新時期廣電媒體黨建工作創新探析

趙亦紅

摘要：新時期廣電媒體黨建工作具有政治性強、對象年輕化的特點。在新時期必須創新廣電媒體黨建工作的方式，以學習帶動黨建工作，以活動促進黨建工作，以文化發展黨建工作，這對于廣電媒體的隊伍建設具有重要意義。

關鍵詞：廣電媒體黨建工作創新

一、新時期廣電媒體黨建工作的特點

1. 政治性強

廣電媒體具有濃厚的意識形態屬性，政治性很強。毛澤東、鄧小平等黨和國家領導人曾多次指出廣電工作的這一性質。1950年5月8日，毛澤東在會見人民日報社等中央主要新聞單位的負責人時指出：“報紙、廣播都要重視反映人民群眾的意見。你們還要經常把各方面人士和人民群眾的意見反映給中央。”鄧小平在建國后也曾指出：“出報紙、辦廣播、出刊物和小冊子，而又能做到密切聯系實際，緊密結合中心任務，這在貫徹實現領導意圖上，就比其他方法更有效、更廣泛，作用大得多。”這說明，在建國之后，黨和國家的領導人就強調了廣電媒體重要的政治屬性。

著名學者仲富蘭對我國新時期廣電媒體的功能進行了概括：第一，宣傳功能，即利用廣播電視這一現代化大眾傳播媒介，及時宣傳黨的路線、方針和政策以及人民群眾在黨的路線、方針、政策指引下所取得的成就。第二，教育功能，即利用廣播電視向受眾傳播知識，特別是現代科學技術知識，不斷提高全民族的科學文化素質。第三，監督功能，即利用廣播電視這種大眾傳媒對社會經濟活動進行監督，對輿論進行監督，以便樹立正氣，糾正一切不正之風。由此可見，一直以來，廣電媒體都具有濃厚的政治屬性，在我們國家政治生活中發揮著重要作用，這也就決定了廣電媒體黨建工作的重要性。

2.文化體制改革背景下的廣電黨建工作具有復雜性

2002年11月，黨的十六大首次提出“積極發展文化事業和文化產業”，“根據社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，推進文化體制改革”。2005年底，中央出臺了《中共中央、國務院關于深化文化體制改革的若干意見》，成為深化文化體制改革的一個重要綱領性文件。黨的十七大則提出了“推動社會主義文化大發展大繁榮”的目標要求。到2011年10月，隨著黨的十七屆六中全會的召開，黨中央做出了《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》，第一次系統全面地闡述了文化體制改革的目標、內涵、意義、途徑等戰略性問題。伴隨著上述標志性文件的出臺，我國文化體制改革持續深入推進，廣電媒體的各方面體制機制也發生較大變化。

其中，比較顯著的一點就是人事管理工作改革力度較大。在文化體制改革中，廣電媒體逐漸形成了事業單位企業化管理的模式，其從業人員從全部為國家事業編制人員轉變為部分吸納社會工作人員再到如今的大量招聘編制外社會工作人員。以中央電臺為例，截至2011年年底，全臺社會招聘人員占全臺工作人員比例近20%。非編制內人員身份比較復雜，既有部分黨員，也有大量的非黨員，而對于其中的黨員群體的歸屬感與非黨員群體加入黨組織的積極性等都是不能回避的問題，為廣電媒體的黨建工作帶來了一定的復雜性。

3.黨建工作的對象日趨年輕

隨著文化體制改革以及廣電媒體事業單位企業化管理模式的深入推進，采編播一線的工作量、工作強度也都大幅度提升，各廣電媒體也開始將越來越多的年輕人補充到一線，成為主力軍。以中央電臺為例，截至2011年，中央電臺職工平均年齡為39.6歲，其中35歲以下職工已達全臺總人數的40%。年輕人成為廣電媒體采編播一線的主力軍，為廣電媒體的發展帶來了巨大活力，同時也為黨建工作提出了更為緊迫的要求。在當前崗位上的年輕人多以80后為主，由于時代變遷和成長環境變化，80后的價值觀更加多元，個性也更強，對黨的認識和理解還有待進一步提高。同時，廣電媒體的工作具有特殊性，具有政治性強、覆蓋面廣、信息傳播速度快等特點，把握正確的輿論導向就成為安全播出的重要內容。因此，加強對大量上崗年輕人的黨建教育就具有了明顯的緊迫性。

二、創新新時期廣電媒體黨建工作方式

針對廣電媒體的屬性以及新時期廣電工作的特點，創新黨建工作方式，做好廣電媒體的黨建工作可以從以下三個方面入手。

1.以學習帶動黨建工作

學習是黨建工作的重要驅動力之一。針對廣電行業及廣電人目前的構成特點進行有針對性的學習，尤其是思想政治學習在新時期至關重要。在學習內容方面，主要有以下幾個主題：一是加強對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想以及科學發展觀等重大理論重要思想的學習；二是對社會主義核心價值觀、十七屆六中全會精神以及中央關于文化體制的歷次重要決議的學習；三是要對新聞工作的相關精神進行學習，比如馬克思主義新聞觀、職業精神與職業道德以及有關領導的歷次重要指示、講話精神。

通過系統的學習培訓，在價值觀上對黨建對象進行引導，使他們能夠建立與崗位相適應的政治素質與判斷力并在日常工作中得以體現，在選題和節目制作過程中更能體現廣電媒體的喉舌作用，更好地傳遞黨和國家的聲音，更好地為人民服務。

2.以活動促進黨建工作

學習與實踐相結合是將知識轉化為認識的重要途徑，并且，認識還會在不斷的實踐中深化、發展進而帶動行為的一系列變化。除以學習帶動黨建工作之外，還要以活動促進黨建工作。在這里，活動主要可以分為兩類：一類是教育型實踐活動，一類是實戰型實踐活動。

教育型實踐活動就是通過參觀、尋訪、考察等親身參與的形式，了解黨的歷史，理解廣播的發展，讓黨建對象在時空切換中更深刻地理解、接受黨的理論知識和實踐教育。例如，在特殊日子到王皮灣延安新華廣播電臺舊址的窯洞前重溫入黨誓詞等活動。王皮灣窯洞真實的矗立在眼前引發的是強烈的現場感，而莊嚴的宣誓儀式和入黨誓詞則升華了主題，帶給參與者強烈的情感認同。

實戰型實踐活動主要是指廣電媒體從業者通過采訪、報道等形式了解基層、了解社會，從而增強對黨的理解和認識。比如，2011年下半年，為響應中宣部等五部委發出的新聞媒體“走基層、轉作風、改文風”活動要求，中央電臺組織了一系列報道活動，其中就包括了“情牽大烏蒙”走基層大型采訪活動。活動共組織了40多名記者，兵分三路，深入貴州畢節地區進行走基層采訪報道。整個報道活動行程千里，深入社區、企業、鄉村、果園、茶廠、少數民族聚居等地，零距離接觸基層的百姓，了解他們的生產生活情況。在采訪的同時，記者也深切感受到了在黨的領導下畢節改革試驗區23年來所取得的成就以及發生的巨大變化，成為了實戰型實踐活動帶動黨建工作的一個經典案例。

3.以文化發展黨建工作

根據組織行為學中的經典定義，組織文化是指一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化現象。廣義地說，人是社會中的人，具體地說，其實人就是不同組織中的人，因此，組織文化對于組織與個人的建設與發展都具有重要意義。著名管理學家斯蒂芬·P·羅賓斯研究認為，組織文化對于組織管理來說具有凝聚、導向、約束、激勵、輻射和協調等六種功能，可見其重要性。對于廣電媒體來說，構建符合廣電工作性質與特點的組織文化對于做好新聞宣傳工作具有重要意義，而做好黨建工作則是廣電媒體組織文化建設的重要組成部分。

在以黨建工作促進組織文化建設方面，可以結合總結會、張貼宣傳標語、樹先進典型、權威宣講以及電臺、電視臺臺史陳列、宣講等方式進行。此外，還要結合年輕人多的特點，發揮互聯網、手機、微博等新媒體在黨建工作中的積極作用。以豐富多彩的形式潛移默化地深入開展黨建工作，使得廣電媒體的組織文化能夠入眼、入腦、入心、入行。同時，在工作中也要防止將組織文化建設片面政治化、口號化、表象化以及僵化。

三、做好新時期廣電媒體黨建工作的意義

廣電媒體的隊伍建設具有重要意義。中共十七屆六中全會在《中共中央關于深化文化體制改革 推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》中專門將“建設宏大文化人才隊伍，為社會主義文化大發展大繁榮提供有力人才支撐”列為一個方面，并著重強調“推動社會主義文化大發展大繁榮，隊伍是基礎，人才是關鍵”，要“全面貫徹黨管人才原則”。

由此可見，做好黨建工作對于廣電媒體隊伍建設的重要意義：一是有助于廣電媒體在文化體制改革的背景下牢牢把握正確的輿論導向，做好黨的喉舌，推動社會主義文化大發展大繁榮；二是有助于廣電媒體從業者樹立正確的價值觀和行為取向，增強使命感與責任感，全心全意做好新聞宣傳工作；三是有助于廣電媒體建立積極向上、團結和諧的工作氛圍，為各項工作的全面推進提供良好的軟環境。

（作者單位：中央人民廣播電臺辦公室）

（本文編輯：寧黎黎）