以創新驅動培育戰斗力新的增長點

盧永華

以創新驅動培育戰斗力新的增長點

盧永華

貫徹習主席“要著眼于搶占未來軍事競爭戰略制高點、充分發揮創新驅動發展作用”的指示要求，要著力打造觀念、技術、機制創新的“三輪驅動”。即：以觀念創新引領戰斗力提升；以技術創新助推戰斗力提升；以機制創新保障戰斗力提升。

創新驅動；戰斗力

改革強軍，重在創新。習主席在軍委改革工作會議上強調指出，要著眼于搶占未來軍事競爭戰略制高點，充分發揮創新驅動發展作用，培育戰斗力新的增長點。貫徹習主席這一重要指示精神，要著力打造觀念、技術、機制創新的“三輪驅動”，努力增強創新對戰斗力增長的貢獻率，不斷推動部隊戰斗力實現新的躍升。

一、以觀念創新引領戰斗力提升

觀念引領思想，思想決定行動。觀念一變天地寬。培育戰斗力新的增長點，首先必須實現“脖子以上”的創新突破，搶占制高點、突破障礙點、找準著力點，切實破除制約束縛戰斗力提升的思想禁區，以新思想新觀念進一步解放和發展戰斗力。

一要搶占謀求打贏的戰略高地。習主席指出，要登高望遠、見微知著，看到世界軍事領域發展變化走向，看到世界新軍事變革重大影響，形成科學的認識和判斷，與時俱進大力推進軍事創新。實現戰斗力的突破，首先必須打贏戰略制高點的爭奪戰。要把握大勢、順勢而為，以新軍事變革為牽引，積極推進戰斗力生成模式轉變，努力打造戰斗力提升的新平臺。要搶抓先機、走在前列，站在理論研究的最前沿，深刻理解和把握現代戰爭特點規律和制勝機理，大膽探索新的戰略指導、作戰理論和樣式，為戰斗力提升打開新的機遇窗口。

二要突破制約打贏的思想桎梏。習主席指出，在這場世界新軍事變革的大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會錯失寶貴機遇，陷于戰略被動。思想觀念的被動滯后，影響的不僅是整個國防和軍隊建設的方向，而且直接導致戰斗力建設的削弱，乃至陷入落后挨打的境地。要解放思想、轉變觀念，勇于改變機械化戰爭的思維定勢，樹立信息化戰爭的思想觀念；改變維護傳統安全的思維定勢，樹立維護國家綜合安全和戰略利益拓展的思想觀念；改變單一軍種作戰的思維定勢，樹立諸兵種一體化聯合作戰的思想觀念；改變固守部門利益的思維定勢，樹立全軍一盤棋、全國一盤棋的思想觀念，形成有利于戰斗力提升的新指向、新平臺。

三要確立著眼打贏的創新思維。習主席指出，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就要落后，創新慢了也要落后。軍事領域是競爭和對抗最激烈的領域，也是最具創新活力、最需創新精神的領域。推進戰斗力提升，必須堅持創新、創新、再創新，以創新思維打造新質戰斗力。要確立體系化思維，以作戰需求牽引戰斗力體系建設，建立健全具有我軍特色的作戰需求生成機制，深化作戰統籌，形成聚焦戰斗力提升的需求導向和整體合力。要確立非對稱思維，“你打你的、我打我的”，研制和用好“殺手锏”，以非對稱作戰手段克敵制勝。要確立精確化思維，對戰斗力建設進行精確運籌，打造質量效能主導的戰斗力生成模式。

二、以技術創新助推戰斗力提升

技術是戰斗力建設中最活躍、最具革命性的因素，技術的進步和創新引起戰爭形態和作戰方式的深刻變革甚至完全顛覆，促進戰斗力的“噴發”式提升。培育戰斗力新的增長點，要抓住技術創新這個助推器，充分發揮其在戰斗力建設中的牽引和推動作用，為戰斗力躍升插上騰飛的翅膀。

一要超前布局打造新引擎。習主席指出，面對軍事科技發展日新月異帶來新軍事變革的突飛猛進，必須選準突破口，超前布局，加強前瞻性、先導性、探索性的重大技術研究，積極謀取軍事技術競爭優勢，為實現打贏提供強大物質技術支撐。近年來，我們在軍事科技領域實現了從“跟跑”再到“齊跑”，甚至在一些領域“領跑”的轉變，促進了戰斗力建設的突破。當前，要掌握世界軍事科技發展的前沿動態，堅持“有所為有所不為”，從國情軍情出發，確定主攻方向和突破口。對看準的方向，要超前規劃布局，加大投入力度，以搶占技術上的制高點打造戰斗力的增長點。

二要突出原創強化自主權。習主席指出，真正的核心關鍵技術是花錢買不來的，靠進口武器裝備是靠不住的，走引進仿制的路子是走不遠的。近些年，我們實施北斗導航、航母、先進戰機等重大工程的實踐充分證明，只有提高自主創新能力，才能在激烈的國際軍事競爭中掌握主動。如果總是跟在別人后面追趕、亦步亦趨，最終會受制于人，提升戰斗力也就無從談起。因此，要依靠創新驅動，集中力量突破制約戰斗力提升的重難點技術，把核心技術牢牢抓在自己手里，切實掌握戰斗力建設的主動權、話語權。

三要跨越發展走好新路子。習主席指出，面對世界新軍事變革的嚴峻挑戰和難得機遇，只有與時俱進、大力推進軍事創新，才能盡快縮小差距、實現新的跨越。面對技術上的“代差”和戰斗力建設上的短板，必須走以技術創新為核心的跨越式發展路子，把戰斗力生成模式轉到依靠科技進步，特別是以信息技術為主要標志的高新技術進步上來，打造戰斗力增長的新動力。要緊跟技術創新步伐，加快推進中國特色軍事變革，構建中國特色現代軍事力量體系，在轉型發展、跨越發展中實現戰斗力的躍升。

三、以機制創新保障戰斗力提升

結構力關系戰斗力。要結合這次軍隊改革的歷史機遇，抓住制約戰斗力提升的重難點問題，在領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面的改革上狠下功夫，讓一切戰斗力要素的活力競相迸發，讓一切戰斗力建設的源泉充分涌流。

一要打破體制性障礙。習主席指出，現代戰爭需要高效指揮體制，我們在聯合作戰指揮體制方面作了不少探索，但聯不起來的問題沒有從根本上解決。解決“聯不通、合不來”的問題，要以敢破敢立的創新勇氣，堅持戰斗力標準，打造運轉順暢、反應快捷的各級聯合作戰指揮機構，以及聯合訓練和聯合保障體制，破解戰斗力提升的體制障礙。要適應戰斗力要求，按照主戰、主建的功能指向，建立健全有利于領導掌握部隊的領導管理體制。

二要化解結構性矛盾。習主席指出，我軍總的數量規模還有些偏大，軍兵種比例、官兵比例、部隊和機關比例、部隊和院校比例不夠合理，非戰斗機構和人員偏多、作戰部隊不充實，老舊裝備數量多、新型作戰力量少等問題仍然比較突出。解決這個“頭重腳輕尾巴長”的問題，要優化規模結構和部隊編成，由數量規模型向質量效能型轉變，把部隊搞得更加精干、編成更加科學，形成戰斗力的“黃金組合”。要著眼于打造精銳作戰力量，把老舊裝備數量壓下來，為新型作戰力量建設“騰籠換鳥”，鍛造戰斗力的“刀尖子”。

三要解決政策性問題。習主席指出，由于多方面原因，干部考評、選拔、任用、培訓制度還不夠健全，征兵難、軍人退役安置難、傷病殘人員移交地方難等問題依然存在。解決選人用人以及“三難”等系列問題，要創新軍事人力資源政策制度，構建三位一體的新型軍事人才培養體系，把人這個戰斗力主體的活力充分激發出來。要積極推進軍人醫療、保險、住房保障、工資福利、退役安置等政策制度改革，構建服務保障戰斗力提升的政策制度體系。

【作者系91024部隊政治委員】

E142

A