億元增加到35億元，增長133%。截至2014年，茶園面積、茶葉產量、茶葉鮮葉產值分別占全省的25.5%、35.0%、30.0%。近五年建成了19個茶葉千畝標準園，24個現代農業（茶葉）萬畝示范區，改造低產劣質茶園20.55萬畝。二是基地質量有效提升。峨眉山市、夾江縣、犍為縣、馬邊縣、沐川縣相繼成為全省現代農業（茶、茉莉花）建設重點縣，占區市縣總數45%。茶園基本實現了“路連網、田成形、渠暢通”，通過在茶園四周營造防護林，茶園內間種生態樹，實現了茶—林（果、藥）生態種植模式。在犍為縣建成了西南茉莉花產業中心、沐川縣建成四川省茶樹良繁中心、馬邊縣和樂山五通橋區建成了樂山市茶樹良繁基地。建立了從鮮葉到茶杯的質量可追溯體系，推廣應用了茶園病蟲害綠色防控綜合技術，加強投入品管理和產品質量抽檢，從源頭上控制了農殘超標，保證了產品安全。現有無公害茶葉基地105萬畝、綠色茶葉基地35萬畝、有機茶基地5.8萬畝。連續五年，茶葉帶動樂山市農民人均純收入年均增加105元。

2.龍頭企業集群發展

龍頭企業知名度和帶動力得到強化，二線企業競爭力有力提升，形成了大、中、小微企業梯次發展格局。全市現有138家規模型茶葉生產企業，28家茶葉產業化品牌龍頭企業，占全省45%，其中，2家國家級（竹葉青、仙芝竹尖），2家省級，28家市級（占全市126家市級農業產業化重點龍頭企業的22%）。截至2014年，年銷售收入8億元以上的茶葉加工龍頭企業1家，1億元以上的3家，5000萬元以上的7家，1000萬元以上的35家，500萬元以上的85家。“竹葉青、峨眉雪芽、仙芝竹尖、森林雪、一枝春”五朵金花已成為樂山茶產業的骨干龍頭企業，其中竹葉青公司年銷售額已達8億元，位居全國茶葉企業銷售額第二位，僅次于天福茶業集團。“芽芝春茶業、金星茶業、清溪茶業、三峨茶葉、千里云茶業”五朵小花發展后勁足，梯次發展格局顯現。

3.品牌培育不斷深化

按照“政府主導、協會運作、企業主體”的原則，實施“區域品牌+企業品牌”雙品牌戰略，重點打造市級“峨眉山茶”，縣級“犍為茉莉茶”和“馬邊綠茶”等區域品牌，并鼓勵企業積極爭創名優品牌。區域品牌“峨眉山茶”、“犍為茉莉茶”“馬邊綠茶”已成為國家地理標志保護產品，“全國峨眉山茶產業知名品牌創建示范區”建設穩步推進。“竹葉青”、“論道”、“峨眉雪芽”均獲“中國馳名商標”稱號，其中兩家企業獲“中國名牌農產品”稱號。樂山榮獲“中國綠茶之都”榮譽稱號，犍為縣榮獲“中國茉莉之鄉”、“中國茶鄉”榮譽稱號。目前，已有31家企業獲準使用“峨眉山茶”標志標識，印制專用包裝5萬套、使用（印、貼）標識300萬枚。樂山市現已連續舉辦了5屆峨眉山茶節，犍為縣堅持舉辦茉莉花文化節，馬邊縣連續3屆舉辦“馬邊綠茶”節。制作了“峨眉山茶”、“犍為茉莉茶”宣傳片，每年設立“峨眉山茶”戶外廣告塔，建立了峨眉山茶網站，目前瀏覽量已達45萬人次，在《樂山日報》頭版上每期刊登“峨眉山茶”宣傳報花，在樂山電視臺新聞頻道每晚黃金時段播放“峨眉山茶”宣傳片，多方位多視角加強了峨眉山茶宣傳。

4.新興市場份額擴大

一是抱團展銷拓市場。茶企通過抱團“走出去”和“拓市場”的方式，擴大銷路。多次組織幾十家茶企抱團參加在上海、廣州、濟南、成都等地舉辦的各類展示展銷活動；馬邊縣舉辦“美麗馬邊·春茶飄香”活動；犍為縣拓展北方市場，連續幾年以山東濟南市場為突破口，成功舉辦“四川犍為茉莉茶山東濟南推介會”，2014年在北京舉辦了“吳裕泰127周年店慶·犍為茉莉茶主題推介活動”。目前，全市28家品牌龍頭企業已在全國各地開設專賣店、連鎖店1000多家，專柜5000多個，其中開設“峨眉山茶”專賣店50余家。通過銷售網點直銷北京、上海、浙江、江蘇等全國多個城市。二是產品創新添份額。樂山市茶產品創新堅持以名優綠茶為主，重點開發茉莉茶，適度開發紅茶、黑茶等多茶類兼顧發展的思路，滿足了市場不同消費人群的需求。大力發展茶葉精深加工，運用新工藝、新技術開發茶多酚、茉莉花精油等提取物和茶食品，延伸茶葉產業鏈。全市現有15家企業開展紅茶和黑茶的生產，且產量不斷增大，茶多酚、茶多糖、茶色素的研究和開發已取得初步成效。犍為縣多家茶企開發出茉莉紅茶和馬邊縣金星茶業開發出內銷黑茶已占相當市場份額，夾江縣天福觀光園生產的茶食品已成為旅游特色產品。犍為縣重點打造的“犍為茉莉茶”香味濃、滋味醇，已成為頗具特色的茶產品，備受北方市場的青睞。

5.科技創新助推升級

充分利用院（校）—地（企）科技創新合作平臺，引進、選育、推廣了一批新品種，開展了茶產業關鍵技術研發與成果轉化。一是創新平臺上臺階。樂山市與中國農業科學院茶葉研究所、四川農業大學、四川省茶葉研究所建立了長期科技合作關系。2015年，樂山市人民政府與中國農業科學院茶葉研究所簽訂了《科技戰略合作協議》，這是樂山市首次與國家級茶葉綜合性科研機構搭建的院—地科技合作平臺，這一平臺大大提升了樂山市科技助茶的實力。二是品種品牌雙創新。樂山市依托現有省、市兩級茶樹良繁中心，在當地四川中小葉群體種茶樹資源中選育出了“馬邊綠1號”、“川沐28”、“川沐217”、“峨眉問春”等4個省級良種，豐富了四川省的茶樹品種，發現的四川“紫嫣”品種已列為全國珍稀茶樹品種目錄，已申請國家植物珍稀品種保護。目前全市茶樹良種推廣率達85%。犍為縣建立的中華茉莉種質園，已收集全國和東南亞國家茉莉花品種56個，從中選育出的茉莉花新品種“金犍茉莉1號”，已通過省級審定，并成為全國唯一通過審定的茉莉花品種。引進推廣的中國農科院茶葉研究所選育品種“中茶102”、“中茶302”、“中茶108”等新品種，現已連片發展達萬畝，開發出了“銀麟102”、“銀麟302”、“銀麟108”等系列品牌，實現了品種創新與品牌創新的對接。三是技術研究結成果。積極探索大宗茶機剪、機采等新技術，實現了生產省工節本。截至2014年，樂山市茶園機剪率達85%，機采率達20%。全市開展了“金犍茉莉選育與配套集成技術研究應用”、“茶樹病蟲害綠色防控技術體系研究與應用”、“茶葉生產關鍵技術集成與應用”等技術攻關，分獲市政府科技進步特等獎、二等獎、二等獎。

起草的《茉莉花茶加工技術規程》已成為四川省茉莉花茶加工的地方標準。制定了樂山市地方標準《地理標志保護產品峨眉山茶種植加工技術規范》，該標準提升了企業在茶園建設、栽培管理、加工生產、產品質量等全產業鏈的標準化程度。截至目前，全市茶葉科技推廣率已達90%。

二、存在的問題

近年來，樂山市茶產業雖然取得了一定的成績，但在發展過程中也出現了一些亟待解決的瓶頸問題，主要表現在以下幾個方面。

1.基地功能開發不夠

樂山市大部分茶園主要功能還定位于傳統鮮葉生產環節，利潤來源也僅僅是鮮葉銷售。種植戶普遍缺乏對茶園由傳統生產向休閑觀光、茶事體驗延伸多元化產業業態轉變的認識，向休閑、旅游服務延伸的茶園為數甚少。

2.品牌建設后勁不足

樂山市“峨眉山茶”區域品牌打造從2009年啟動，發展才幾年時間，起步晚，時間短。而“竹葉青”、“峨眉雪芽”、“仙芝竹尖”、“森林雪”、“一枝春”等企業品牌發展均有十多年歷史，已逐步在全省知名，全國知曉。企業品牌發展在先，區域品牌發展在后，客觀上造成了已具有一定市場份額的品牌企業對“峨眉山茶”區域品牌認同度不高，大企業缺乏“大產業”、“大品牌”意識，在使用和宣傳區域品牌上被動接受。時至今日，“峨眉山茶”區域品牌打造雖初見成效，但放眼全國市場，在品牌影響力上仍與其他省市大品牌如“龍井”、“普洱”、“鐵觀音”等還存在一定差距。

3.市場建設有待加強

樂山市雙福茶葉市場曾是西南最大茶葉批發市場，日均交易量達20噸，高峰期可達50噸，年交易額達10億元。但該市場目前仍處于初級地攤式的農貿市場，缺乏質量監管、市場信息、冷鏈倉貯、互聯網+等社會化服務功能。至今樂山市無大型綜合性茶葉批發市場，市場化綜合體帶動產業整體發展相對落后。生產者對市場消費者功能性需求，個性、情感、文化、聲望等需求挖掘也明顯不夠。

4.保障機制亟待健全

茶產業發展資金與保障機制亟待健全。一是財政資金投入不足。市級財政雖然每年預算1000萬元用于茶產業發展，但涉及茶葉重點縣個數多，區域廣，面積大，資金較為分散；區縣各級財政對茶業的投入更加有限，涉農項目資金使用部門各自為政，分散投入，未能整合集中投放于茶產業。茶農自我積累、自我投入的能力不足，茶企融資困難。二是社會化服務功能有待改善。與省內其他茶產業強市相比，樂山市茶產業發展過程中在機構設置與專業人員配置上存在明顯不足，僅由市農業局經作站兼職負責全市茶產業發展工作。全市從事茶葉專業技術人才87人，擁有茶園面積117萬畝，茶農70萬人，人均服務面積1.34萬畝，人均服務對象8046人。任務重，人員少，組織協調管理弱，服務質量難以保障。

三、發展對策

針對以上樂山茶產業發展中存在的問題，建議樂山茶產業下一步應采取以下發展措施。

1.穩面積重互動

“十三五”期間，樂山市應在穩定現有茶葉面積的基礎上，加快推進樂山茶產業“提質增效、轉型升級”。增強“三帶一區”產業帶動力，進一步提升夾江—峨眉山生態茶葉產業帶，加快建設五通—犍為—沐川標準化茶葉產業帶，做優馬邊規模化有機茶產業帶，打造犍為全國茉莉茶產業核心區。注重茶產業與其他產業的互動發展和融合，做精做深。深入挖掘茶產業文化，支持茶產業與文化和旅游融合，推進三產互動發展，促進茶園基地功能從單一鮮葉銷售向“生產、生態、生活”多元化轉變。充分利用樂山市得天獨厚的旅游資源和佛教文化稟賦，將儒釋道思想融入茶文化，弘揚“茶禪一體”的文化內涵。借助峨眉山—樂山大佛世界自然與文化雙遺產優勢，有必要建設一個峨眉山茶市場綜合體，一座峨眉山茶茶博館，一條峨眉山茶生態茶園休閑觀光走廊，打造一批集茶葉采摘、加工體驗、品茗購茶以及觀賞茶歌、茶舞、茶藝表演等旅游項目。將“峨眉山茶”文化元素融入城市產業互動建設過程中，實現“產城”有機融合，促進樂山市茶旅、茶文產業互動式發展。

2.謀規劃強品牌

一是高起點規劃。在充分了解和掌握樂山市茶產業特點及其所處發展階段的基礎上，根據新的市場需求，加快制定出符合市場發展區域品牌發展戰略規劃。今年，樂山市已與中國農業科學院茶葉研究所簽訂《科技戰略合作協議（2015～2020年）》。中茶所專家組將在對樂山市茶產業專題調研、茶產業現狀和競爭力分析的基礎上編寫《峨眉山茶發展規劃（2015～2020年）》。十三五期間，中國農業科學院茶葉研究所還將具體指導樂山市茶產業發展規劃的落地，并對樂山市茶產業發展提供相應的科技支撐。二是嚴控質量標準。嚴格執行《地理標志保護產品峨眉山茶種植加工技術規范》地方標準，堅持用標準來規范生產全過程，加強產品質量的市場抽查和檢驗力度，嚴控產品質量標準。夯實區域品牌發展的安全基石。嚴格按照《峨眉山茶產品專用標志使用保護管理辦法》規定使用“峨眉山茶”專用標志，規范全市標識使用。三是加大品牌宣傳。繼續利用電視、網絡、報刊、標牌、畫冊等媒介，多形式、多途徑對“峨眉山茶”區域品牌開展宣傳推廣，擴大影響力。定期舉辦“中國·樂山峨眉山茶節”，大力支持產茶重點縣在國內茶葉主銷區舉辦形式多樣的品牌推介活動。加大峨眉山茶網站對品牌打造信息的宣傳力度。鼓勵茶企抱團參加國內外重要展示展銷活動，積極推薦茶企參與國家地理標志保護產品國際交流。

3.育市場拓銷路

統籌交易市場和產業園區布局，在峨眉山市建設“峨眉山茶”市場綜合體，集茶葉交易、茶機銷售、信息發布、茶文化宣傳、倉儲運輸、電子商務、質量檢測等功能齊全的綜合體市場。積極開展線上線下銷售和宣傳，拓展營銷渠道。線上支持品牌企業采用電子商務，開展O2O銷售業務，通過跨境電子商務平臺實現樂山市茶葉國內外交易零距離，創新樂山市茶葉出口方式。線下繼續鼓勵企業采用連鎖經營或直銷開設“峨眉山茶專賣店”和使用專用包裝，繼續擴大市場份額和產品覆蓋范圍。

4.集資源促保障

一是整合資金集中投入。積極爭取省級項目資金對樂山茶產業發展的支持。在市財政每年預算安排1000萬元基礎上，多方整合涉農資金，集中投放茶產業。各重點縣也要安排專項資金扶持，并整合發改、扶貧、農發、農業、水利、交通、林業和新農村建設等涉農項目資金，打捆投入，集中使用。充分發揮好財政資金導向作用，綜合運用直接補助、貸款貼息、擔保、以獎代補等辦法，帶動農戶投入，鼓勵社會資本進入，多渠道籌措茶葉產業發展資金。落實財稅優惠政策，并探索茶業種植政策性保險試點，提高茶農風險保障能力。擴展茶企融資渠道，創新融資方式。二是借力平臺培育人才。未來5年，樂山市應借力中國農業科學院茶葉研究所科技人才優勢，整體提升樂山市茶葉科技水平。形成領導常年抓、重點抓茶產業發展的工作態勢，配備茶產業發展專職機構，同時落實部門責任，形成合力共同推進。健全茶葉技術推廣體系，依托相關大專院校和科研院所，培養專業人才和茶區實用型人才，提高從業人員素質。