湖南武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策的演進(jìn)及其實(shí)效分析

〇歐志文

(邵陽學(xué)院政法系，湖南　邵陽　422000)

湖南武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策的演進(jìn)及其實(shí)效分析

〇歐志文

(邵陽學(xué)院政法系，湖南邵陽422000)

摘要：湖南實(shí)施湘西開發(fā)政策以來，取得明顯成效。文章針對湖南武陵山片區(qū)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行實(shí)效分析，就武陵山片區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持政策的演進(jìn)、扶持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、扶持產(chǎn)業(yè)政策的成效進(jìn)行了探討，為構(gòu)建扶持武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制提供政策參考。

關(guān)鍵詞：湖南武陵山片區(qū)； 產(chǎn)業(yè)發(fā)展； 扶持政策

An Empirical Research on the Evolutions and the Effectiveness

of Industrial Supportive Policies in Hunan Wulingshan Region

OU Zhi-wen

(Politics and Law Department, Shaoyang University, Shaoyang 422000, China)

Abstract：The policy of developing Western Hunan has achieved apparent effect. Based on the empirical analysis of industrial supportive policies carried out in Hunan Wulingshan Region, this paper discusses the evolutions of the industrial supportive policies, the supported key industries and the effectiveness of supported industries, which will provide policy reference for constructing the long-term mechanism of industrial sustainable development in Wulingshan Region.

Key words：Hunan Wulingshan Region; industry development; supportive policy

早在2004年湖南省委、省政府做出決定，必須始終把湘西地區(qū)開發(fā)擺在突出位置，舉全省之力，加快湘西地區(qū)開發(fā)。而后在2006年、2008年、2010年、2012年四次就湘西地區(qū)或湘西自治州進(jìn)一步發(fā)展發(fā)文作出重要指導(dǎo)性意見。2012年12月湖南省政府頒布了《湖南省武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2011—2020年)》，現(xiàn)湖南武陵山片區(qū)與湘西地區(qū)大都重疊，因此我們研究湖南武陵山片區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持政策就應(yīng)該追溯到湖南省對湘西地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策的實(shí)施情況。本文就我省實(shí)施湘西開發(fā)以來，針對湖南武陵山片區(qū)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶持政策進(jìn)行實(shí)證分析，為我省構(gòu)建扶持湖南武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制提供政策建議。

一、湖南省武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策的演進(jìn)路徑

產(chǎn)業(yè)扶持政策是指一個國家或者地方政府在制定區(qū)域發(fā)展計(jì)劃或規(guī)劃綱要時，針對某地區(qū)發(fā)展的實(shí)際，采取重點(diǎn)扶持某些產(chǎn)業(yè)的政策，促使它們優(yōu)先發(fā)展、快速發(fā)展，以期帶動其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到促進(jìn)該地區(qū)整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策或措施。……