二十萬“買”假戶口簿

曹燦輝

近日，據媒體報道，上海青浦區一所中學查驗學生報名材料時，發現這名學生的戶口簿有異，經核查發現家長花二十萬元“買”來學區房假戶口簿。公安機關順藤摸瓜，查辦教育機構、在職老師偽造戶口簿案，五名犯罪嫌疑人因涉嫌偽造國家機關證件罪被采取強制措施。

學生家長為何要買假戶口簿？原來，孩子系外地戶籍，幾年來一直持居住證上學，由于居住證積分達不到120分，按照上海市目前有關規定，孩子無法通過上海中考進入普通高中就讀，必須回原籍參加中考。假戶口簿暴露的，正是隨遷子女上學難的問題。不少地方對學生異地上學設置了不同的門檻，有的門檻還比較高，如北京、上海等大城市。家長為此“動歪腦筯”，“買”假戶口簿或“做手腳”等現象并非個別。這值得我們深思：如何加快實施無門檻異地上學，讓進城務工人員子女平等接受義務教育。

“平等”早就寫入了義務教育法中，任何一個公民都應有平等受教育的機會，沒有民族、地域之分，特別是那些參與城市建設的進城務工人員子女，更沒有理由被排斥在外。可以這么說，異地上學的門檻高低，體現著地方政府對城市新公民的包容度，考驗著地方政府關愛其子女上學和促進教育公平的誠意。

近些年來，一些地方政府雖然在解決進城務工人員子女教育問題上出臺了一些新政，但其只是一些并未觸及體制本身的小打小鬧，實施速度也很慢。家長花冤枉錢“買”假戶口簿，除了折射出我國老百姓對子女教育的重視外，另一方面也說明了我們的公益事業建設已經遠遠落后于人們的要求，過去對教育欠賬太多，今天就有了大城市隨遷子女讀書難。

中央有文件確定進城務工人員子女的教育問題是流入地政府的責任，流入地政府不可把其責任層層下放，最后讓擔子全壓在區縣（市）一級政府上，致使其想加快步伐也力不從心。地方政府要抓大方向，扮演好監督者角色。比如，大城市學位不足，政府應想方設法增加學位，以最大滿足需求，放權鼓勵民間機構加入到辦學隊伍當中。

為子女上學違法“買”假戶口簿這種行為涉及違法，需要譴責，不過，與此同時，我們也應反思這樣的反常現象，特別是那些教育政策的制定者和執行者，該好好關注一下家長二十萬“買”假戶口簿的緣由。

【原載2015年10月9日《工人日報·科教時評》】