把基層政治干部打造成“兩個行家里手”

王洪剛

把基層政治干部打造成“兩個行家里手”

王洪剛

·部隊經驗·

65735部隊緊緊圍繞強化政治工作服務保證作用，在基層政治干部隊伍中深入開展了“兩個行家里手”能力素質集訓。通過統籌務政務軍內容、融合深學深研方法、并用實訓實考措施、兼顧現任預任層次，進一步強化了基層政治干部練軍事、練指揮、練打仗意識和能力，為研究解決新形勢下政治工作聚焦中心的問題趟出了路子、提供了示范。

政治干部；兩個行家里手；集訓

為貫徹落實習主席在全軍政工會提出的政治干部“政治工作要成為行家里手，軍事工作也要成為行家里手”重要指示精神，65735部隊以政治干部“六會要求”為基本內容，深入開展“兩個行家里手”能力素質集訓，有效提升了政治干部綜合能力素質，有力促進了政治工作服務保證作用發揮。

一、統籌務政務軍兩項內容，端正“真抓打仗、真練打贏”思想認識導向

針對基層政治干部對政治工作聚焦中心的發展要求理解不透、熱情不高、應用不力的實際，科學籌劃設計藍圖，合理確定集訓主題。

一是注重緊跟形勢“定準調”。與上級精神對表，學習領會習主席和中央軍委關于政治機關建設和政工干部培養相關指示要求，將“四個素養”“五種能力”和“六會要求”進行細化具體化，區分6個專題搭建集訓基本框架。向使命要求聚焦，借“跨區基地化訓練紅軍全負”敲響警鐘，深刻理解軍委機關領導“某機步旅贏得勝利，不僅贏在戰斗能力上、更贏在戰斗作風上”評價的意義，將政治工作服務保證作用和直接作戰功能發揮作為集訓首要內容。為改革發展把脈，認清復合型人才培養的緊迫趨勢，把“政治干部首先是指揮干部”當作硬性要求，將培養“通軍事、懂謀略、善指揮”政治干部定為集訓重點目標。

二是注重深入一線“摸清底”。結合蹲連住班，廣泛征求官兵意見建議，查找“自身軍事素質不強”“演習指揮插不上手”“政治工作對打贏貢獻率不高”等4類9項 133個具體問題。針對梳理出的問題，從“站在機關和基層角度，分別看機關和基層”“兩個站位四個角度”，與官兵一同分析原因、交流對策，為內容設置提供參考。集訓方案制定完畢，下發基層回爐淬火，先后7次修改方案，重點增加關于軍事素養、指揮能力和科技素質等內容含量，并在政工科目中加入實戰、實訓、實演背景。

三是注重立體聯動“領好路”。加強組織領導，常委會專門對集訓內容進行研究部署，成立軍政主官聯合負責、各部機關共同參與的籌劃領導小組，將集訓納入年度建設重點工作。反復動員督導，機關提前著手籌劃準備，3次召開集訓動員和工作部署會，結合交班會不定期對學習、授課等準備環節進行講評。搞好思想引導，在常態灌輸基礎上，專門以“圍繞作戰能力提升，扎實開展政治工作”為題進行授課，強化“圍繞中心、服務大局”的陣地意識和角色意識。大家普遍反映，這次集訓立起了抓中心的方向標，描繪了強素質的路線圖，明確了政治干部發展進步的參照系。

二、融合深學深研兩套方法，探尋“全程參與、全面滲透”服務保證機理

盯住使命任務發展需求，著眼理清工作思路、總結新鮮經驗、解決實際難題等重點，以學習帶動研究，以研究推動學習，催生政治工作生機活力。

一是堅持科學輔導。軍政主官親自組織動員和總結，黨委常委、部門副職一線教學，機關科長和營主官傳授方法，按照誰擅長誰上臺、誰精通誰講解的原則分配授課任務。外請參演單位結合實際經歷，講授“跨區聯合作戰中政治工作如何開展”，誠邀駐地心理專家運用專業知識介紹“心理判斷、心理輔導、心理撫慰如何應用”，讓大家在實地、實情、實景中對授課內容有了零距離接觸和針對性認識。結合任務發展新要求和部隊建設新形勢，設置“鋒芒必現的信息利刃”“針對敏感地緣，做好防間保密工作”“著力加強動態分散條件下黨支部建設”等課程，較好對接了實戰化、信息化、動態化條件下部隊發展建設的特點。

二是堅持系統研討。整合學研力量，圍繞集訓“六會”內容，設置“邊境部隊如何開展使命教育、動態條件如何落實黨日制度、戰時如何做好群眾工作”等6個方向36個參考題目，采取機關定方向、各營定范圍、人人定課題的方式開展學研攻關。形成經驗共享，每個專題結束后，采取普遍準備與隨機抽點的方式，組織上講臺交流發言，幫助大家拓展認識角度，深化理性思考，收集掌握更多資源。加速成果轉化，機關通過掛鉤指導、任務督導、目標引導，營造學研氛圍，強化學研熱情，集訓籌劃階段三個月時間內，形成了一系列實踐研究成果，在全軍政工網“建言獻策”欄目和核心期刊上稿11篇。

三是堅持實踐延伸。樹立“平時問題少一個，戰時勝算多一分”的理念，引導政治干部在參訓跟訓中發現問題，在蹲點調研中解剖麻雀，在現場指導中找準癥結，推動學研成果入班排、進操場、上陣地。借此次集訓“融合、整合、聯合”的新思想，改變以往政治工作“自轉、空轉、偏轉”的舊觀念，在聯演聯訓、信息化手段運用等方面，探索新的方法路子，提高服務保證的層次水平。集訓結束后，要求基層每周常態召開“諸葛亮會”，充分發揮營黨委自主能動作用，聚焦教育改革、新兵思想、安全管理等重點工作討論研究對策，力求把集訓成果轉化為開展工作的實際能力和解決問題的有效招法。

三、并用實訓實考兩種措施，補全“基礎技能、基本方法”綜合素質短板

針對部分基層政治干部基本功不扎實、實際工作能力偏弱的實際，從適崗勝任出發設置訓練考核內容，訓其所需、考其所弱、補其所短，力求定得準、貼得緊、用得上。

一是著眼急需抓訓練。采取現場觀摩、實際操作、錄像播放等形式，推廣普及基層各營“重大任務心理減壓操”“血性培育七個走進”“連隊黨支部戰時組織的調整補充”等先進經驗，有效解決訓練演習中政治工作方法不會、招法不活的問題。注重將集團軍戰訓法集訓成果充實到實務訓練當中，采取講、研、擺、練的方法，圍繞“班、排、連進攻戰斗分段作業和連貫作業”組織訓練，并要求每人編寫一份教學組訓教案，切實化解政治干部不懂指揮不會組訓的問題。圍繞信息化戰爭對政治工作的具體要求，梳理《戰時政治工作綱要》，現場擬制戰時政治工作預案，組織戰時政治工作情況處置訓練，確保能夠掌握細則、熟悉流程、處置突發情況，有效發揮政工崗位作用。

二是圍繞履職抓考核。選準合適科目，結合政治干部本職崗位，參考“上級有要求有規定、工作最貼近最實用、官兵不服氣不滿意”等問題和內容，廣泛征求意見，深入研究討論，設置“七個一”考核科目。定下科學標準，針對基層分隊有專業區分，各專業擅長科目、訓練重點、考核標準不一的問題，采取商議論證和現場實驗相結合的方式，科學設定權重，優化評判標準，進一步提高了考核的科學性、公正性。搞好訓考結合，采取寓考于訓、邊訓邊考、以考促訓的方式，在“基本理論一張卷、基本講功一堂課、基本素養一篇文”等考核結束后，精選“碗邊飯吃不飽人”“戰友，再不‘四有’，你就OUT了”“扶起品德的重量”等優秀授課和文章進行展示，達到了共同提高的目的。

三是貫穿全程抓激勵。集訓前期，提前兩個月下發集訓方案和考核細則，采取個人自訓、營連組訓、機關幫訓等方式，組織學習條例法規，預習課程內容，補強素質短板。集訓中期，為掌握訓練態度和質量，適時組織小評比小競賽，對集訓成果區分好、中、差進行展評，激發學習熱情，消除集訓疲勞。每個階段，及時梳理前期的學習訓練情況，將階段內各項評比的結果進行綜合講評，表揚先進、鞭策后進。集訓結束，在“一堂課”和綜合成績排名靠前的同志中，評選表彰“優秀四會政治教員”和“優秀基層政工干部”，樹立鮮明導向。

四、兼顧現任預任兩個層次，建立“訓用一致，訓選一體”連貫培養體制

深化集訓成果，擴大集訓影響，切實使之成為政治干部學習提高、教育培養、選拔任用的著力點和助推器。

一是立起軍政兼通的人才選育標準。此次集訓，要求在位教導員、指導員不落一人全程參加，營連推薦的預提優秀排長必須參加，不僅對政治干部素質進行檢驗，而且對后備隊伍建設進行考察。注重加強研究，以打贏能力為根本標尺，以集訓“六會”要求為考核參照，每周一測試、每月一排名、每季一評比，為以往政治工作“軟指標”“內循環”問題開出“藥方”。樹立優者上、庸者下、能者干的鮮明用人導向，對能力素質一般、學習訓練慵懶的干部，嚴肅批評或調離崗位，不斷增強政治干部練本事、強素質的緊迫感和自覺性。

二是拓展文武兼修的指導幫帶渠道。靠組織專抓，貫徹落實習主席將人才培養作為“重要政治任務和長期戰略任務”重要指示精神，將集訓領導小組的職能向后延伸，計劃貫穿全年，適時分析集訓效果的轉化形勢，加大人才培養的監督指導。靠活動引領，將集訓成果作為指導幫帶的重要內容，結合指導員活動日和黨團活動等時機，廣泛開展案例解析、示范觀摩、成果展示等活動，定期組織政治干部到先進連隊進行巡回參觀，學習兄弟單位經驗做法。靠責任推動，把“按集訓要求抓人才培養”作為評定單位建設的重要依據，明確黨委（支部）正副書記擔負全面、首要、總體責任，結合每月政工會、每季度干部講評大會等時機，對集訓成果轉化和政治干部建設情況進行講評。

三是強化平戰兼顧的政策激勵導向。依托政工網，開設“政治干部風采”專題網頁，通過張貼軍事素質排名、展示優質理論授課、分享政治建設亮點，調動政治干部守業、敬業、精業的積極性和創造性。在政治干部隊伍中開展“爭當優秀軍事訓練能手、爭做全面過硬政治干部”活動，宣揚和表彰政治干部“學軍事鉆打仗、精業務保打贏”的先進典型，努力形成比學趕幫超的濃厚氛圍。把駐訓演習、搶險救災等大項任務作為錘煉政治干部的磨刀石，結合冬季訓練專門設置“沒有軍事主官在位”的任務條件，讓政治干部挑重擔、打頭陣，練組織、練指揮、練協同，切實補全直接參與指揮作戰這塊短板。

【作者系65735部隊政治委員】

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