用好用活“五把鑰匙” 做好“去極端化”工作

庫乃希·馬拿甫

（中共額敏縣委黨校，新疆 額敏 834600）

當(dāng)前，新疆正處于“三期疊加”的特殊歷史時期，面臨著宗教極端勢力在意識形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“五把鑰匙”理念的提出，是維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安、依法治疆建設(shè)法治新疆的迫切需要，也是團(tuán)結(jié)凝聚各族群眾，鞏固基層政權(quán)，加強民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)宗教和諧的迫切需要。

一、正確認(rèn)識極端主義、宗教極端主義的內(nèi)涵、表現(xiàn)及危害

極端主義就是為了達(dá)到個人或者小部分人的某些目的，而不惜一切后果地采取極端的手段對公眾或政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)進(jìn)行威脅。通常采取片面而非全面的看待事物或行為，同時往往在處理事物時會通過偏激的方式來解決。

在復(fù)雜的國際政治背景下，極少數(shù)偏激進(jìn)分子鋌而走險。這些極端主義的活動有時以恐怖襲擊的形式出現(xiàn)，有時以街頭騷亂的形式出現(xiàn)，由于這些活動的對象針對固定的“民族”，很容易激發(fā)民族之間的相互不信任和感情隔閡。例如，2008 年的拉薩“3·14”事件和 2009 年烏魯木齊“7·5”事件，雖然帶有一定程度的“民族”背景，但基本上是群體治安事件和個別極端分子實施的恐怖襲擊事件。

任何宗教中的極端主義,都不代表那種宗教的所有信徒,而只是代表其中某個集團(tuán)的利益。為了達(dá)到煽動宗教狂熱、控制信教群眾的目的，宗教極端勢力大肆歪曲篡改宗教教義，編造各種打著宗教旗號的異端邪說，鼓吹“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”，“殺一個異教徒勝做十年功，可以直接進(jìn)天堂”“在天堂里想要什么就有什么”，以此來迷惑、引誘信教群眾，以自殺襲擊等極其殘暴的方式發(fā)動所謂的“圣戰(zhàn)”。例如，1999年11月1日,皮山縣固瑪鎮(zhèn)發(fā)生的專職計劃生育干事艾合買提買買提被殺案。當(dāng)日凌晨,5名恐怖分子竄入艾家中,先用繩子將其勒昏,然后喪心病狂地向其身上連捅26刀,殘忍地將其殺害；血的事實一再證明，那些宣揚“宗教極端主義”思想的人，根本就不是宗教信徒，只是一小撮披著宗教外衣，利用廣大信教群眾樸素的宗教感情，蓄意制造事端，挑起矛盾，制造民族隔閡，圖謀煽動分裂祖國統(tǒng)一的敵對勢力。其目的就是要破壞各族人民大團(tuán)結(jié)和共同建設(shè)和諧穩(wěn)定的美好家園，阻礙和破壞新疆社會穩(wěn)定和長治久安。

二、用活用好“五把鑰匙”，做好“去極端化”工作

第二次中央新疆工作座談會上，習(xí)近平總書記將新疆工作的總目標(biāo)明確為“社會穩(wěn)定和長治久安”。實現(xiàn)這一目標(biāo)，要有科學(xué)方法、銳利武器。“五把鑰匙”理念的提出，就是要求我們黨員干部“工作要做到點子上”，抓關(guān)鍵、抓主要矛盾，避免在實際工作中“眉毛胡子一把抓”，不分主次，不論輕重，不顧緩急，表面上是面面俱到，實際上是顧此失彼。體現(xiàn)了唯物主義和辯證法的高度統(tǒng)一，為深入推進(jìn)“去極端化”工作提供了最新理論指導(dǎo)和強大思想武器。

1.堅持思想的問題用思想的方法解決

對于解決思想問題，教育疏導(dǎo)是關(guān)鍵。“去極端化”最重要的工作就是抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，最根本的目的就是教育引導(dǎo)群眾、爭取凝聚人心。有些群眾在思想上出現(xiàn)了錯誤的認(rèn)識，一些人聽信謠言蠱惑，難辨是非，還有一些人盲目跟風(fēng)產(chǎn)生了宗教極端思想，參與宗教極端活動。例如：以宗教為由，拒絕接受政府管理，拒絕領(lǐng)取政府發(fā)放的低保、救助，拒絕申請、領(lǐng)取、使用甚至采取焚燒、損壞、丟棄等方式損毀政府頒發(fā)的身份證、結(jié)婚證等證件；不允許子女學(xué)習(xí)漢語，詆毀“雙語”教育，損毀課本、偉人像等；結(jié)婚典禮不能喝酒、抽煙、跳舞、唱歌，下葬時念誦的經(jīng)文，要改成“強化伊斯蘭信仰”之類的臺比力克，不能哭，不能進(jìn)行乃孜等宗教極端活動。像這種情況，就要及時糾正他們錯誤的思想，大力宣傳黨的方針政策和民族宗教政策，強化愛國感恩、民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、“五個認(rèn)同”、“三個離不開”思想政治教育。同時，用好反面典型，把“三股勢力”的暴行公之于眾，引導(dǎo)各族干部群眾牢記動亂遭殃、穩(wěn)定安康和維護(hù)穩(wěn)定就是維護(hù)自身利益的道理。

2.堅持文化的問題用文化的方式解決

我們要堅持以開放的態(tài)度對待各民族文化，尊重差異、包容多樣、互相欣賞，大力發(fā)展一體多元、融合開放具有新疆特色的現(xiàn)代文化。充分利用“五一”、“十一”等節(jié)日開展愛國主義教育，抓好城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)和重大文化惠民工程，常態(tài)化開展基層陣地文體活動，使各族群眾的精神文化生活豐富起來，抵御宗教極端思想滲透。大力弘揚各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把宣傳骨干、民間藝人、文化帶頭人調(diào)動起來，用“草根化、接地氣”的辦法組織開展群眾喜聞樂見的文體活動。

3.堅持習(xí)俗的問題用尊重的態(tài)度對待

正確對待各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，各級干部特別是基層干部要了解《古蘭經(jīng)》的基本內(nèi)容，學(xué)習(xí)必要的民族宗教知識，熟悉基本的民族習(xí)俗和宗教禮儀，運用群眾工作的思維和方法做信教群眾的工作，決不能隨意把民俗與宗教聯(lián)系在一起，傷害少數(shù)民族群眾感情。

4.堅持宗教的問題按照宗教的規(guī)律做好工作

宗教作為社會意識形態(tài)的一種，必須隨著社會的變革而不斷變革。宗教是無法回避的，用防范的心里看待宗教不是正確的出發(fā)點，應(yīng)該把它看作社會生活一種常態(tài)。新疆信教群眾覆蓋面廣，首先需要做好基層群眾工作，尤其要把握規(guī)律依法管理宗教事務(wù)，這項工作必須做到春風(fēng)化雨、細(xì)致入微、觸及心靈，一個村一個戶地宣傳、一點一滴地教育，真正達(dá)到“到人、管用、有效”的要求。按照宗教自身規(guī)律精心做好宗教工作，促進(jìn)宗教和諧。

5.堅持暴恐的問題用法治和嚴(yán)打的方式解決

依法打擊“宗教極端主義”是一場捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴(yán)、維護(hù)國家政治安全、維護(hù)國家統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全的重大斗爭。法治觀念構(gòu)筑行為底線。法治觀念是形成社會公序良俗的思想根基。讓各族干部群眾深刻認(rèn)識到國泰民安的前提是維護(hù)國家憲法和法律，讓各族干部群眾真正懂得法律是底線，也是高壓線，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)，一切宗教活動必須依法進(jìn)行。

“去極端化”工作關(guān)系爭取凝聚人心，是維護(hù)社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安的一項重要基礎(chǔ)性工作。“五把鑰匙”的思想方法告訴我們，不同質(zhì)的矛盾只有用不同質(zhì)的方法才能解決，同時要學(xué)會充分發(fā)揮我們?nèi)罕姽ぷ鞯膬?yōu)勢，尊重信仰、尊重文化、尊重習(xí)俗、尊重規(guī)律，將心比心、以心換心、春風(fēng)化雨、溫潤心靈，化解矛盾、凝聚人心。唯有如此，才能把各族群眾“拉過來”，“把自己的人搞得多多的，把敵人搞得少少的”，真正打一場反分裂反滲透的人民戰(zhàn)爭。