探索新時期高校黨外知識分子統戰工作新模式

梁瑛楠 谷力群

摘 要：高校是黨外知識分子比較集中的地方，高校統戰工作的重點集中體現在如何調動黨外知識分子的積極性，創新高校統戰工作的新模式。本研究通過自編問卷對高校黨外知識分子的思想狀況進行調查分析，從而提出加強高校黨外知識分子統戰工作的新思路。

關鍵詞：高校；黨外知識分子；統戰工作；新模式

中圖分類號：D613 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）36-0018-02

引言

當前，中國正處于社會轉型時期，在社會轉型過程中產生的各種社會問題、心理矛盾等等都會對高校黨外知識分子的思想產生巨大影響。因此，探討目前高校黨外知識分子的思想狀況，不僅有利于調動高校黨外知識分子在教學、科研、和諧校園建設以及高校改革和發展的積極性，更重要的是有利于推動高校黨內外民主政治建設，促進高校統戰工作的有效開展。

一、新時期高校黨外知識分子的思想狀況特點

科學開展高校黨外知識分子統戰工作的前提是準確把握當前高校知識分子的思想變化。目前，高校黨外知識分子的思想狀況總體上呈現出健康、穩定和積極向上的態勢[1]，但也存在政治理論水平基礎薄弱、價值取向多元化等特點。總體來說，主要體現以下幾個特點。

（一）高校黨外知識分子的政治參與意識與自主意識日趨強烈

高校黨外知識分子不僅擁有較高的科學文化知識，而且社會對其的認可度也較高，在各行業中具有較高的社會地位，這些使得高校黨外知識分子越來越意識到自身的價值，并期望通過自己的努力達到自我實現。伴隨中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的進一步完善，一大批優秀的高校黨外知識分子獲得學校和社會的廣泛認可，并承擔著工作中的重要職務，因此他們比任何時候都更加強烈地體會到心理上的滿足感、成就感。這種被尊重、被認可的感受反過來極大地激發了高校黨外知識分子的政治參與熱情和積極性，希望能夠更多地發揮主人翁作用，為學校和社會多做貢獻。

（二）高校黨外知識分子的競爭意識和創新意識明顯增強

當前，各高校都積極深化教育體制改革，對高校教師在科研、教學等方面的要求也越來越高，這使得高校知識分子自身的壓力感、危機感明顯增強，大部分知識分子已經意識到只有不斷提高自己的知識和能力水平，才能在激烈的競爭中站穩腳跟。為此，高校黨外知識分子主動調整自己的心態，樹立創新意識和競爭意識，如積極攻讀碩博學位，豐富知識結構；在實際工作中，尋求各種方法，提高自己的教學能力和科研水平，期望通過自己的腦力勞動獲得更高的利益。

（三）高校黨外知識分子具備一定的大局意識

在調查中發現，多數高校黨外知識分子認為，盡管社會上存在一些問題或矛盾，工作中也會出現不順心如意的事情，但是能站在辯證唯物主義的角度，去全面地看待問題，進行客觀分析。尤其是在大是大非的政治問題面前，堅決支持黨的路線、方針及政策，擁護中國共產黨的領導，具備一定的大局意識。

（四）高校黨外知識分子存在多元化的價值取向

當前中國正處于社會轉型時期，世界局勢也瞬息萬變，各種思想、文化思潮大交融，這些對高校黨外知識分子的思想觀念、行為方式、處事準則，尤其是價值觀產生很大影響。在這樣的大背景下，部分知識分子出現了功利主義、享樂主義、拜金主義等價值取向。

（五）高校黨外知識分子的政治理論水平亟待加強

高校黨外知識分子在黨的理論政策學習及理論水平方面存在理論基礎薄弱、系統性和深入性缺乏等問題，因此導致其政治修養不足[2]。個別高校黨外知識分子甚至存在對我黨的理論和政策理解片面、核心問題認識模糊、態度取向模棱兩可、基本政治制度認知錯誤。

二、新時期高校黨外知識分子統戰工作新模式

（一）建立高校黨外知識分子統戰工作的保障機制

1.協調機制。《中共中央關于加強統一戰線工作的決定》（中發〔2000〕19號）文件中指出要建立健全由黨委統戰部負責協調的機制。各高校黨委統戰工作部門要充分發揮其工作職責，掌握履行國家方針政策，通過加強與校其他相關部門之間的溝通與合作，發揮統一戰線工作的重要作用，促進學校的改革、發展和穩定[3]。

2.評價機制。長期以來，在高校評價指標體系中一直缺少統戰工作的評價指標，這導致高校統戰工作的領導機制與評價機制出現“兩層皮”現象[4]。為了解決這一問題，建議省教育工委和教育廳考慮將各高校統戰工作的效果納入高校黨建工作的評價系統中，并且對統戰工作的評價指標要進行科學的量化，促進高校統戰工作的發展。

3.經費機制。要確保高校統戰工作活動的正常開展，就必須保證固定統一的活動經費，因此上級主管部門要對高校統戰工作的經費投入，以文件的形式做出明確細致的規定，并按照固定標準統一劃撥。

（二）建立高校黨外知識分子統戰工作的思想動態反饋機制

只有及時準確地把握高校黨外知識分子的思想變化，才能有針對性地開展統戰工作，因此要采用多種措施和手段建立黨外知識分子思想狀況的反饋機制。

第一，定期開展問卷調查。通過問卷調查了解高校黨外知識分子對統一戰線理論的認識、對國家社會的熱點難點問題的看法等等，這樣才能了解他們的真實想法，把握他們的思想動態。

第二，開展個別談話。除大面積進行問卷調查以外，面對面進行推心置腹的交流更是必不可少，通過個別訪談可以了解到很多在問卷中沒有體現的真實想法，對于引導高校黨外知識分子的思想具有重要作用。

第三，建立重大事件反應機制。在出現重大事件時要在第一時間內通過會議、電話等多種溝通渠道，了解黨外知識分子的立場、觀點，這樣不僅能較為深刻地了解其思想變化，更加能夠有效加強高校黨外知識分子的政治敏銳性。

（三）完善高校統戰工作干部隊伍的選拔培養制度

除了了解高校黨外知識分子的思想動態以外，有效開展高校統戰工作的另一重要條件就是建立一支高素質的統戰干部隊伍。

第一，高校黨委統戰部門可以通過一定的組織程序，經過長期考察，將一些理論水平強、參政熱情高、業務水平高的中青年知識分子吸收到統戰干部隊伍中來，積極推進統戰工作領導班子的年輕化進程[5]。比如建立統戰工作領導干部人才庫，擬定黨外后備干部，還可以通過基層推薦的方式將重點人員進行適時考察，從數量、質量上給予保證。

第二，加強對黨外人士后備干部的培養。選拔一批堅決擁護黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，群眾基礎好，參政能力強，并經得起考驗的黨外知識分子，深入系統地對他們進行理論與實踐培養，提高其政治素質[6]。

（四）拓寬高校黨外知識分子的參政議政途徑

第一，健全與黨外知識分子的對話渠道，重視黨外知識分子中各級人大代表、政協委員的作用，通過座談會、講座等方式，聽取他們的意見和想法，以便向上級領導反映他們的要求；統戰工作部部門人員還要及時向黨外知識分子反饋情況，使得他們更加清楚目前的形勢和相關問題[7]。充分發揮黨外知識分子在高校各項改革中的作用，提高他們的工作積極性，提升高校統戰工作的水平。

第二，激發黨外知識分子參與統戰活動的積極性，廣泛聽取黨外知識分子對統戰工作的意見和建議[8]。利用布置工作、傳達國家文件精神會議方式，邀請黨外知識分子的代表參加，建立統戰部門與黨外知識分子的交流制度，經常與他們溝通思想，交流情感，以便達成共識。在節假日來臨時，可通過走訪、慰問等形式，拉近與黨外知識分子的心理距離，便于深入地開展統戰工作。

（五）運用網絡開展高校黨外知識分子的統戰工作

當今世界，互聯網發展迅速，網絡的出現極大地改變了人們的生活和工作方式。它不僅改變了以往統戰工作的工作條件，更重要的是為開展高校統戰工作提供了新的載體和手段。面對當前高校統戰工作的新形勢，統戰部門亟須更新觀念，采用新方法開展政治引導工作。

高校要建立內容豐富的統戰網站，利用網絡便于交流的功能，開展網絡宣傳，使其成為高校黨外知識分子進行理論學習的重要平臺[9]。通過網絡平臺向黨外知識分子宣傳黨的路線、方針及政策，宣傳社會主義核心價值觀，幫助黨外知識分子樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，從而有效抵御各種不良思潮的影響。

總之，高校統戰部門要把握當前黨外知識分子的思想狀況，做好黨外知識分子統戰工作的創新研究，發揮黨外知識分子在科教興國戰略和人才強國戰略中的作用，充分發揮統一戰線在奪取中國特色社會主義新勝利中的重要法寶作用。

參考文獻：

[1]徐以師.高校黨外知識分子思想政治現狀與對策思考[J].重慶社會主義學院學報，2010（5）.

[2]莊聰生.統一戰線知識手冊[M].北京：華文出版社，2008：12.

[3]中共中央統戰部.《中共中央關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》學習問答[M].北京：華文出版社，2012：15.

[4]劉勇，王雁菊.略論高校黨外知識分子統戰工作的基本思[J]路.學理論，2013（4）：156-157.

[5]孫景學，張艷華.關于加強高校黨外知識分子思想政治工作的思考[J].佳木斯大學社會學學報，2010（8）.

[6]王曉兵.關于加強高校黨外知識分子工作研究的思考[J].昭通師范高等專科學校學報，2012（2）：20-22.

[7]盧凱.加強高校黨外知識分子統戰工作的思考[J].西昌學院學報：社會科學版，2012（6）：73-75.

[8]張文軍，于子松.對加強高校黨外知識分子統戰工作的思考[J].學校黨建與思想教育，2012（6）：42-43.

[9]何正玲.網絡載體：高校黨外知識分子統戰工作的新路徑[J].遼寧工業大學學報：社會科學版，2011（5）：70-72.