新時期如何開展群眾文化工作

郭 鸝 （桐城市文化館 安徽桐城 231400）

改革開放以來，隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對文化的需求也隨之急劇增長。在此大背景下，發(fā)展科學、健康、文明的群眾文化活動，是面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義文化的需要。文化館既是群眾文化發(fā)展主導力量之一，更是推動具有中國特色的社會主義事業(yè)和社會主義精神文明建設的重要組成部分，因而，在新時期、新形勢下，如何開展群眾文化工作，就成為我們議事日程上的重要課題。根據(jù)長期工作實際，筆者的體會是：

一、更新觀念，優(yōu)化機制，激發(fā)工作積極性

目前，文化館在管理、人員調(diào)配和工作任務，甚至場地分配等方面，仍執(zhí)行著計劃經(jīng)濟下的文化體制，其工作的動力主要來自于上層各級政府和文化部門的行政命令，而忽視了自身對文化的參與，在硬件上和軟件上都落后于客觀現(xiàn)實。文化館作為一個地區(qū)的精神文明陣地，其作用應該是主導性的，但由于傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的束縛，在分配機制上統(tǒng)得過死，影響了工作的積極性。并且，由于文化經(jīng)費投入不足與館舍簡陋，活動經(jīng)費拮據(jù)，一定程序上限制了文化館工作的開展。

要改變這一現(xiàn)狀，我以為首先要更新觀念。其次，要優(yōu)化文化館的運營機制。在資金籌集上，采取“公益性為主，非公益性為輔”的舉措。在保證文化館公益性事業(yè)機構基本性質(zhì)不變的情況下，文化館的經(jīng)費除國家撥款外，還要靠其本身開展有償服務，包括社會各界的資助和參與。同時，積極開展文化經(jīng)營，以文補文，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。這樣既可促進群眾文化事業(yè)發(fā)展，又可解決資金來源的不足。

在制度上，要建立一種既有競爭激勵，又有責任束縛的新制度，力爭使責、權、利緊密結合，為目標管理創(chuàng)造條件。特別是在用人制度上應考慮因事設崗，不唯學歷，不唯職稱，量才錄用，優(yōu)勝劣汰，逐級聘任等運行管理制度。做到人盡其才，人盡其用。另外，在分配制度上建立激勵機制，使其自覺提升工作意識。

二、創(chuàng)新活動載體，發(fā)展群眾文化

我們的工作抓手最終體現(xiàn)在活動上，沒有活動就沒有重點，沒有重點就沒有項目。創(chuàng)新活動載體，要在活動的主體、內(nèi)容、形式上下力氣。一是活動主體。群眾文化活動的主體是群眾，農(nóng)村是農(nóng)民，社區(qū)是居民。要發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾的積極性，使他們都參與到文化活動中來。群眾參與進來了，我們的工作就到位了。二是活動內(nèi)容。要從群眾最需要、最迫切的抓起，這是工作的切入點。要從特色抓起，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，把蘊藏在民間、群眾中的文化挖掘出來。三是活動形式。要根據(jù)群眾的要求，創(chuàng)新活動的形式，把黨的方針、政策用群眾喜聞樂見的形式貫徹下去。要樹立品牌意識，把重要的活動做成品牌，有品牌才有影響力，才能引起社會的關注。文化下鄉(xiāng)的“文化大逢車”、社區(qū)的廣場文化都可做成品牌。打品牌要持之以恒，不能朝令夕改，要集中精力，不能到處開花。

三、多形式、多層次地開展藝術培訓，提高人民群眾的文化藝術水平

藝術培訓是文化館的主要任務之一，是提高人們文化藝術水平的重要手段，因此，必須多形式、多層次地開展高質(zhì)量、有影響的藝術培訓，比如：

1.講座、系列講座。這類活動可以組織團隊深入到基層、企事業(yè)單位、學校工廠、社區(qū)廣場等各個角落，也可在公眾場所固定進行。由于它有時間短的特點，群眾參與比較方便、靈活，其受眾面更大，因而在藝術信息和知識的普及以及文藝興趣的培養(yǎng)方面能發(fā)揮較大作用。

2.學習班培訓。學習班培訓要內(nèi)容豐富，方法靈活，針對性強，才能滿足不同年齡、文化、職業(yè)、興趣的學習者的文化需求。

3.節(jié)目輔導。此培訓形式可以短時間內(nèi)提高編演者的演技藝術，提高節(jié)目質(zhì)量，提升群眾文化活動的水平，培養(yǎng)群眾的藝術興趣。

四、建設一支精干優(yōu)良的文化專業(yè)隊伍，實現(xiàn)群眾文化建設的可持續(xù)發(fā)展

文化建設事業(yè)的主體是文化人才。群眾文化工作和建設需要一支精干優(yōu)良的文化專業(yè)隊伍。因此在文化建設對象上，必須堅持優(yōu)化文化專業(yè)隊伍與培養(yǎng)群眾文化骨干、引導群眾唱主角相結合，高度重視文化專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，要把一批政治上可靠，熱心文化工作，懂文化，愛文化，會文化的優(yōu)秀人才選拔到文化工作崗位，不斷加強文化專業(yè)人才的培訓，提高他們的文化素質(zhì)、業(yè)務水平。逐步提高群文工作者的生活待遇，改善他們的工作條件，解決實際困難，用適當?shù)拇隽糇∪瞬牛苿尤罕娢幕聵I(yè)的發(fā)展。另外，群眾文化活動的主體是廣大人民群眾，在對象上，必須強化群眾性。沒有廣大群眾的參與，沒有群眾唱主角，基層群眾文化活動就會缺乏生機和活力。因此，開展經(jīng)常性文化活動，引導廣大農(nóng)民群眾積極參與，也是保障人民群眾文化權益，實現(xiàn)群眾文化建設可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

五、堅守群眾文化公益性質(zhì)，積極適應市場經(jīng)濟環(huán)境

堅守群眾文化的公益性質(zhì)主要包含兩個方面：一是保障群文職能部門(文化館、站)的全民公益事業(yè)性質(zhì);二是大力加強公益文化建設。核心是政府統(tǒng)籌規(guī)劃和經(jīng)費投入。

公益文化事業(yè)屬于社會公共服務范疇，是以公共經(jīng)費做保障，不以盈利為目的的社會文化事業(yè)。堅守群眾文化的公益性，是由走中國特色社會主義道路和構建和諧社會、和諧文化的客觀要求所決定的，也是改革開放以來經(jīng)過多年的艱辛探索并付出了沉重代價而得出的結論。其次，文化本身的歷史性、民族性、大眾性、交融性，本質(zhì)上所體現(xiàn)出的是“公益性特征”。誠然，在商品經(jīng)濟社會中，一部分文化產(chǎn)品可以是商品，可以是市場經(jīng)營，這只是文化傳播的手段和途徑之一。倘若讓群眾文化生活全面走入市場，既不符合中國特色社會主義的本質(zhì)特征，也不是文化價值的全面體現(xiàn)和文化發(fā)展的根本動力。

文化起始和發(fā)展于人類智慧和生活，推動和滿足著歷史長河的前進要求，是國家、民族的精神支撐，絕不可以也不可能用一般的商品屬性和市場手段將其包容和引領。人類文化活動的公共性和群眾性才是文化存在的基本形式和廣泛認同的基本前提。

文化權力是人的基本權力之一。發(fā)展公益文化事業(yè)，并非某一特定歷史時期或某一特定意識形態(tài)下所獨有，只是其目的、內(nèi)容、手段和效果不同罷了。有中國特色社會主義和諧文化建設是惠及全體人民的文化建設，其公益性特征應更加明顯。

在我國社會主義初級階段和市場經(jīng)濟條件下，群文事業(yè)的方方面面必然會受到市場經(jīng)濟因素的影響和制約。群文職能單位所曾有過的尷尬與無奈、群文干部隊伍和文化人才的嚴重流失、開展群文活動的重重困難等，至今還讓我們心有余悸。因此我們在堅守群眾文化主體公益性質(zhì)的前提下，還要積極適應市場經(jīng)濟環(huán)境，有效利用各種有利因素，爭取廣泛的社會支持，正確引導文化消費。努力爭取使社會人力、財力成為政府公益文化事業(yè)的重要補充，從而實現(xiàn)政府主導、全民共建的和諧局面。文化館、站要把由于歷史原因所造成的人、財、物等方面的不清、不順現(xiàn)象盡快理清理順；把靠商業(yè)經(jīng)營、以營利為目的的文化活動項目放到社會、放到市場；在管理體制和工作機制上，實現(xiàn)經(jīng)營實體與公益事業(yè)的完全剝離，使經(jīng)濟效益服從、服務于社會效益。