專利權人巧妙策劃實現國家火炬重點高新技術企業目標之構想

摘要：專利權人結合某企業最終提前五年基本具備實現北京市高新技術企業條件的實際，瞄準當前優先發展的高技術產業化重點領域，巧妙策劃創建北京市高新技術企業，同步創建國家火炬計劃重點高新技術企業，用國家重點支持的高新技術領域的擁有自主知識產權的核心技術培育較多的支柱產業，為增強企業發展后勁打下堅實基礎。

關鍵詞：火炬計劃；重點高新技術企業；減稅增收；借雞下蛋；知識產權；所得稅 文獻標識碼：A

中圖分類號：F832 文章編號：1009-2374（2016）02-0003-04 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.02.002

目前中國改革已漸入深水區，中國建筑業也面臨大洗牌，隨著國家整體經濟下行加劇，各行各業均面臨著生產與發展的雙重壓力。很多從事傳統產業的建筑企業項目的竣工量大幅度滑坡，企業虧損運營甚至關門停業。某企業注重高新技術企業成果著地轉化與對接，瞄準當前優先發展的高技術產業化重點領域，走依靠自主研發的知識產權創建持續發展的高新技術企業之道路，用國家重點支持的高新技術改造傳統產業，壟斷行業技術市場，搶占市場經濟的高點。為企業減稅增收和持續盈利，在市場競爭如此激烈的環境中，跳過時常危及生存的多個時刻。發明專利專利權（發明）人，現從某企業概況、已具備的條件與不足、應對策略及方案優選、解決辦法、結論與展望等多方面入手，闡述巧妙策劃實現北京市高新技術企業和國家火炬計劃重點高新技術企業雙重目標的構想。現分述如下：

1 某企業概況

某企業成立于2000年，注冊資金3億元，是一家集市政基礎、軌道交通、道路橋梁、水利水電、鐵路與公路、房屋建筑為一體的綜合型集團控股的投資企業。現具有市政公用工程、水利水電工程、鐵路工程、建筑裝修裝飾與房屋建筑工程、公路工程施工、機電設備安裝工程、橋梁工程隧道工程專業承包壹級。

經過10多年的拼搏發展，該企業的經營業績和管理水平持續提高，經營地域已經遍布全國各地，形成了堅實的發展基礎。同時在投融資市場擁有成功運作案例，某企業在市政公用基礎設施、軌道交通、非開挖技術、管道修復技術、房屋建筑、機電安裝、水利水電等專業施工領域擁有較強的實力，特別是在地鐵車輛段施工領域業績突出，躋身于全國軌道交通建設行業前列。如今，已在地鐵、城鐵、公路、市政領域占有一席之地，承攬了一批國家級重點工程，躋身成為全國的軌道交通建設行業前列。

2 專利權人考察某企業已具備的條件與不足

2.1 某企業獲批北京市高新技術企業的優勢

某企業除了自主知識產權這一個條件不能滿足規定要求之外，北京市規定的獲批該市高新技企業6個條件中的5個條件均已基本符合要求，其中企業成長性的各項量化性指標詳見表1。由表1序2、3、4得知這三項合計得分70。某企業現有的業績、產值、利潤、科技獎、詹天佑獎、長城杯等實際業績和榮譽，與已有自主知識產權的已獲批高新技術企業的企業相比有其自身的優勢。

2.2 某企業獲批北京市高新技術企業的劣勢

截至目前為止，從表1可知，某企業自主知識產權的專利核心技術是一個薄弱環節。某企業現有的專利是2010年以前的實用新型專利，不是近三年的專利。某企業在高新技術企業規定的近三年無發明專利，無法通過高新企業專家評審組的評審。

3 創建高新技術企業應對策略及方案優選

某企業2011年頒布實施的十年規劃，設想在十年規劃末期產值實百億元大關，同步實現創建北京市高新技術企業目標。某企業第一個五年（2011～2015年）計劃末期累計計劃完成總值61.5億元，實際已經完成累計生產總值74億元，較計劃值超額完成12.5億元；企業五年實際發生的所得稅稅前利潤累計額0.90億元，較五年計劃所得稅稅前利潤累計額0.61億元超額完成0.29億元；五年實際發生的累計上繳所得稅稅金總額0.225億元。某企業圓滿完成和超額完成了第一個五年計劃的既定目標任務后，為第二個五年計劃（十三五計劃）提前五年創建高新技術企業奠定了堅實的物質基礎。我們針對提前五年創建北京市高新技術企業惟有知識產權是一薄弱環節的不足，采用“受讓專利法”，即借雞下蛋，買雞賣蛋還雞的策略給予補充的同時，同步加大科技開發投入力度，狠抓深度專利開發工作，為企業未來持續滾動發展奠定自主知識產權的核心技術之基礎。

3.1 創建目標

專利權人替某企業巧妙策劃并擬定于2016年底之前，創建并獲批“北京市高新技術企業”（簡稱“市高新”下同）；2018年前力爭創建成為由“國家重點計劃火炬高新技術企業”（簡稱“火炬高新”下同）。

3.2 應對策略

我們把近三年與之對應業務相同的系列發明專利，通過轉讓專利權的辦法使得企業獲得第一發明專利專利權人，從事深層開發與轉化形成支柱產業。某企業受讓專利權后就可拿到獲批“市高新”中的知識產權部分的30分分值；由某企業十二五計劃實際完成的情況得知：某企業在2016年底獲批“市高新”總得分可接近71分（713.3 專利權人替某企業策劃擬定減稅增收的實施方案

原定十年規劃提前五年創建高新技術企業，即在十三五計劃的2016年開局年創建并獲批“市高新”。某企業在十二五計劃末期開始用三年（2015～2018）時間培育發明專利，2017年進入“市高新”三年復審期，復審通過后與擬獲國家科學技術部科技進步獎配套，于2018年年底報批“國家重點火炬高新”。根據某企業財務部財務統計結果知，“市高新”獲批前，某企業2011～2015年近五年累計稅前利潤總額9000萬元（年均稅前利潤總額1800萬元），按利潤總額的25%上交企業所得稅，五年累計上交企業所得稅額2250萬元（年均450萬元）；五年累計凈利潤總額6750萬元（年均1350萬元），見表2：

目前，某企業所得稅是25%，經認定的“市高新”企業可享受國家企業所得稅，按15%征收的優惠政策（比認定之前降低10%），這將大大地增加企業的經濟效益。而且，高新技術企業在享受所得稅優惠的基礎上，仍可以享受企業研究開發費稅前加計扣除政策。某企業近五年平均年稅前利潤總額1800萬元，非高新技術企業要上繳年所得稅450萬元。

假設：如果某企業在倒計時的未來的2020、2019、2018、2017、2016、2015年這六年，其每年的稅前利潤總額與2011、2012、2013、2014、2015年五年平均每年的稅前利潤總額1800萬元基本持平，來推算倒計時的未來的2020、2019、2018、2017、2016、2015年這六年，高新技術企業獲批后減免所得稅10%之后，只要上繳年所得稅270萬元，每一年可增加節省所得稅稅收收入盈利額450-270=180萬元，高新企業三年復審期滿后再三年即共六年可增加節省所得稅稅收收入盈利額1080萬元，那么某企業原十年規劃提前五年獲批“北京市高新技術企業”后，減免所得稅10%的五年累計增加節約所得稅盈利額7650-6750=900萬元。

除此之外，“市高新”企業投入研發費可享受加計扣除優惠政策（企業投入研發費用可按150%抵扣所得稅，此處計算從略）。

綜上所述，2016年“市高新”獲批后，某企業減免所得稅10%（加計扣除節稅額忽略不計）五年累計增加節約所得稅盈利額900萬元，年增加節約所得稅稅收收入盈利額180萬元。某企業現有收益與稅收水平，遠遠高于北京市和全國各地其他以前年份已獲批“市高新”的很多單位所要達到的現有水平，某企業“市高新”獲批后，可為實現產值翻翻與擴大再生產及增加節省更多稅收支出。由此可見，專利權人策劃某企業應走創辦“市高新”和“國家重點火炬高新”之道路是某企業實現十三五規劃目標的必由之路。

系列發明專利專利權人現擬出兩個方案進行方案對比，從最優的方案中優選方案。現分項論述如下：

3.3.1 某企業原定十年規劃于2020年創建“市高新”周期方案。如果某企業自主知識產權研發從2015年開始，培育“市高新”至少需2～3年時間，最快也要在2017年底才能提交“市高新”申報書。2018年初才能拿到“市高新”證書。

3.3.2 采用“受讓專利法”速成“市高新”方案。如果某企業采用借雞下蛋，賣蛋買雞還雞的辦法（又稱“受讓專利法”）速成“市高新”，其運行模式詳見表4左側列，可提前三年創建“市高新”。

如果某企業在2015～2017年對“已開發的自主發明專利”和“受讓的發明專利”進行深度開發，培育并形成了支柱產業，應用后產生了巨大的經濟效益，且獲批了國家級科技進步獎，那么2017年可同步同時申報“京市高新”和“國家計劃重點火炬高新”。若國家計劃重點火炬高新企業獲批，將放棄北京市高新技術企業；若國家計劃重點火炬高新企業不能獲批，將保存“北京市高新技術企業”，兩者就高不就低，詳見表4右側列。

如果某企業在2015～2017年只用“受讓專利法”創建高新企業，而不同步開發新專利，那么這三年復審周期是通不過復審的，肯定會取消某企業“市高新”資格，那么2018～2020年不再是“市高新”，2018年申報“國家重點火炬高新”之事與某企業無關，詳見表5：

4 專家推薦的策略

某企業若沒有自主知識產權的核心技術壟斷市場，企業的命運與建筑某企業相同，終歸有危及生存的那一刻。如何在激烈競爭的環境中尋找未來可持續發展的生機和出路，是擺在我們未來每個有可能危及生存的企業的首要問題。為了擺脫困境，應想盡一切可以想盡的辦法扭轉乾坤。

采用受讓發明專利即借雞下蛋，賣蛋買雞還雞的辦法，于2016年底速成并獲批“市高新”。發明人的專利轉讓給企業，使企業獲得了受讓發明專利，可解決某企業2016年底獲批“市高新”沒有發明專利的燃眉之急的難題；讓受讓的系列發明專利通過發明人進行試點示范轉化后可深度開發生成國家級科技進步獎；某企業有了國家級科技進步獎，就可把某企業孵化成為國家級火炬計劃高新技術企業（簡稱“國家火炬高新”下同）；報批“國家火炬高新”，其總得分均在80分以上（80某企業得到專利權人的受讓發明專利權這一特別通行證后，除了有利于報批“市高新”之外，還可以持此通行證進入首都中關村一區十六園內的任何一個園區，即可采用無償受讓發明專利權這一特別通行證的辦法，將某企業變為中關村科技園區內的企業；某企業在科技園區以外獲批“市高新”后，又可將其變更為中關村科技園區內的“市高新”，座地分享北京市對科技園區內的各項優惠政策；再在科技園區內繼續深度開發國家科委頒發的國家級級別的科技進步一、二等獎，某企業拿到了國家級科技進步獎，就把科技園區內的該某企業孵化成為國家計劃重點火炬高新技術企業，座地分享北京市和中央政府對中關村科技園區內的雙重的各項優惠政策。用“市高新”的核心技術，依靠科技創新實現前述科技發展目標的對策很多。

4.1 在國內外大力發展與推廣應用盾構電纜隧道成熟技術

以某企業在京成功完成的XXX區某220kV輸電送出工程盾構電力專用隧道為典型樣板工程，某企業已開發出的兩項發明專利技術已成功應用，產生了很好的經濟效益，為獲批國家科技進步一、二等獎奠定了堅實的基礎。憑此專有技術，在中國擬在建項目網中，找到審批制度為核準制的電力行業總投資在億元以上的眾多項目群，直接跟國家電網集團公司簽約，把某企業前述兩個項目列為2015年中國首個率先成功建造“盾構電力專用隧道國家火炬計劃重點高新技術企業的示范性樣板工程”，使某企業依靠專利技術壟斷這一行業的技術市場。作為龍頭企業的老大，通過示范引路以點帶面的方式，向全國輻射，把全國架空電纜轉入地下，把大中城市的暗挖電力隧道更換為盾構電力隧道，提升城市地下電力專用管線建設的管理水平，用某企業高新技術企業的核心自主知識產權為全國各大中城市電網規劃與電纜隧道建設行政主管部門提供強有力的技術支持。

4.2 在全國各大中城市推進城市地下綜合管廊建設

在全國各大中城市推廣應用“地下公共管廊與共同溝”成熟技術，推進城市地下綜合管廊建設。以某企業承建的北京XXX“地下公共走廊”為研究對象，開發知識產權，用于北京市行政副中心新城東移和京津冀城市一體化的地下空發開發領域內的“公共管廊共同溝”子項工程，可為某企業開辟又一新的支柱產業；若把這個已建成的地下公共管廊列入中國首個地下綜合管廊中的共同溝的示范項目，作為“市高新”發明專利的成果著地轉化項目，爭取財政投入完成課題研究及“市高新”成果轉化項目試點工作，使其向北京市行政副中心新城東移的通州新城規劃以及全國推廣應用形成產業鏈。把地下綜合管廊作為某企業2016年獲批“市高新”后的成果著地轉化的試點示范重點項目面向全國推廣，該技術在市場中有廣泛的推廣應用前景。為2017～2018年申報并獲批國家火炬計劃重點高新技術企業打下堅實的技術基礎。憑此硬技術承接工程項目，可為北京市城市總體規劃與之配套的地下空間開發總體規劃中的，地下管廊建設分擔任務很重的部分工作任務；憑此硬技術還可分擔全國范圍內眾多重點城市的更多更重的“城市地下空間”開發總體規劃中的地下公共管廊建設工作任務。

4.3 承接-30℃以下的嚴寒地區大跨度大型橋梁工程

用混凝土溫控技術縮短成倍工期，承接眾多的-30℃以下的嚴寒地區江河上的大跨度大型橋梁工程。某企業現有在-40℃的冬天，利用混凝土溫控技術，縮短成倍工期，成功建造跨越XXX江河上的XXX大橋形成自主核心知識產權的關鍵技術，結合該企業在國外已簽約的30億元新建的某大跨度橋梁的工程實踐，開發出系列壟斷行業技術市場的國家發明專利。用此核心技術拓展國內中國華東、華北、東北、西部地區及青藏高原地區的跨越大江大河的大跨度公路以及鐵路橋橋梁；用此核心技術拓展國際市場。在中國政府體制之下的行政長官為官五年一任的前三年內完成（工期成倍縮短）項目建設，中標市場前景廣闊、潛力巨大。這是因為北方寒冬地區的大橋在冬天是禁止施工的，用混凝土溫控技術破解了冬天不能施工的難題，從而縮短了成倍的工期，節約工程的直接成本，為為期五年一任的政府官員速創佳績帶來幫助，深受各級政府官員的歡迎，其投標的命中率極高，可為企業未來繁殖更多的項目群，為某企業拓展這一巨大的技術市場奠定根基，帶來豐厚回報。

4.4 搶占地鐵與軌道交通以及高鐵技術市場

某企業承建的全國最大的城市鐵路停車列檢庫XXX車輛段列檢庫工程，曾經獲得了北京市第一個鋼結構工程“長城杯”。正在興建的地鐵路運輸XX號線XXX車輛段，北京市軌道交通XXX線工程土建施工合同段和北京軌道交通XX號線工程土建施工合同段及杭州軌道交通一期工程土建施工標段工程等一批具有代表性的地鐵工程，均應將其視為拳頭產品作為重點研究對象，對其進行深層的知識產權開發，創品牌工程，用核心技術承接全國各地以及京津冀一小時經濟圈內的眾多軌道交通和高鐵工程項目，作為某企業的又一支柱產業。

某企業各種各樣的典型項目很多，不管什么項目，只要將其做精做大做強，均能為某企業形成新型支柱產業。將前述的每個支柱產業均作為國家火炬計劃重點高新技術企業的拳頭產品，通過示點示范引路，以點帶面全面鋪開的辦法搶抓眾多發展機遇，拿到更多有待開發的隱形工程項目。

5 結論與展望

發明專利的專利（發明）權人將發明專利轉讓給某企業，某企業受讓專利后（簡稱“受讓專利法”）后即采用借雞下蛋（在高新企業三年有效期內共有發明專利權），賣蛋買雞還雞付錢的互惠共贏的辦法，于2016年6月底以前，向北京市科委高新處提交高新技術企業申報書，確保某企業于2016年底拿回高新技術企業證書，在完成重大課題任務的基礎之上向內挖潛，進入中關村科技園區，將發明專利技術在某企業相關工程中著地轉化推廣應用，開發并獲得國家（含北京市）級科技進步獎、國家（含北京市）級專利獎。2018年創建國家級火炬高新企業，使某企業力爭盡快躋身世界500強的行列，某企業可用受讓高新技術成果的系列發明專利融資，充抵注冊資本金使其上市（作價金額可達到某某企業或企業注冊資本的35%），可規避融資風險使某企業持續具有良好的現金流，在某企業陷入困境時，不會因資金鏈斷裂而失去銀行信用。某企業受讓的發明專利屬于國家重點支持的高新技術領域規定的范圍，是北京市高新技術企業孵化器，與某企業經營范圍內重大項目均是對號入座的，由發明人親自著地轉化，某企業通過高新技術企業復審有保障毫無風險，可為某企業增強發展后勁提供戰略驅動的原動力。

由前述解決辦法可知，某企業2017年獲批國家火炬計劃重點高新技術企業后，通過資本運作，在原定十年規劃（即第十三個五年計劃）末期，累計生產總值實破100億元大關將可能實現。

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作者簡介：龔金京（1962-），男，研究方向：土木水利與市政基礎工程建設。

（責任編輯：周 瓊）