誰在享受違規接待

集月音

近幾年，隨著反腐的深入，改作風的深化，公務接待上務實勤儉已經成為風尚，鋪張浪費的歪風邪氣正在逐漸收斂。所以，“香辣海螺，四百九十八元/份;刺身響螺，四百九十八元/份;龍蝦兩吃，四百九十八元/份……”這樣豪氣的公務接待菜單一經曝光，迅速成為輿論聚焦的熱點。目前確鑿的事實是，事發單位貴州織金縣水務局接待很奢華，后果很嚴重。據報道，該局一名副局長已被免職，并在電視上做出公開檢討。

該局先后四次在餐廳為客人提供香辣海螺、龍蝦兩吃、刺身香螺、紅燒魚翅等高檔菜肴，每次餐費均在兩千元以上，且多次違反規定增加陪同就餐人數，多次接待無公函、事由等。明知違反紀律，為何還要頂風作案？

試圖還原酒桌上眾人的心理可知，接待者是兩害取其輕：“來的都是客，不少還是直接領導，倘若面子上不給足，誰知道會不會穿小鞋？若碰上檢查指導工作或者審批立項的掌權者，更是得罪不起。”被接待的人是不以為意：“吃點、喝點、拿點，沒什么大不了，不算大錯誤。”但是一旦刺身龍蝦下肚，公事公辦、嚴格執法恐怕就成了空談。

可以說，此次超標接待的處罰力度得到了不少人的認同。評論員魚予在文章《接待超標源于權力“請吃”》中寫道：“對于任何違反規定的人，不論職務高低、級別大小，都必須嚴肅問責、嚴厲懲戒，絕不手軟，決不姑息，以嚴問責來倒逼各級各地黨政官員守規矩、端行為。”

但是，對貴州織金縣水務局超標接待的具體處罰力度，輿論還在期待更多后續。很多媒體都在追問：享受超標接待的上級到底是誰？

有評論說：“該局先后四次違規超標準接待上級，那么，所謂的上級又是哪些人參與了違規超標準的接待吃喝呢？作為上級，下級違規超標準接待，難道上級不知情嗎？知道這是違規超標準接待，為什么不堅決予以拒絕，而是欣然接受，快樂享受？下級違規超標準接待上級，參與吃喝的上級難道就不應該被追究責任？光把板子打在接待的下級屁股上，公平公正嗎？能杜絕違規超標準接待嗎？”

人們對“上級”咄咄逼人的態度，是因為超標接待中“上級”扮演的角色實在至關重要。“接待也是生產力”這一現象產生的根源就在于上級權力的運行不規范。“有時候，高規格接待就是上級的要求”。有一個網絡曝光的例子：某省公司×總（廳級）要視察，地市公司開了半天緊急會議，制定了三套接待方案，交省公司審核。之后，省公司傳來“接待×總注意事項”，其中竟規定“不能是五星級掛牌酒店，但不能是四星以下”，“水果只需要兩種，新西蘭產奇異果和日本產櫻桃。其中奇異果軟硬要適中，太硬不熟。櫻桃須用某某品牌礦泉水洗凈”。由此可見，“上級”的需求是超標接待的重要誘因，在問責超標接待時，略過關鍵的“上級”顯然不合邏輯。

從執行效力來說，只有雙向約束，問責不止于違規超標接待者，也讓“來者不拒”的“上級”吃不了兜著走，才能有效遏制公務接待中的違規吃喝亂象。

其實，紀檢部門已經意識到“上級”在違規接待中的重要性，并且有了實質上的行動。去年，揚州市委副書記、市長朱民陽因在空港新城管委會食堂接受超標準接待，被給予黨內警告處分。這起針對被超標接待者的處分，在當時獲得了不少評論者的支持，被認為具有很大的警示意義。遺憾的是，類似對“上級”的問責目前為止仍是個例孤案，類似的后續少有聽聞。

回到織金縣水務局的超標接待事件，顯然此刻還不應畫上最后的句號。誰享受了那些“刺身”、“龍蝦”？他們又該承擔什么樣的責任？輿論需要一個答案。

【原載2015年11月13日《燕趙都市報·輿情》】