把握海空作戰(zhàn)新要求打好政治工作主動仗

高廷欣

把握海空作戰(zhàn)新要求打好政治工作主動仗

高廷欣

海軍航空兵作為海上方向重要作戰(zhàn)力量，肩負(fù)著當(dāng)先鋒打頭陣的使命重任。面對新形勢下海空作戰(zhàn)環(huán)境的新變化，政治工作只有跟進適應(yīng)新常態(tài)，積極打好政治軍事仗、聯(lián)合致勝仗、信息主導(dǎo)仗、法理斗爭仗、心理對抗仗，才能牢牢把握工作主動權(quán)。

海空作戰(zhàn)；新要求；政治工作主動仗

海軍航空兵作為海上方向重要作戰(zhàn)力量，面對新形勢下海空作戰(zhàn)戰(zhàn)略環(huán)境、力量編成、指揮機制、作戰(zhàn)樣式的深刻嬗變，政治工作只有主動適應(yīng)新變化、跟進新常態(tài)、探尋新規(guī)律，才能牢牢把握工作主動權(quán)，讓“生命線”煥發(fā)生命力。

一、海空作戰(zhàn)牽動全局、政治性強，政治工作必須鑄魂固本，積極打好政治軍事仗

海軍航空兵地處海空維權(quán)第一線，一言一行關(guān)乎軍隊形象，一人一機牽涉戰(zhàn)略全局，必須堅持軍事服從政治、戰(zhàn)略服從政略。一是懂政略強定力。把強思想作為第一任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話精神，準(zhǔn)確把握精髓要義和實踐要求，解決好“為誰當(dāng)兵，為誰而飛，為誰而戰(zhàn)”這個根本問題。把懂方略作為第一需要，深刻領(lǐng)悟習(xí)主席經(jīng)略海洋、維護海權(quán)、建設(shè)海軍的重大戰(zhàn)略指導(dǎo)，做到領(lǐng)會意圖方向不偏、黨委決策方向不偏、兵力行動方向不偏。把講政治作為第一要求，狠抓軍魂教育，不斷強化廣大官兵特別是一線指揮員、飛行人員的政治敏感性和政治鑒別力。二是識大勢明全局。善于研判形勢，充分認(rèn)清臺海復(fù)雜、東海緊張、南海敏感、周邊多事的海上安全態(tài)勢，跳出機場向大洋、超越塔臺看海空。善于決策決斷，充分發(fā)揮空中偵察、預(yù)警指揮、巡邏警戒等信息作戰(zhàn)平臺優(yōu)勢，把上情下情敵情我情搞清楚，確保每次行動都符合形勢要求、作戰(zhàn)實際和戰(zhàn)略需要。善于臨機處置，準(zhǔn)確把握“打還是不打、打到什么程度，什么時候打、如何去打”等問題，不在原則問題上模棱兩可，不在緊急問題上猶豫不決。三是聽號令守紀(jì)律。牢固樹立“軍令高于生命”意識，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、中央軍委和習(xí)主席指示，做到叫打就打、叫停就停。牢固樹立“空中無小事”意識，嚴(yán)格依據(jù)《海空情況處置規(guī)定》《海上意外相遇規(guī)則實施辦法》妥善處置空中特情。牢固樹立“平時即戰(zhàn)時”意識，注重從飛行訓(xùn)練、日常養(yǎng)成中練作風(fēng)、強紀(jì)律，使嚴(yán)守號令成為一種條件反射、一種行為習(xí)慣。

二、海空作戰(zhàn)力量多元、體系性強，政治工作必須融動聚能，積極打好聯(lián)合制勝仗

海空作戰(zhàn)多元力量集成化、指揮控制扁平化、組織實施一體化，政治工作必須優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)、聚合單元要素、發(fā)揮整體效益。一是融合組織力量同頻發(fā)力。化分為統(tǒng)，正確處理好岸上與海上、飛機與艦艇、本場與轉(zhuǎn)場、預(yù)警單元與攻擊集群之間關(guān)系，統(tǒng)一組建政工指揮機構(gòu)。化繁為簡，打破秘、組、干、宣、保、紀(jì)的傳統(tǒng)設(shè)置，合成政治機關(guān)部門、優(yōu)化指揮命令層次、精簡文書流轉(zhuǎn)程序。化整為零，科學(xué)編配參戰(zhàn)政工力量，師團政治領(lǐng)導(dǎo)充實到主戰(zhàn)機場，機關(guān)政治干部深入外場一線，基層政治干部編進機組分隊，確保飛機飛到哪里政治工作就作用到哪里。二是融入作戰(zhàn)進程同步保障。根據(jù)作戰(zhàn)實際確定政治工作任務(wù)，把戰(zhàn)時政治工作方案納入黨委決策頂層設(shè)計，將健全組織、戰(zhàn)斗動員、“三戰(zhàn)”計劃、群眾支前等政工指令融入軍事指揮程序，把政治工作做到每架飛機、每個架次和每名官兵。三是融合軍地資源同軸運轉(zhuǎn)。健全與國防動員機構(gòu)、地方黨委政府的溝通機制，把地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、宣傳外事人員、院校專家學(xué)者充實到聯(lián)合指揮機構(gòu)，發(fā)動人民群眾開展輿論對抗、難題會診、氣象水文保障，定期與公安、國安、民政等部門開展聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)，提高軍地聯(lián)合遂行作戰(zhàn)任務(wù)的整體能力。

三、海空作戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)支撐、時效性強，政治工作必須提質(zhì)增速，積極打好信息主導(dǎo)仗

海空作戰(zhàn)信息高度集成，數(shù)據(jù)多維共享，態(tài)勢感知迅捷，政治工作要把握“聚勝散”“精制粗”“快吃慢”等特點規(guī)律，用數(shù)據(jù)鏈加固“生命線”，以信息力強化生命力。一是思想觀念向信息化轉(zhuǎn)變。由“傳統(tǒng)政工”向“信息政工”轉(zhuǎn)變，走出機械化半機械化戰(zhàn)爭時代的思維印記，深入研究信息時代政治工作作用機理，使工作指導(dǎo)真正體現(xiàn)信息化要求。由“粗放政工”向“精準(zhǔn)政工”轉(zhuǎn)變，對參戰(zhàn)人員思想、情緒、心理等進行定性定量分析，把信息優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為決策優(yōu)勢。由“網(wǎng)下政工”向“網(wǎng)上政工”轉(zhuǎn)變，善于運用網(wǎng)絡(luò)獲取信息、研判識別，以“快”制“快”、以“活”對“活”。二是平臺建設(shè)向信息化轉(zhuǎn)變。把數(shù)據(jù)資源統(tǒng)起來，加強政治工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、專業(yè)數(shù)據(jù)庫和戰(zhàn)時動態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，把有形數(shù)據(jù)化為無形武器。把網(wǎng)絡(luò)功能融起來，加快政治工作指揮系統(tǒng)與軍后裝系統(tǒng)對接，推動各層級、各單元、各要素力量有效融合。把平臺功能強起來，發(fā)揮政治工作一體化指揮平臺輔助決策功能，充實指揮控制、信息處理、績效評估等模塊，實現(xiàn)文書模塊化、報文圖表化、指令規(guī)范化、預(yù)案代碼化。三是實踐運用向信息化轉(zhuǎn)變。常態(tài)學(xué)，重點抓好新機型、新設(shè)施、新平臺信息化技術(shù)針對性培訓(xùn)，強化信息化素養(yǎng)。平時練，依托綜合信息網(wǎng)等平臺開展思想摸底、宣傳教育、文書傳遞等工作，提高運用信息系統(tǒng)開展政治工作的本領(lǐng)。戰(zhàn)時用，設(shè)置基于海空作戰(zhàn)背景的課題演練，組織政治干部上裝操作、上陣指揮，練協(xié)同、練技能、練處置，在近似實戰(zhàn)中增長才干。

四、海空作戰(zhàn)規(guī)則繁多、涉法性強，政治工作必須搶占先機，積極打好法理斗爭仗

海軍航空兵戰(zhàn)備值勤大多處于利益交織的敏感區(qū)、焦點區(qū)，方寸之間彰顯規(guī)則運用，時時處處攸關(guān)輿論影響。一是堅持兵以法行。強化戰(zhàn)爭法理理念，抓好國際法、海洋法、海上武裝沖突法等法規(guī)學(xué)習(xí)，樹立戰(zhàn)爭規(guī)則意識，做到有所為有所不為。強化依法決策意識，深刻領(lǐng)悟黨中央、中央軍委作戰(zhàn)方針原則，嚴(yán)格按上級要求履職用兵。強化法理運用能力，了解人道主義保護、違法作戰(zhàn)防范等方法途徑，特別是讓一線指揮員和飛行員掌握海空作戰(zhàn)行動有關(guān)規(guī)定，始終把握法理斗爭的主動權(quán)。二是堅持兵進法勝。活用不亂用，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，第一時間搶占輿論先機，確保軍事上打得贏、政治上不失分。嚴(yán)守不死守，既“依法作戰(zhàn)”，更“以法作戰(zhàn)”，爭取最大的軍事、政治效果。敢用不盲用，配合國家政治、軍事、外交大局，加強海空情況攝錄取證，有效反擊敵方污蔑和歪曲。三是堅持兵動法隨。完善方案預(yù)案，立足危機復(fù)雜局面，梳理法理斗爭焦點，把矛盾找準(zhǔn)、把情況想細(xì)、把對策定實。健全法規(guī)體系，依據(jù)國家、軍隊有關(guān)政策規(guī)定，研究制定海軍作戰(zhàn)配套措施，使海空作戰(zhàn)行動具備充分的法理依據(jù)。建強骨干隊伍，完善部隊專職律師、政法干部和基層法律骨干“三位一體”人才網(wǎng)絡(luò)，及時妥善處理各類涉法問題。

五、海空作戰(zhàn)直面強敵、考驗性強，政治工作必須穩(wěn)心聚氣，積極打好心理對抗仗

現(xiàn)代條件下海空作戰(zhàn)，遠程打擊逐步取代近戰(zhàn)搏擊，毀要失能逐步代替攻城掠地，貫穿的是心理隱殺傷，體現(xiàn)的是意志硬對抗。一是抓培育強心魂。積極開展職能使命教育，組織憶戰(zhàn)史、講戰(zhàn)例、學(xué)戰(zhàn)將活動，營院建設(shè)濃厚戰(zhàn)斗氛圍、儀式教育唱響戰(zhàn)斗歌曲、臨戰(zhàn)動員叫響戰(zhàn)斗口號，激發(fā)官兵鷹擊長空、仗劍海天的血性豪氣。二是抓訓(xùn)練礪心志。加大心理服務(wù)力度，建好用好戰(zhàn)斗精神培育室、心理品質(zhì)培養(yǎng)室、特情處置研究室，錘煉官兵過硬的心理素質(zhì)。增強演習(xí)演練難度，把對手設(shè)強、把情況設(shè)真、把環(huán)境設(shè)險、把特情設(shè)難，在危局、險局、困局中鍛煉官兵心理品質(zhì)。提高實戰(zhàn)對抗強度，充分利用護航出訪、海上維權(quán)、遠洋訓(xùn)練等實踐載體，在重大任務(wù)、實戰(zhàn)背景下磨礪心理素質(zhì)。三是抓攻防穩(wěn)心神。守好心理陣地，建立戰(zhàn)場輿情監(jiān)管機制，加強對手機、網(wǎng)絡(luò)、電視管控，有效控制不良信息傳播。做好心理調(diào)適，發(fā)揮心戰(zhàn)分隊、心理專家等作用，及時掌握官兵恐戰(zhàn)、怯戰(zhàn)、厭戰(zhàn)等不良心理，跟進實施心理調(diào)適。打好心理反擊，了解敵心戰(zhàn)特點，戳穿其欺騙宣傳伎倆，做到攻中有防、防中有攻、攻防結(jié)合。

【作者系91286部隊政治部主任】

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