淺析電力行業習慣性違章的原因及防范措施

樊強　王一鳴

摘要：在電力行業安全生產過程中，習慣性違章現象是導致事故發生的主要因素，嚴重影響人身、電網及設備的安全，為安全事故埋下隱患。為降低習慣性違章事故的發生，減少不必要的人員傷亡及設備損傷，文章根據習慣性違章的特點，剖析其產生的具體原因，并提出了防范措施。

關鍵詞：電力行業；習慣性違章；防范措施；電力安全事故；安全工作規程 文獻標識碼：A

中圖分類號：F243 文章編號：1009-2374（2016）02-0193-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.02.094

違章通常由習慣性違章和偶然性違章組成，而在電力行業中，習慣性違章占有很大比例。所謂習慣性違章，是指那些固守舊有的不良作業傳統和工作習慣，違反安全工作規程的行為。據相關部門統計，近幾年電力企業所發生的事故，95%屬于違章事故，而其中78%的事故又是由于習慣性違章造成，特別是由習慣性違章而致死的人數占到了總人數的70%以上。習慣性違章已嚴重影響電力企業的安全穩定運行，反習慣性違章已經成為反違章事故的重要舉措。筆者通過對近幾年電力安全事故的分析，查找引發習慣性違章的因素，并結合實際工作經驗，提出合理的對策及防范措施。

1 習慣性違章的特點

1.1 習慣性違章具有反復性

習慣性違章一直存在，盡管《安規》中反復強調“安全第一，預防為主”的方針，但違章情況還是反反復復，不能徹底根除。常見的違章習慣有：進入作業現場未按規定正確佩戴安全帽；進入工作現場未正確著裝；調度命令拖延執行或執行不力等，正是這些最基本的安全常識更容易忽略。作業人員由于長期反復工作，工作習性散漫、態度不端正，對工作中的缺陷和危險點習以為常、放任不管，受心理定勢的驅使，長此以往就在工作中埋下安全隱患。

1.2 習慣性違章具有傳染性

有些電力工作者工作時間長，對工作麻痹形成不良習慣，他們把自己的不良習慣傳給后來的工作人員。還有一些人把家里的不良習慣帶到工作中，這些不良習慣以及不良工作態度會對新人員造成影響。許多新員工初出茅廬，受身邊員工的影響，對不良習慣盲目效仿，致使自己懶于工作，疏于對危險點的判斷，這樣下去會影響一代人，嚴重危害電網的安全穩定運行。

1.3 習慣性違章具有排斥性

在電力工作發展初期，設備少、電網簡單，作業人員所處的工作環境也相對簡單。隨著電網規模的擴大以及復雜程度的日益提高，電力工作對作業人員的要求越來越嚴，一些老的工作人員不能適應當前工作環境，對新設備不了解，對新安規不認真學習，在工作中得過且過。他們對新東西排斥不接受，習慣舊的工作方式和認知水平，這樣嚴重妨礙電力安全工作規程的執行力度。

1.4 習慣性違章具有潛在性

任何事故發生前都有征兆，“海恩法則”認為每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300次未遂先兆以及1000起事故隱患。舉例說明，某農電公司在更換導線時，采用舊導線牽引新導線的方法牽引，在停止牽引時某農電工在無保護措施情況下擅自爬桿，造成電桿斷裂，工作人員墜地身亡。從這次事故中我們可以看出，工作現場組織管理不到位，工作任務交代不清楚，作業分工不明確，這些都長期存在。如果不對作業人員進行系統的安全培訓及思想教育，安全隱患就一直潛伏，直到某一次條件具備，事故就必然發生了。

2 習慣性違章的原因

習慣性違章以人的因素為主導，作業人員工作的好壞，不但受其業務技能的影響，也與其心理狀況有關。根據人的表現形式不同，我們分析習慣性違章產生的

原因。

2.1 盲目蠻干型

工作人員在進行設備操作時，別人怎么干，自己也怎么干，完全不考慮操作的目的及工作意義，即使違章操作也不明白為什么違章，亦不考慮操作后果。工作中遇到不懂不會的地方也不問，盲目模仿別人，甚至在重大安全問題中不與同事溝通。此種情況容易發生在剛參加工作的新員工身上。

2.2 心存僥幸型

有一些工作人員在違章性操作時認為別人這樣操作不會出事，自己也不會。或者覺得有些違章性操作看似違章，其實發生事故的概率極小，便一再違規操作。殊不知事故發生概率再小，如果頻繁違章，事故也總有發生的一天。正如“墨菲定律”所說，做任何一件事情，如果客觀上存在著一種錯誤的做法或者存在著發生某種事故的可能性，不管發生的可能性有多小，當重復去做這件事時，事故總會在某一時刻發生。

2.3 自傲自大型

這種人認為自己無所不會無所不能，安規是給別人準備的，自己不需要。別人按照規程工作還沒自己工作效率高，甚至認為領導要求也是走走樣子、夸大其詞，跟著自己的感覺走完全不會出事。這種人在電力工作中是極其危險的，別人說了不聽，擅自操作違反規定，往往會觸碰安全的紅線。

2.4 明知故犯型

持有這種思想的工作人員，往往對自己和他人的安全不負責任。“明知山有虎，偏向虎山行”，為和別人爭強好勝，往往拿生命當兒戲，你不敢做的他敢做，遇到緊急事故寧冒著生命危險也要搶修設備。《電力安全工作規程》中明確規定，要堅持“保人身、保電網、保設備”的原則，把保人身放在第一位，我們應該時刻珍惜生命，牢記安全工作規程。

2.5 敷衍了事型

持有這種心理的人比較大眾，奉行“多一事不如少一事”原則，能省事就省事，哪怕違章操作。本該按照流程執行程序，結果他省了中間一大部分，認為不重要、沒必要，即使發現問題也不及時處理，心想缺陷這么多，多一個少一個無所謂。殊不知許多規程都是由血的歷史編寫而成，不按照規程操作恰恰忽略了最重要的安全因素。

3 習慣性違章防范措施

3.1 加強安全培訓

加強對《電力安全工作規程》的學習，不僅要通過系統的理論知識培訓，還應該結合實際，將安全防范意識深入人心。要從思想上徹底改變一些員工的不良習慣，進行安全反事故預演，將事故分析落實到每一個職工頭上。對一些思想麻痹的職員，通過大量的事故案例和影像資料，讓其明白習慣性違章操作的嚴重后果。對一些已經違反規程的員工進行反復教育，并通過考試合格后方可進行工作。在重要保電及節日期間要提前學習有關文件，檢查安全死角，做到防患于未然。

3.2 加大獎懲力度

對習慣性違章人員進行嚴肅處理并通報批評，嚴重者解除勞動合同，讓員工在違章行為前三思而后行。同時鼓勵員工檢舉違章行為，對及時阻止違章行為的員工進行獎勵，并在公司宣傳，樹立安全典范，讓人人都以安全操作為榮，違章作業為恥。

3.3 落實檢查制度

各級負責人、安全員應對電力安全生產嚴格把關，認真履行自己的職責。及時發現安全隱患，把習慣性違章扼殺在搖籃里。成立專業的現場監督小組，對現場人員的違章行為及時制止并批評教育。工作負責人需檢查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現場實際條件，必要時予以補充完善，監督工作班成員正確使用勞動防護用品和安全工器具。通過監督作業人員嚴格遵守規程和操作程序，借外力來約束違章者的行為。

3.4 完善安全設施

習慣性違章雖以人的因素為主導，但通過完善安全設施可以從客觀上預防安全事故。即使作業人員有違章操作，經過安全設施，違章者的指令執行不下去，從另一方面避免了事故隱患。完善安全設施，可裝設各種防誤操作裝置，如聯鎖裝置、保險裝置、報警裝置等，并改善作業條件。將安全設施落實到每一個裝置上，并不斷引用新設備新技術，用完善的設備把好安全生產的“第二關”。

3.5 合理安排人員

每個人的性格、素質、能力不同，所適合的工作也不同，應根據人員差異合理分工。例如高空作業者應沉穩、冷靜，工作監護人應嚴謹、自制力強，監控人員應認真、心細。對于那些膽大、敢于冒險者，就容易產生違章行為，應予以更換工作。

消除習慣性違章現象、保障電力安全生產是一項艱巨的任務。我們不僅要從思想上加強紅線意識，而且要完善安全設施，并嚴格落實監督管理制度，及時發現問題、解決問題，讓習慣性違章現象永遠消失，保證電網安全穩定運行。

參考文獻

[1]國家電網公司.電力安全工作規程（變電部分）[M].北京：中國電力出版社，2009.

[2]謝鑫.習慣性違章產生的原因、危害及防治對策[J].新疆電力技術，2008，（4）.

作者簡介：樊強（1968-），男，內蒙古巴彥淖爾人，內蒙古電力（集團）有限責任公司巴彥淖爾電業局高級技師，研究方向：電力安全生產與輸電線路安全措施；王一鳴（1991-），男，內蒙古巴彥淖爾人，內蒙古電力（集團）有限責任公司巴彥淖爾電業局助理工程師，研究方向：電網調度運行。

（責任編輯：王 波）