瀘水縣魯掌鎮林下種植可持續發展淺析

彭佩花

(云南省怒江傈僳族自治州瀘水縣魯掌鎮農業綜合服務中心，云南 瀘水 673200)

瀘水縣魯掌鎮林下種植可持續發展淺析

彭佩花

(云南省怒江傈僳族自治州瀘水縣魯掌鎮農業綜合服務中心，云南 瀘水 673200)

摘要：指出了瀘水縣依托林下種植，盤活了林地，拓展林地空間價值，縮短林業經濟周期，增加林業附加值，開辟農民增收渠道，林下種植已經開始成為新的經濟增長點，結合魯掌鎮林下種植發展趨勢，提出了通過產業互補、結構調整，促使林下種植可持續發展。

關鍵詞：林下種植；可持續發展；淺析

1引言

隨著林權制度改革的扎實推進，明晰的產權讓更多的企業和林農有了經營林業的空間，社會參與和廣大農民經營山林的積極性空前高漲，為林下經濟的發展和綠色產品的營銷帶來了活力。因此，加大魯掌林下種植不僅具有廣闊的發展空間，更是促進農民增收致富的重要途徑。

2瀘水縣魯掌鎮林下種植基本情況

目前，魯掌鎮林下種植草果、中草藥、森林蔬菜等林下產業正逐步興起，在部分村委會現已成為林農經濟收入的主要來源。魯掌鎮現有林下種植規模38204畝，產量106t，產值達到84萬元(其中林下種植草果33904畝，產值154萬元；林藥1000畝，產值8.48萬元；林菜3300畝，產值4.6萬元)，從業人數180人，從事林下經濟收入168.48萬元(表1)。

表1　瀘水縣魯掌鎮林下種植經濟統計

3瀘水縣魯掌鎮林下種植發展面臨的問題

3.1　林下種植產業發展失衡，存在發展不平衡

魯掌鎮在發展林下種植過程中，過度依賴發展草果產業，草果產業占林下種植80%，而林藥、林菜產業只占8%、12%，比例嚴重失調。

3.2　生產力水平低，自我發展能力較弱

魯掌鎮林下產業社會發展程度低，思想觀念落后，勞動者素質普遍偏低。由于群眾受教育程度不高、整體素質較低、生活貧困等原因，等、靠、要思想非常嚴重，積極主動投入項目建設、發展林下經濟的力度不足，自然投資能力差，發展能力弱。

3.3　草果產業基地質量不高，亟需提質增效

魯掌鎮草果種植面積占到瀘水縣草果種植面積的30%，但是每畝產量僅為全縣平均水平的20%，產值僅為全縣的15%，產業基地效益低下問題十分突出。

3.4　林下種植產業化水平低，缺少市場競爭力

魯掌鎮林下種植產業的生產經營，大多以小企業生產和分散化的家庭為主，規模小、管理粗放，產品加工結構為初級產品、低附加值產品多，精深加工、高附加值產品基本沒有，市場競爭能力弱，尚未形成有較大影響力、知名度的產業品牌。

3.5　林下種植企業融資困難，扶持力度不到位

目前，瀘水縣林下種植和林農普遍感到發展資金不足，林業企業缺乏收購產品原料的流動資金，林農缺乏技術改造資金，僅靠自身造血功能來發展壯大，速度緩慢。瀘水縣地方財政拮據，部門協調力度不夠，扶持力度還不到位，特別是缺少項目資金扶持。

3.6　服務力量薄弱，技術服務不夠到位

林業產業的社會化和產業技術服務組織不健全，林業技術力量薄弱，林技培訓和推廣普及力度不夠，推廣網絡不健全，先進實用技術普及率低，在一定程度上阻礙了林下產業的發展。

4瀘水縣魯掌鎮林下種植可持續發展的意見和建議

4.1　結合魯掌鎮林下種植的實際情況，科學制定發展規劃

林下種植發展要按照“因地制宜、統籌規劃、合理布局、突出特色、發揮優勢、講求實效”的原則，選準實施區域，確定適宜各村委會實際的林下經濟主導產業和發展方向，制定出臺具有較強科學性、針對性和可操作性的林下經濟發展專項規劃。例如，確定三河村委會持續健康發展草果林下種植，魯掌村委會以林下中藥材種植為主導產業，洛瑪、浪壩寨村委會挖掘林菜經濟潛能的科學規劃。

4.2　加大項目扶持，增加資金投入力度

首先加大財政投入，州級、縣級財政每年要預算安排一定專項經費用于林下經濟發展，將收取的育林基金、森林植被恢復費重點用于林下經濟發展項目，并通過增加財政預算和積極調整財政支出結構，確保落實相應的工作經費和有更多的專項資金投入。其次整合資金，對具有一定發展規模的林下經濟示范鄉鎮、示范村、示范基地(企業、合作社)給予重點扶持，盡快形成加快林下經濟發展的資金合力。最后拓寬融資渠道。金融機構要積極開展林權抵押、林農小額信貸和農民聯保貸款等業務，并簡化審貸手續，盡可能擴大林權抵押貸款范圍；要加快推進政策性保險，不斷完善林業保險對生態保護、產業發展、抗御災害、促農增收的支持力度；要努力破除林下經濟發展的各種政策障礙，降低各類門檻，大力支持和鼓勵企業、大戶主動進入，調動林農積極參與，廣泛吸引社會資本投入林下經濟發展。

4.3　加大林下種植科技投入

要從幫助農民解決種什么、怎么種、怎么管、怎么銷等問題出發，培育服務主體，強化市場、信息、技術、資金等建設性服務，積極引導扶持林農建立林農專業合作組織，加強科技人才培訓，采取請進來、走出去的辦法培養林業技術人才，聘請林業大專院校、科研院所的專家、教授到基層舉辦各種形式的培訓班傳授林業科學技術知識，或選派林業能人、技術骨干到大專院校學習，把科技知識帶回來傳授給千家萬戶，使之轉化為林業生產力，提高生產經營水平。積極開展林業技術推廣，培訓農村林業技術人才，普及林業科技知識，促進林業科技成果的轉化和運用。逐步建立健全州、縣、鄉(鎮)林業技術推廣中心(站)，每個村委會設1名林業技術推廣員，形成州、縣、鄉(鎮)、村四級林業技術推廣體系。實施林業科技入戶工程，大力培育林業科技示范戶，促進林業規模化、標準化、集約化經營。

5結語

抓住實施怒江扶貧攻堅、國家新一輪退耕還林的重大歷史機遇，魯掌鎮應抓好林業經濟產業規劃編制，大力發展林木、林果、林藥、林苗、林游、林畜、林菌、林菜等林業經濟，要把林業經濟作為當前怒江、瀘水經濟社會發展及整州扶貧攻堅的首要的重要發展目標，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，在實施“兩江”流域生態修復的基礎上，以改革為動力，以市場為導向，以調整農業產業結構為重點，以促進農民增收為目標，抓好草果、云黃連、滇重樓等地道中藥材原料基地建設，發展林藥經濟；抓好楤木、魔芋等森林蔬菜的培育，發展林菜經濟熱點。大力推進林下種植在瀘水縣魯掌鎮可持續發展。

參考文獻：

[1]蔣衛民.林下經濟發展模式[J].廣西林業,2011(10).

[2]李榮和,于景華.林下經濟作物種植新模式[M].北京：科學技術文獻出版社,2013.

[3]劉雪蓮,何文兵,張廣臣.龍牙楤木栽培技術現狀[J].中國林副特產，2005(3).

中圖分類號：F326.2

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944(2015)04-0122-02