如何面對機器人時代

李方正

在微觀層面，針對中小企業多樣化、專業化訴求，省級層面應出臺專項政策和基金，鼓勵中小企業與機器人生產商深度對接。

近日在北京舉行的2015年世界機器人大會把機器人話題再度引爆。

“機器換人”是推動傳統制造業轉型升級的重要舉措，在人力資本逐漸上升的趨勢下，中小企業將是我國在“十三五”期間“機器換人”的主戰場。但廣東、浙江等省份部分地區的實踐經驗卻表明，當前中小企業對“機器換人”的意向普遍較低。

造成“機器換人”落地遇冷尷尬的主要有資金、人才和供需三方面原因。

資金問題是最大短板。“機器換人”是一個系統工程，對資金的需求極大。千萬級別的資金投入和至少3年的投資回收期，成為制約中小企業“機器換人”的最大短板。

專業人才不足加重中小企業顧慮。工業機器人及以其為核心的系統性改造技術含量極高，不僅需要專業的操作人員，還需要專業后期服務，支撐其軟件和硬件的維護和升級。

供需不匹配增加中小企業技改風險。工業機器人系統通常建立在具有特定任務的硬件和軟件上，但我國在機器人專業應用領域還不夠細化，仍未實現機器人在專業用途、專門硬件與專門應用的完全匹配。

一些發達國家已經經歷了“機器換人”的階段，例如日本較早推廣和使用機器人，尤其注重中小企業中機器人的普及。為推進機器人在中小企業的應用，日本于1980年頒布《財政投融資租賃制度》，通過財政投資、日本開發銀行融資建立中小企業機器人租賃制度。同年，日本又頒布《中小企業設備現代化貸款制度和設備借貸制度》，指出要由國家和都道府縣各出等額資金合在一起作為基金，為中小企業進行設備貸款。

1984年日本開始實行機電一體化稅制，通過享受特別折扣或扣除稅額的方式定向支持中小企業在特定的時間內購買、租賃特定設備，并用于特定業種。同時，日本較早開始重視機器人專業人才的培養，早在1996年立命館大學工學部就已設置了機器人專業。日本的不同高校在機器人專業設置上各具特色。

2015年1月日本推出《機器人新戰略》，鼓勵通過運作實際項目和運用職業培訓、職業資格制度來培育機器人系統集成和軟件等技術人才。為促使機器人更廣泛地應用于中小企業，《機器人新戰略》中把研發體積更小、應用更廣泛、性價比較高的機器人作為主要任務。2015年7月成立的“機器人政策室”，通過政府的幫助，向500多家中小企業提供機器人引進方面的咨詢，同時推進廉價機器人的開發。

借鑒發達國家經驗和結合我國實際情況，破解中小企業“機器換人”資金、技術和供需難題，可從以下方面入手。

推動實施“共建專項基金+首臺套”的協同模式破解資金難題。可以借鑒日本中央政府與都道府縣共建基金的方式設立央地共建的“中小企業機器換人專項基金”。同時，建立省市級層面的保險補償專項資金。

扶持發展專業服務機構，聯合培養專業人才。一是鼓勵民間資本成立機器人租賃公司，政府給予相關政策優惠。二是扶持機器人售后、維護及檢測的專業型或綜合型公司的發展。三是成立專業的技能人才培訓機構。另外，要量身打造專用機器人，精準打通供需對接渠道。endprint